在歐洲釋放云計(jì)算潛能㈡

1云計(jì)算的發(fā)展?jié)撃?

已有的關(guān)于云計(jì)算在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè) 方面潛能的研究主要都來(lái)自IT產(chǎn)業(yè)。迄今為止，很 少有關(guān)于云經(jīng)濟(jì)學(xué)的獨(dú)立研究。對(duì)這些報(bào)告的抽樣調(diào) 查顯示：

全球市場(chǎng)規(guī)模有望急劇增長(zhǎng),其市場(chǎng)規(guī)模將從 2010年的215億美元擴(kuò)大到2015年的730億美元％

云計(jì)算將給歐洲的五大經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)1%?2%的 GDP 增長(zhǎng)；

使用云計(jì)算的公司在ICT上所節(jié)約的開(kāi)支大約 在 20% ?50% ；

到2014年，云計(jì)算將為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造1 130萬(wàn) 個(gè)新的工作崗位叫

為了讓這些調(diào)查結(jié)果符合歐洲實(shí)際，歐盟委員 會(huì)委托IDC對(duì)已使用云計(jì)算的企業(yè)展開(kāi)一項(xiàng)調(diào)查, 目標(biāo)是通過(guò)定量預(yù)測(cè)，分析云計(jì)算在歐洲的需求情 況。由于這一需求很大程度上受到政策環(huán)境和制度 框架的影響，調(diào)查還將分析云計(jì)算推廣時(shí)可能遇到 的障礙。最后，為了加速云計(jì)算在歐洲的推廣，調(diào)查 還將就此問(wèn)題提出政策和制度框架建議叫

這項(xiàng)調(diào)查中反映出的經(jīng)濟(jì)情況表明：如政策得 力，并有效克服障礙，歐洲將產(chǎn)生250萬(wàn)個(gè)新工作崗 位，而且公共云計(jì)算可實(shí)現(xiàn)330億歐元（高可達(dá)780 億歐元）的增長(zhǎng)。

歐盟2011年的公共云市場(chǎng)（云服務(wù)的服務(wù)器由 多個(gè)用戶共享，而非由私人數(shù)據(jù)中心獨(dú)享）的軟件服 務(wù)達(dá)到35億歐元，硬件服務(wù)為11億歐元。在云上的 開(kāi)支仍舊很有限。2011年，公共云服務(wù)在商業(yè)領(lǐng)域中 只占IT總開(kāi)支的1.6%，但I(xiàn)DC預(yù)測(cè)，按目前的發(fā)展 態(tài)勢(shì)，到2014年，歐洲的公共云服務(wù)市場(chǎng)收入將達(dá) 110億歐元，年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%。垂直市場(chǎng)和各 大公司在公共云軟件和硬件服務(wù)（服務(wù)器和存儲(chǔ)即服 務(wù)）上的投資也會(huì)同時(shí)增長(zhǎng)。

在這一調(diào)查中，97%的云用戶表示他們節(jié)省了開(kāi) 支（大約占IT開(kāi)支的10%?20%）,其中36%的人 表示節(jié)約率達(dá)20%以上。而益處遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。用 戶表示移動(dòng)辦公更高效，工作效率得到提高，標(biāo)準(zhǔn)流 程的使用率提高，進(jìn)入新商業(yè)領(lǐng)域的能力得到提升 以及更方便在新的地方開(kāi)設(shè)辦公地點(diǎn)。

圖1 云計(jì)算炒作周期

盡管云計(jì)算過(guò)度炒作（見(jiàn)圖1）的嫌疑依舊無(wú)法 抹殺，但顯而易見(jiàn)，云通過(guò)節(jié)約開(kāi)支和推動(dòng)創(chuàng)新已經(jīng)

帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。

2作為主導(dǎo)市場(chǎng)的云

從規(guī)模和成熟度來(lái)看，歐盟的云市場(chǎng)一直落后 于美國(guó)。首批云計(jì)算供應(yīng)商都是美國(guó)公司，而它們的 產(chǎn)品更適合美國(guó)市場(chǎng)。這些公司通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)的多 樣化來(lái)解決這一問(wèn)題。

云在歐洲發(fā)展的最大限制是用戶和供應(yīng)商都有 政府法律法規(guī)監(jiān)管方面的顧慮。他們有時(shí)需要遵守不 同的國(guó)家法律，而這又存在不確定性，成本也高。歐 盟委員會(huì)委托IDC做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，取消成員國(guó) 之間的重要差別對(duì)跨國(guó)云服務(wù)的高效提供和使用幫 助較大。

在IT基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題上，很多人表示，經(jīng)過(guò)大 力發(fā)展以后，laaS層面已經(jīng)很穩(wěn)固，而幾大業(yè)務(wù)投資 商（云計(jì)算是資金密集型領(lǐng)域）都是美國(guó)的，如亞馬 遜EC2、微軟Azure和Rackspace。在這一過(guò)程中, IaaS變成了一個(gè)商品（也就是效用計(jì)算），切換成本 相對(duì)較低叫這一觀點(diǎn)認(rèn)為，云在價(jià)值鏈中其他環(huán)節(jié) 增長(zhǎng)的價(jià)值高于這一層面，特別是PaaS，SaaS，這 兩個(gè)層面未來(lái)將占總收入的60%?80%。另外，這 些領(lǐng)域的進(jìn)入障礙也比原來(lái)要低，因?yàn)樗栀Y金量 變少了，而且市場(chǎng)處于新興狀態(tài)。歐洲的云計(jì)算企業(yè) 在這方面有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橐延袕?qiáng)大的系統(tǒng)集成商和商業(yè) 流程咨詢公司（如 Atos，Cap Gemini，Orange，SAP 和TS系統(tǒng)），這些公司一直為不同市場(chǎng)領(lǐng)域提供服務(wù), 在信托、安全、數(shù)據(jù)保護(hù)以及與其他供應(yīng)商協(xié)同工作 的熟悉度方面都有優(yōu)勢(shì)，而這也是未來(lái)云生態(tài)系統(tǒng)的 一大特點(diǎn)I6〕。

3私營(yíng)領(lǐng)域的云推廣

歐洲的大部分企業(yè)（64%）已經(jīng)使用云計(jì)算，但 在這方面的開(kāi)支還很有限，因?yàn)楣緦?duì)利用云計(jì)算持 謹(jǐn)慎態(tài)度。大部分公司都還在試用非重點(diǎn)商業(yè)服務(wù)的 云計(jì)算。這雖能降低風(fēng)險(xiǎn)，卻也減少了經(jīng)濟(jì)收益。

從發(fā)展驅(qū)動(dòng)力來(lái)看，未來(lái)幾年，大公司（超過(guò) 250名員工）有望成為云消費(fèi)的主流群體，其比重將 從2011年的81.5%增加到2014年的84%。但中小企 業(yè)也有大幅增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率超過(guò)20%。

對(duì)于使用模式，總體來(lái)講，歐洲公司規(guī)模較小, 對(duì)于IT,特別是對(duì)云的態(tài)度更為保守。他們不遺余力 地去確定云的“安全性”，比如等政府利用云后他們 再動(dòng)手。這種謹(jǐn)慎也反映在云的增長(zhǎng)曲線上。他們通 常先購(gòu)買一種云服務(wù)，一旦這項(xiàng)服務(wù)成功，他們才進(jìn) 一步擴(kuò)大云服務(wù)的使用范圍。這種謹(jǐn)慎的背后主要是 對(duì)相關(guān)法律、司法程序、安全以及數(shù)據(jù)保護(hù)問(wèn)題的 擔(dān)憂。因此，歐洲大部分的云都是私有云，私有云在 法律上可預(yù)見(jiàn)性較強(qiáng)，也更安全，但沒(méi)有公共云的規(guī) 模經(jīng)濟(jì)收益明顯。迄今為止，在數(shù)據(jù)便攜性和被鎖 問(wèn)題上并無(wú)太大擔(dān)憂。事實(shí)上，IDC調(diào)查顯示，傳 統(tǒng)的IT服務(wù)被鎖性更強(qiáng)，因?yàn)樗鼈冃枰锢戆惭b投 入。然而，當(dāng)市場(chǎng)趨向成熟且對(duì)云的依賴程度加深后, 被鎖問(wèn)題會(huì)更突出。這一結(jié)論也在調(diào)查中得到證實(shí), 而且這個(gè)問(wèn)題也許比我們想象的來(lái)得更快，因?yàn)橐延?70%的機(jī)構(gòu)在使用多項(xiàng)云服務(wù)，而使用的服務(wù)項(xiàng)的平 均值大于5。同時(shí)，使用云計(jì)算的機(jī)構(gòu)希望能從中獲 益更多，特別是提高產(chǎn)能，標(biāo)準(zhǔn)化流程，尋求新商機(jī) 以及擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模等。

IDC調(diào)查顯示，一方面，大公司與中型公司的情 況截然不同，而另一方面，微型公司（10個(gè)以下雇員） 則又是另外一番景象。大公司的主要收益來(lái)自于移動(dòng) 辦公（80%）、產(chǎn)能提高（80%）、新業(yè)務(wù)（75%）、業(yè) 務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化（75%）、把IT領(lǐng)域節(jié)約的開(kāi)支投入到 其他業(yè)務(wù)（70%）、業(yè)務(wù)量的增加（70%）、建立新辦 公地點(diǎn)便捷性的提高（70%）。然而，到目前為止，這 些預(yù)期只實(shí)現(xiàn)了 20%?30%。

沒(méi)有使用云計(jì)算的公司主要是考慮到數(shù)據(jù)保護(hù)、 數(shù)據(jù)缺口風(fēng)險(xiǎn)、云供應(yīng)商的信譽(yù)度、云服務(wù)的穩(wěn)定程 度、隱私問(wèn)題、電子認(rèn)證工具以及爭(zhēng)議解決等問(wèn)題。 解決這些問(wèn)題的司法程序也是大家一直以來(lái)的顧慮。

盡管云計(jì)算所提供的按需信息服務(wù)能提供巨大 收益，微型企業(yè)卻不這么認(rèn)為，1?9個(gè)員工的微型 企業(yè)采用云服務(wù)的比例最低。調(diào)查顯示，大多數(shù)微型 企業(yè)認(rèn)為云并不能為他們節(jié)約開(kāi)支（只有11%的微型 企業(yè)表示開(kāi)支有下降），或者帶來(lái)可觀的收益。IDC 表示，這一顯著差異主要源于云計(jì)算還沒(méi)有為這一群 體打造量身定做的服務(wù)。實(shí)際上，采用云的小公司往 往都是被免費(fèi)云服務(wù)所吸引。

對(duì)小公司來(lái)講，缺少價(jià)錢合理、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的寬 帶服務(wù)是一大障礙。盡管越來(lái)越多的云服務(wù)（特別是 應(yīng)用）可以通過(guò)移動(dòng)設(shè)備獲取，但這一問(wèn)題的解決 仍需一項(xiàng)新的服務(wù)，為中小企業(yè)提供更好的寬帶接入 將有助于云計(jì)算的推廣。

4公共行業(yè)的云推廣

公共行業(yè)對(duì)云推廣和大型私有機(jī)構(gòu)有著同樣的 顧慮。即如何最大限度地節(jié)約開(kāi)支和提升服務(wù)價(jià)值, 現(xiàn)有系統(tǒng)和商業(yè)流程是否和云匹配，如何保證云中的 數(shù)據(jù)安全（特別是隱私性、完整性和可用性），如何 確定最佳合同范本（或服務(wù)級(jí)別協(xié)議），如何從傳統(tǒng) 系統(tǒng)過(guò)渡到云系統(tǒng)，以及如何防止被鎖。

在當(dāng)前緊縮的大環(huán)境下，云對(duì)公共行業(yè)的一大吸 弓力就是它能節(jié)約開(kāi)支。歐洲和其他各國(guó)政府出臺(tái)了相 關(guān)戰(zhàn)略，旨在消除大家對(duì)云的顧慮。其中，美國(guó)政府 發(fā)布了《云優(yōu)先戰(zhàn)略》，在歐洲則有“政府云”（英國(guó)）、 Andromede （法國(guó)）和“可信云”（丹麥）。這些案例的 實(shí)施動(dòng)機(jī)主要是更高效地利用數(shù)據(jù)中心，使應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 化，并降低開(kāi)支。英國(guó)有報(bào)告稱，標(biāo)準(zhǔn)IT基礎(chǔ)設(shè)置的 使用率還不到10%。

最近的一份報(bào)告中建議從兩個(gè)方面看待云利用 的問(wèn)題吐首先，現(xiàn)有的內(nèi)部流程應(yīng)進(jìn)行精簡(jiǎn);其次, 云可以幫助應(yīng)對(duì)越來(lái)越大的直面民眾和企業(yè)的壓力。 這樣，內(nèi)部的改變就要求對(duì)傳統(tǒng)系統(tǒng)進(jìn)行精簡(jiǎn)和移 動(dòng)，以保持其可靠性和服務(wù)水準(zhǔn)，同時(shí)增加靈活性。 外部面臨的改變主要包括采用新的服務(wù)模式，為公共 服務(wù)用戶提供便利，如讓服務(wù)基于生活事件而非提供 服務(wù)的部門,這通常要求現(xiàn)有系統(tǒng)開(kāi)展跨部門的合作。 表1列出了公共行業(yè)從云中的受益情況。

表1公共行業(yè)從云中的受益

收益與風(fēng)險(xiǎn)并存這一道理也適用于公共機(jī)構(gòu)的 云使用，這一點(diǎn)與大型私營(yíng)機(jī)構(gòu)云用戶相似。私營(yíng)機(jī) 構(gòu)一開(kāi)始通常很謹(jǐn)慎地把云先運(yùn)用到低風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域（即 非重要任務(wù)且不牽涉到敏感數(shù)據(jù)問(wèn)題）中或傳統(tǒng)的對(duì) 外業(yè)務(wù)中（如客戶咨詢或公共關(guān)系）。同時(shí)，通過(guò)傳統(tǒng) 的電腦儲(chǔ)存或外包數(shù)據(jù)中心來(lái)保存敏感或重要的數(shù) 據(jù)。

云計(jì)算的一些好處可以通過(guò)共享私有云來(lái)實(shí)現(xiàn), 因?yàn)樗接性圃试SIT資本的合并（數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)和軟 件），以此通過(guò)共享解決方案進(jìn)一步節(jié)約開(kāi)支（美國(guó) 和英國(guó)政府也因此竭力推廣政府“應(yīng)用程序商店”這 一理念）。英國(guó)政府還強(qiáng)調(diào)應(yīng)采用新的采購(gòu)模式，來(lái) 更好地適應(yīng)云計(jì)算時(shí)代所主張的運(yùn)營(yíng)成本而非資金 開(kāi)支。然而，這也給采購(gòu)帶來(lái)了問(wèn)題，因?yàn)镮T預(yù)算 通常被歸為資金開(kāi)支一項(xiàng)。英國(guó)通過(guò)績(jī)效指標(biāo)和服 務(wù)保證標(biāo)準(zhǔn)的定性解決了 “失控”問(wèn)題，這對(duì)數(shù)據(jù)安 全問(wèn)題也具有借鑒意義。而法國(guó)政府戰(zhàn)略的關(guān)注點(diǎn) 則在主權(quán)（因此安全）基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)上，Orange 和Thales開(kāi)發(fā)的Andromede IaaS服務(wù)總投資金額為 22 500萬(wàn)歐元，法國(guó)政府在其中投入了 7 500萬(wàn)歐元 的公共基金。SFR和Bull共同打造的另一個(gè)更為安 全的云計(jì)算合作項(xiàng)目也收到來(lái)自法國(guó)國(guó)家數(shù)字社會(huì)基 金會(huì)750萬(wàn)歐元的資助。

英國(guó)計(jì)劃到2015年，把中央政府50%的開(kāi)支都 用在公共云服務(wù)上，總共能節(jié)約34 000萬(wàn)英鎊。但是, 總的來(lái)說(shuō)，歐洲的公共行業(yè)還是偏向謹(jǐn)慎。當(dāng)前的云 技術(shù)只是現(xiàn)有系統(tǒng)的一個(gè)補(bǔ)充，因此不太可能產(chǎn)生政 府戰(zhàn)略中所期望的大幅節(jié)約成本。所以，我們不光需 要國(guó)家層面的戰(zhàn)略，也需要各個(gè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立戰(zhàn)略。

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