長(zhǎng)沙將這么來(lái)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)

當(dāng)今，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和科技水平的快速提升，我國(guó)大力發(fā)展智慧城市。當(dāng)前，我國(guó)各地越來(lái)越多的省市紛紛加入到智慧城市的建設(shè)中來(lái)。其中，湖南省長(zhǎng)沙市積極推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。

近段時(shí)間，長(zhǎng)沙市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式出臺(tái)《關(guān)于加快新型智慧城市示范城市建設(shè)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，明確將新型智慧城市建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，將長(zhǎng)沙打造成為有顏值、有氣質(zhì)、有內(nèi)涵、有格調(diào)、有品位的全國(guó)新型智慧城市樣板和標(biāo)桿。據(jù)悉，《決定》是長(zhǎng)沙首次以市政府名義出臺(tái)的智慧城市建設(shè)綱領(lǐng)性文件，也是全省首個(gè)以政府“決定”形式出臺(tái)的智慧城市建設(shè)文件。

目標(biāo)：2022年初步建成“全國(guó)新型智慧城市示范城市”

長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)彭楠介紹，《決定》共分六大部分。其中，第一部分明確了長(zhǎng)沙建設(shè)新型城市智慧城市的總體要求、基本原則、主要目標(biāo)，以及2022年、2025年、2035年的階段性目標(biāo)。即，到 2022 年，自主可控的新型基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)初步形成，智能可信的數(shù)據(jù)治理運(yùn)營(yíng)體系初步建立，城市超級(jí)大腦運(yùn)行順暢，有力支撐公共服務(wù)更加高效便捷、社會(huì)治理更加精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加融合創(chuàng)新，初步建成“全國(guó)新型智慧城市示范城市”;

到 2025 年，高速、智能、泛在、安全的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系基本健全，數(shù)字孿生城市和實(shí)體城市實(shí)現(xiàn)同步建設(shè)生長(zhǎng)，公共服務(wù)、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域智能應(yīng)用全面深入開(kāi)展，推動(dòng)長(zhǎng)沙智能化治理水平達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先;到 2035 年，數(shù)據(jù)資源成為驅(qū)動(dòng)長(zhǎng)沙精明增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素，信息服務(wù)深度融入百姓生活各個(gè)方面，新型智慧城市建設(shè)成為長(zhǎng)沙享譽(yù)全球的“名片”，引領(lǐng)長(zhǎng)沙建設(shè)成為國(guó)際知名的現(xiàn)代化中心城市。

作為長(zhǎng)沙建設(shè)新型智慧城市示范城市的“藍(lán)圖”，《決定》其余五個(gè)部分，分別從“強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全市智慧城市建設(shè)一盤棋”、“筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”、“打造數(shù)字政府，讓城市更敏捷更有溫度”、“賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能增長(zhǎng)”、“強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，保障智慧城市高質(zhì)高效發(fā)展”等方面，明確了長(zhǎng)沙建設(shè)新型智慧城市的建設(shè)重點(diǎn)以及實(shí)施路徑。

落實(shí)：緊緊圍繞著“人”這個(gè)中心

“藍(lán)圖”有了，具體該如何落實(shí)?彭楠表示，在建設(shè)新型智慧城市，長(zhǎng)沙將緊緊圍繞著“人”這個(gè)中心，以怎么讓群眾最方便、最安全、最高效、最具獲得感和幸福感來(lái)建設(shè)。以城市服務(wù)、社會(huì)治理、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題為導(dǎo)向，推進(jìn)政府職能更多面向一線、面向基層、面向細(xì)節(jié)，為群眾提供智能、精準(zhǔn)、高效、便捷的公共服務(wù)，切實(shí)提升人民的獲得感、幸福感和安全感。

彭楠說(shuō)，長(zhǎng)沙將通過(guò)構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元參與的新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，既縱深推進(jìn)政府部門間的數(shù)據(jù)交換共享，支撐“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，又創(chuàng)新推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合共享，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展路徑。積極引入市場(chǎng)化資源，注重政企合作，構(gòu)建多元生態(tài)，推進(jìn)各類企業(yè)平等、交互、共生發(fā)展。不斷豐富長(zhǎng)沙的智慧城市建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景，并面向所有符合條件的企業(yè)開(kāi)放。

同時(shí)，還要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)核心生產(chǎn)要素作用，推進(jìn)數(shù)據(jù)全面賦能數(shù)字政府、城市治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)打造數(shù)字政府，實(shí)現(xiàn)政府行政效能提升。不斷推進(jìn)大數(shù)據(jù)在城市治理的應(yīng)用，推進(jìn)管理智慧化、服務(wù)智能化，進(jìn)一步提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

應(yīng)用：長(zhǎng)沙智慧城市建設(shè)走在全國(guó)前列

率先布局國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(長(zhǎng)沙)測(cè)試區(qū)，建成全國(guó)首個(gè)無(wú)人駕駛測(cè)試場(chǎng)，超過(guò)3400輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車落地;建成"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"一體化平臺(tái)，上千項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”;推動(dòng)“軟件業(yè)再出發(fā)”，發(fā)布191個(gè)應(yīng)用示范場(chǎng)景;利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，對(duì)沖新冠疫情對(duì)市民生活和工作的影響，獲評(píng)“中歐綠色智慧城市數(shù)字化抗疫優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”……

目前，長(zhǎng)沙智慧城市建設(shè)走在了全國(guó)前列，智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧教育等方面不斷拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，各類應(yīng)用場(chǎng)景和生態(tài)模式層出不窮，并逐漸融入了市民們的日常生活。

場(chǎng)景一：人工智能協(xié)助醫(yī)生“看片”

看病難、看病貴，說(shuō)到底還是醫(yī)療資源短缺所致。隨著科技的發(fā)展，人工智能有望緩解這一困境。以胸部CT為例，一般來(lái)說(shuō)，檢查會(huì)產(chǎn)生300張以上的影像，醫(yī)生肉眼閱片將耗費(fèi)5-15分鐘。

而長(zhǎng)沙市一醫(yī)院基于騰訊醫(yī)學(xué)人工智能打造的肺CT人工智能篩查能力，有效提升了醫(yī)生看片的效率。據(jù)介紹，患者拍完CT后，人工智能會(huì)提前將患者的病灶相關(guān)性質(zhì)、大小等告知醫(yī)生，由醫(yī)生結(jié)合患者其余相關(guān)檢查和歷史病歷進(jìn)行判斷，人工智能還能提前將本次檢查相關(guān)病灶全部以文字的方式供醫(yī)生“一鍵復(fù)制”，這樣可以真正減輕醫(yī)生看病和寫(xiě)病歷的壓力。同時(shí)，醫(yī)學(xué)人工智能在該院同步還在做結(jié)直腸、眼底等部分的輔助診斷，其中結(jié)直腸的影像人工智能對(duì)患者在檢查過(guò)程中實(shí)時(shí)視頻流做診斷，效果特別明顯。

醫(yī)學(xué)影像人工智能一直在實(shí)踐中發(fā)展，減輕了不少影像科醫(yī)生看病的壓力。長(zhǎng)沙市衛(wèi)健委副主任厲衛(wèi)東介紹，他們還將推進(jìn)長(zhǎng)沙市信創(chuàng)智慧醫(yī)療建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療、疫苗監(jiān)控、院前急救、科研培訓(xùn)、家庭醫(yī)生服務(wù)、婦幼健康、業(yè)務(wù)監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法、藥品智能輔助、醫(yī)療醫(yī)保智能等健康服務(wù)10大應(yīng)用體系，構(gòu)建“資源集成共享、業(yè)務(wù)一體協(xié)同、服務(wù)多元便捷、管理科學(xué)有效、技術(shù)先進(jìn)開(kāi)放、運(yùn)營(yíng)安全持續(xù)”的長(zhǎng)沙市區(qū)域智慧醫(yī)療服務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，服務(wù)智能化、管理網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)作區(qū)域化，打造“健康長(zhǎng)沙”。

場(chǎng)景二：智慧交通，出行不再傷腦筋

可隨時(shí)查閱公交車位置，提供出行參考;通過(guò)大數(shù)據(jù)公交運(yùn)力分析應(yīng)用，提高公交運(yùn)力匹配度;針對(duì)乘客人流密集地還能進(jìn)行人流布控，一旦人流超限將觸發(fā)應(yīng)急事件告警……據(jù)悉，長(zhǎng)沙市交通綜合運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心(TOCC)通過(guò) “一個(gè)中心、三大平臺(tái)、四大應(yīng)用系統(tǒng)”的建設(shè)，匯聚了公交、軌道、出租、運(yùn)輸、交通建設(shè)等交通行業(yè)的全面數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)擁堵指數(shù)可視化、安全提醒自動(dòng)化、出行規(guī)劃智能化。

在今年國(guó)慶節(jié)期間，長(zhǎng)沙火車南站就因人流超限觸發(fā)紅色應(yīng)急事件告警，TOCC接到告警信息后，立即對(duì)車站實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，通過(guò)應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)下達(dá)調(diào)度指令，調(diào)度周圍3公里的巡游出租車前往火車南站進(jìn)行人流疏散，因?yàn)樾畔⒓皶r(shí)和指揮得當(dāng)，在1小時(shí)內(nèi)就解決了這一應(yīng)急事件。

長(zhǎng)沙市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)胡岳龍表示，長(zhǎng)沙將加快智慧公交改造，實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先，打造“智能駕駛第一城”;全面推進(jìn)智慧公交、智慧公路、智慧水運(yùn)、智慧機(jī)場(chǎng)、智慧物流等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理，全面打造“智慧交通”;打造一站式出行(Maas)服務(wù)體系，以數(shù)據(jù)銜接出行需求與服務(wù)資源，打造基于移動(dòng)智能終端技術(shù)的服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)交通旅游融合服務(wù)，為旅客提供“門到門”的全程出行定制服務(wù)，給市民帶來(lái)全新出行體驗(yàn)。

此外，長(zhǎng)沙還將全面推廣大數(shù)據(jù)治理超載超限，加強(qiáng)不停車檢測(cè)、流動(dòng)檢測(cè)、源頭稱重檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。利用信息化手段強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)“兩客一?！避囕v、“四客一?！贝?、常規(guī)公交和出租汽車的實(shí)時(shí)智能監(jiān)控，開(kāi)發(fā)對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為的強(qiáng)制介入功能。

場(chǎng)景三：“天網(wǎng)”恢恢，疏而不漏

前不久，家住開(kāi)福區(qū)的劉女士騎電動(dòng)車，在家門口被一輛小汽車撞傷，司機(jī)趁機(jī)逃逸。劉女士隨后到交警隊(duì)調(diào)取監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，順利找到了肇事司機(jī)。劉女士感到很開(kāi)心，“有了這一24小時(shí)在崗的警察，特有安全感?！?

據(jù)悉，長(zhǎng)沙“天網(wǎng)工程”建設(shè)在社會(huì)治安管理和公安實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，有力提升了城市管理水平和社會(huì)治理能力，老百姓的安全感顯著增強(qiáng)?！疤炀W(wǎng)工程”全天24小時(shí)“不眨眼”監(jiān)控，使得視頻監(jiān)控區(qū)域發(fā)生的任何事情都在公安機(jī)關(guān)“天眼”的注視之下，同時(shí)配合執(zhí)勤民警以及其它警用裝備，極大地?cái)U(kuò)大了公安機(jī)關(guān)的巡邏控制范圍，完善了社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)平安城市建設(shè)。

值得一提的是，“天網(wǎng)工程”中大量使用的視頻偵查技術(shù)日臻成熟，已是繼刑偵、技偵和網(wǎng)偵之后又一重大新技術(shù)手段。而且，“天網(wǎng)工程”中的攝像機(jī)可以記錄下案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的一切，在一定程度上促進(jìn)了民警規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，可以更好地維護(hù)人民群眾的利益，促進(jìn)警民和諧。

不僅如此，長(zhǎng)沙市公安局科信支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)龔科說(shuō)，該局還協(xié)同“我的長(zhǎng)沙”APP，深化便民挪車、快處直賠、駕培駕考等便民服務(wù)應(yīng)用，拓展公安“全流程”網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上，全程在線”。全面完成全市標(biāo)準(zhǔn)地址的采集核查和二維碼地址牌安裝，協(xié)同市數(shù)據(jù)資源管理、民政、住建等部門，推進(jìn)二維碼標(biāo)準(zhǔn)地址在政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。