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[導(dǎo)讀]近段時(shí)間,省委、省政府印發(fā)《山東省貫徹〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉實(shí)施意見》,要求各級各部門單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。《山東省貫徹〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉實(shí)施意見》內(nèi)容如下:

近段時(shí)間,省委、省政府印發(fā)《山東省貫徹〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉實(shí)施意見》,要求各級各部門單位認(rèn)真貫徹落實(shí)?!渡綎|省貫徹〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉實(shí)施意見》內(nèi)容如下:

為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》,加快建成人民滿意、保障有力、全國領(lǐng)先的交通強(qiáng)省,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施意見。

一、明確分階段發(fā)展目標(biāo)

1.從2021年到本世紀(jì)中葉,分三個(gè)階段推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)。

到2030年,基本建成交通強(qiáng)省。現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成,支撐高質(zhì)量發(fā)展的能力顯著增強(qiáng),人民對交通的獲得感、滿意度明顯提高。構(gòu)建便捷高效的快速網(wǎng)、四通八達(dá)的干線網(wǎng)、覆蓋廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、運(yùn)輸服務(wù)便利化、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)化、城鄉(xiāng)交通均等化、綜合水平現(xiàn)代化;綜合交通網(wǎng)絡(luò)密度和通行能力居全國領(lǐng)先水平,打造“123”客運(yùn)通達(dá)網(wǎng),即:省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)、省內(nèi)各地實(shí)現(xiàn)2小時(shí)通達(dá)、與全國主要城市實(shí)現(xiàn)3小時(shí)通達(dá);建成“123”物流網(wǎng),即:省內(nèi)1天送達(dá)、國內(nèi)2天送達(dá)、國際主要城市3天送達(dá)。

到2040年,全面建成交通強(qiáng)省。交通運(yùn)輸總體水平達(dá)到全國領(lǐng)先、國際一流,交通運(yùn)輸互聯(lián)互通和智能化、信息化、綠色化水平顯著提升,實(shí)現(xiàn)全省交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民共享美好的交通運(yùn)輸服務(wù),全面保障和支撐強(qiáng)省建設(shè)。

到2050年,鞏固提升交通強(qiáng)省建設(shè)成果,設(shè)施更先進(jìn),保障更有力,服務(wù)更優(yōu)質(zhì),人民更滿意。

二、建設(shè)互聯(lián)互通、面向國內(nèi)外的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系

2.建設(shè)貫通國內(nèi)外的綜合交通運(yùn)輸大通道。

積極融入國家交通運(yùn)輸主通道規(guī)劃建設(shè),加快臨淄至臨沂、董家口至梁山、德州至鄆城等高速公路,京雄商、京滬輔助通道、濟(jì)鄭、魯南、青島至日照至鹽城、濱州至臨沂、青島西至聊城等高鐵通道,濟(jì)南機(jī)場、煙臺(tái)機(jī)場改擴(kuò)建等民用機(jī)場項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)京滬新一代高速鐵路規(guī)劃建設(shè),強(qiáng)化與京津冀、長三角、黃河流域、雄安新區(qū)及相鄰省的立體互聯(lián)。

大力開拓“一帶一路”陸海通道,積極推動(dòng)渤海海峽跨海通道項(xiàng)目,大力發(fā)展中日韓陸海聯(lián)運(yùn)、歐亞國際班列,加密民航和海運(yùn)國際航線,推進(jìn)公鐵跨境運(yùn)輸便利化。

充分發(fā)揮全省港口資源整合效能,優(yōu)化提升客貨運(yùn)輸結(jié)構(gòu),建設(shè)東北亞國際航運(yùn)樞紐、世界一流國際中轉(zhuǎn)港。

到2030年,高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里,形成“九縱五橫一環(huán)七射”網(wǎng)絡(luò)布局;高速公路、普通國省道省際出入口分別達(dá)到27個(gè)和49個(gè);全省高鐵運(yùn)營里程達(dá)到5700公里以上,高鐵網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣域范圍達(dá)到100%,“四橫六縱”現(xiàn)代化高鐵網(wǎng)絡(luò)基本形成;高速鐵路省際出入口達(dá)到15個(gè);民用運(yùn)輸機(jī)場達(dá)到16個(gè);沿海港口萬噸級以上泊位達(dá)到360個(gè)。

3.建設(shè)省域內(nèi)便捷順暢的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。以交通運(yùn)輸無縫銜接和零換乘為目標(biāo),推進(jìn)城際鐵路、通用機(jī)場、城市軌道交通、城市群快速公路融合發(fā)展。

加快濰坊至煙臺(tái)、萊西至榮成、濟(jì)南至棗莊、濟(jì)南至濱州、德州至商河、即墨至海陽、青島至平度至萊州、濟(jì)南至濟(jì)寧、淄博至東營等鐵路建設(shè),推進(jìn)商河、即墨、棲霞等通用機(jī)場發(fā)展,鞏固普通公路發(fā)展成果。到2030年,鐵路運(yùn)營總里程突破10000公里,公路通車總里程超過30萬公里。

4.提高城鄉(xiāng)交通保障能力。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,濟(jì)南、青島、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、威海建設(shè)公交都市示范城市,完善城市非機(jī)動(dòng)車交通系統(tǒng)和無障礙設(shè)施。有序推進(jìn)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濟(jì)寧、濰坊、淄博、威海、臨沂、菏澤等城市軌道交通建設(shè),強(qiáng)化城市軌道交通、公交汽電車與其他交通方式銜接。加快充電、加氫、加氣設(shè)施建設(shè)。

到2030年,軌道交通營運(yùn)里程達(dá)到1200公里,中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%,城市交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化、信息化水平居全國前列。注重城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展,深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),提升建制村通公路的質(zhì)量和水平。

5.建設(shè)多功能、一體化的綜合交通樞紐。加快推進(jìn)國際性綜合交通樞紐和全國性綜合交通樞紐建設(shè),形成多點(diǎn)貫通、互聯(lián)互通的樞紐體系。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),優(yōu)先支持建設(shè)客運(yùn)、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)一體化樞紐。

三、建設(shè)便捷高效、先進(jìn)共享的運(yùn)輸服務(wù)體系

6.提高客運(yùn)出行保障服務(wù)水平。加大高鐵、航空、高速公路等快速交通方式供給,建立省際、經(jīng)濟(jì)圈快速客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)旅客聯(lián)程運(yùn)輸體系,完善綜合客運(yùn)樞紐行李直掛、票務(wù)服務(wù)等設(shè)施,提供全程電子化服務(wù)。推行城際、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)公交化運(yùn)行模式。

7.打造綠色高效的貨運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快港口和物流園區(qū)集疏運(yùn)鐵路、主干油氣管道、大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè),推進(jìn)大宗貨物及中長距離貨物運(yùn)輸向鐵路、水運(yùn)和管道轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展公鐵水空多式聯(lián)運(yùn),建立完善航空物流網(wǎng)絡(luò),加快發(fā)展高鐵快運(yùn)及電商快遞班列。拓展內(nèi)陸“無水港”物流功能,積極布局建設(shè)內(nèi)陸港。增強(qiáng)公路貨運(yùn)“門到門”優(yōu)勢,健全城市和農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò),形成便捷經(jīng)濟(jì)高效的貨運(yùn)體系。到2030年,綜合貨運(yùn)樞紐達(dá)到50個(gè)以上,農(nóng)村物流覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。

8.培育運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展共享交通,增加智能化、定制化、共享化客運(yùn)供給,推進(jìn)網(wǎng)約車、共享汽車等客運(yùn)服務(wù)新模式規(guī)范發(fā)展。深化交通運(yùn)輸與旅游高效融合,打造青島、煙臺(tái)郵輪始發(fā)港及日照、威海停靠港,建設(shè)“仙境海岸”“泰岳勝景”等一批旅游景觀公路,利用京杭運(yùn)河等適宜河段建設(shè)旅游航道,建設(shè)30個(gè)以上通用機(jī)場開展低空飛行旅游,完善樞紐、服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施的旅游服務(wù)功能,創(chuàng)新開發(fā)消費(fèi)業(yè)態(tài)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、綠色環(huán)保、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)嫁接提升貨運(yùn)物流業(yè)。

9.加快交通運(yùn)輸裝備技術(shù)升級。建設(shè)具有國際影響力的軌道交通裝備研發(fā)制造和集成服務(wù)基地。

推動(dòng)通用航空裝備突破發(fā)展,支持建設(shè)國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。加快電動(dòng)汽車、氫能源交通裝備發(fā)展,加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)和部件研發(fā)創(chuàng)新。推廣新能源、清潔能源、智能化、數(shù)字化的先進(jìn)交通裝備及大型成套技術(shù)裝備,依托魯南高鐵、京臺(tái)智慧高速、濟(jì)青中線智慧高速、青島港自動(dòng)化碼頭等項(xiàng)目,研發(fā)應(yīng)用一系列智能運(yùn)維、服務(wù)的裝備和技術(shù),并在智慧交通建設(shè)中廣泛應(yīng)用智能高鐵、智能高速、智能船舶、自動(dòng)化碼頭等新型裝備設(shè)施。

四、建設(shè)創(chuàng)新協(xié)同、融合開放的智慧交通體系

10.加快重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。促進(jìn)新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、新材料、新能源與交通運(yùn)輸?shù)娜诤习l(fā)展,研制基于納米材料等新材料的長壽命超高性能混凝土,開展新型裝配式無砟軌道結(jié)構(gòu)研發(fā)應(yīng)用,依托京杭運(yùn)河、小清河等開展生態(tài)航道建養(yǎng)技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)突破高速公路智能化、“兩客一?!睜I運(yùn)車輛智能監(jiān)管、車路協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)。

開展智慧高速公路系統(tǒng)工程研究,建設(shè)全天候通行、全路段感知、全過程管控的智慧高速。推進(jìn)智慧港口建設(shè),建立物流、監(jiān)管、服務(wù)一體化的港口云生態(tài)平臺(tái)和自動(dòng)化碼頭系統(tǒng)。到2030年,智慧高速公路占比達(dá)到50%以上,建成10個(gè)以上智慧碼頭。

11.構(gòu)建智慧交通服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)交通運(yùn)輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,建設(shè)高精度數(shù)字化基礎(chǔ)地圖和交通基礎(chǔ)設(shè)施信息庫。拓寬北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)在列車運(yùn)行控制、車輛和船舶監(jiān)管等方面的應(yīng)用。廣泛應(yīng)用交通基礎(chǔ)設(shè)施自感知、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù),建成支撐全省的智慧高速大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。

12.優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)交通行業(yè)各類創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵(lì)交通協(xié)會(huì)、企業(yè)自主制定實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極參與智能駕駛、車路協(xié)同、智能船舶等新領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。創(chuàng)建具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)基地、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科研平臺(tái),打造智慧交通重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。探索建立人才、技術(shù)、資本相互融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制。

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