英國(guó)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

1發(fā)展現(xiàn)狀

全球信息技術(shù)革命正在改變我們的工作和生活，開(kāi)展教育、商業(yè)和醫(yī)療服務(wù)都有了新的方式，城市和建筑設(shè)計(jì)也得以優(yōu)化。英國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持強(qiáng)勁、持續(xù)增長(zhǎng)，正是得益于蓬勃發(fā)展的信息經(jīng)濟(jì)。

據(jù)ONS年度商業(yè)調(diào)查(ONSAnnualBusinessSruvey，ABS)數(shù)據(jù)，2011年英國(guó)信息經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1450億英鎊，相關(guān)費(fèi)用投入為730億英鎊。信息經(jīng)濟(jì)增加值總額(GrossValueAdded，GVA)達(dá)到720億英鎊，占英國(guó)經(jīng)濟(jì)增加值的5%；同比增速達(dá)到5%，是2010至2011年間增長(zhǎng)速度的兩倍；人均增加值達(dá)到99000英鎊，是英國(guó)總體工業(yè)人均增加值(47000英鎊)的兩倍以上。表1所列是2011年英國(guó)信息經(jīng)濟(jì)的GVA行業(yè)情況表。

表12011年英國(guó)信息經(jīng)濟(jì)GVA分行業(yè)情況單位：百萬(wàn)英鎊

數(shù)據(jù)來(lái)源：Source:Source:e-skillsUKanalysisofONSIDBRdata/ONSBlueBook

在企業(yè)數(shù)量方面，2009?2012年，英國(guó)企業(yè)總數(shù)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，整體下滑0.1%，然而信息經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量卻增加7%,幾乎是英國(guó)企業(yè)數(shù)下滑的總量。截至2012年，英國(guó)信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域共有131000家企業(yè)和138000家分支機(jī)構(gòu)。其中，近99%的企業(yè)屬于小微企業(yè)，大中型企業(yè)所占比例不高。小微企業(yè)是指雇員數(shù)少于10人的企業(yè)，這類企業(yè)主要依賴技術(shù)研究和自主開(kāi)發(fā)。在信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門中，從事IT咨詢行業(yè)的企業(yè)最多，從事游戲開(kāi)發(fā)和衛(wèi)星通信的企業(yè)則相對(duì)較少。表2給出了2012年英國(guó)信息經(jīng)濟(jì)企業(yè)按部門和規(guī)模的分布情況。

數(shù)據(jù)來(lái)源：e-skillUKanalysisofONSIDBRdata.

在企業(yè)地理分布方面，英國(guó)信息經(jīng)濟(jì)企業(yè)主要聚集在英格蘭，集群度高達(dá)92%，其中47%坐落在倫敦和英格蘭東南部。相反，在威爾士、蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭的信息經(jīng)濟(jì)企業(yè)分別僅占總數(shù)的2%、5%和1%。表3所列是2012年英國(guó)信息經(jīng)濟(jì)企業(yè)按地區(qū)的分布情況。表4是2012年英國(guó)信息經(jīng)濟(jì)企業(yè)的成立時(shí)間。

在企業(yè)成立時(shí)間方面，成立2年以下的企業(yè)數(shù)僅占企業(yè)總量的26%。值得注意的是，過(guò)半從事IT-軟件開(kāi)發(fā)的企業(yè)都具有10年以上的發(fā)展歷程，而通信領(lǐng)域的企業(yè)則普遍趨于年輕化。與多數(shù)成立2?9年的新聞服務(wù)業(yè)企業(yè)相比，從事其他信息服務(wù)業(yè)的企業(yè)多是在近兩年成立并發(fā)展起來(lái)的。

在從業(yè)人口方面，2009?2012年英國(guó)信息經(jīng)濟(jì)從業(yè)人口增長(zhǎng)8%，超過(guò)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人口總數(shù)增速的2倍。據(jù)最新調(diào)查顯示，英國(guó)信息經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到143萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總量的5%。其中，約有759000人(53%)在信息技術(shù)企業(yè)中就職,剩下的670000人(47%)則在其他公司或企業(yè)中從事相關(guān)的信息工作。IT-咨詢和程序設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到51.9萬(wàn)人，是信息經(jīng)濟(jì)最熱門的兩個(gè)行業(yè)。IT-咨詢是近年從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一，增幅達(dá)到26%,超過(guò)信息經(jīng)濟(jì)總體從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)速度的平均水平。

表32012年英國(guó)信息經(jīng)濟(jì)企業(yè)的地區(qū)分布情況

2發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1機(jī)遇

世界經(jīng)濟(jì)論壇《2012年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，英國(guó)技術(shù)就緒度指標(biāo)位列全球第七，表明英國(guó)已充分做好利用信息經(jīng)濟(jì)提升國(guó)家綜合實(shí)力以及優(yōu)化公民福利的準(zhǔn)備。此外，競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告認(rèn)為，英國(guó)擁有利于信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治和監(jiān)管環(huán)境,社會(huì)、商業(yè)和政府發(fā)展都廣泛采用了信息技術(shù)。

2.1.1數(shù)字革命

當(dāng)前,全球創(chuàng)建和存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),約90%的數(shù)據(jù)是在近兩年內(nèi)產(chǎn)生。與此同時(shí)，數(shù)理科學(xué)和計(jì)算方法也在不斷進(jìn)步，人們處理數(shù)據(jù)的能力不斷提高，各經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部門都有通過(guò)數(shù)據(jù)、建模和分析進(jìn)行變革的可能性。

大數(shù)據(jù)是指處理數(shù)據(jù)的方法集，這種方法集非常龐大,同時(shí)也是動(dòng)態(tài)和復(fù)雜的，以至于傳統(tǒng)技術(shù)在分析其內(nèi)容時(shí)已不具備實(shí)用性。大數(shù)據(jù)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)是高性能計(jì)算。英國(guó)專門設(shè)立旨在促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的電子基礎(chǔ)商務(wù)設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，以確保擁有必要的基礎(chǔ)商務(wù)設(shè)施。英國(guó)曾投資Daresbury3750萬(wàn)英鎊研發(fā)高性能計(jì)算機(jī)；2012年，作為英國(guó)“八大技術(shù)”之一，英國(guó)撥款18900萬(wàn)英鎊研究數(shù)據(jù)中心和節(jié)能計(jì)算。

英國(guó)在數(shù)據(jù)科學(xué)方面占有優(yōu)勢(shì)。一方面，英國(guó)在運(yùn)算法則方面已有長(zhǎng)足的發(fā)展，大學(xué)里有計(jì)算機(jī)科學(xué)方面的頂尖研究人才。另一方面，英國(guó)擁有許多世界上最全面的歷史數(shù)據(jù)集，如從1880年開(kāi)始的氣象局?jǐn)?shù)據(jù)、社會(huì)保健服務(wù)數(shù)據(jù)等。

此外，英國(guó)在數(shù)據(jù)開(kāi)放方面引領(lǐng)世界。政府相信，由政府提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是免費(fèi)的、電子版的，以及方便被公眾閱讀的。在可檢索的data.gov.uk門戶網(wǎng)站上匯集了9000個(gè)數(shù)據(jù)集；同時(shí)，世界第一個(gè)開(kāi)放數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)(ODI)也以通過(guò)公開(kāi)數(shù)據(jù)創(chuàng)造更多的價(jià)值為目標(biāo)。開(kāi)放數(shù)據(jù)帶來(lái)的好處在于透明度和問(wèn)責(zé)制的提升、數(shù)據(jù)連接方面的創(chuàng)新，以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造。

2.1.2電子商務(wù)

英國(guó)擁有世界上最復(fù)雜、最具競(jìng)爭(zhēng)力的在線市場(chǎng)之一。在世界所有組織和國(guó)家中，英國(guó)擁有最高的個(gè)人網(wǎng)上商品及服務(wù)購(gòu)買率。英國(guó)的在線市場(chǎng)是歐盟國(guó)家中最發(fā)達(dá)的，占據(jù)了整個(gè)歐盟線上市場(chǎng)超過(guò)三分之一的份額。

2.1.3移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)

智能、互聯(lián)、移動(dòng)是設(shè)備發(fā)展的趨勢(shì)。隨著移動(dòng)與計(jì)算的結(jié)合，人們對(duì)使用系統(tǒng)和保持聯(lián)系的方式變革寄予厚望，如企業(yè)和商人希望能夠隨時(shí)隨地獲取可使用的信息。以云計(jì)算這一發(fā)展趨勢(shì)為例，軟件服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在遠(yuǎn)離客戶的云端，但卻能在需要的時(shí)候隨時(shí)獲取。云計(jì)算讓企業(yè)和組織降低了運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)了協(xié)同工作。

再如，物聯(lián)網(wǎng)被業(yè)界人士視為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的下一階段，是指不僅僅是人，設(shè)備或其他物體也能夠互聯(lián)成網(wǎng)、彼此通信。物聯(lián)網(wǎng)使得M2M(machine-to-machine)通信迅速增加，涉及高達(dá)1萬(wàn)億個(gè)可連入網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備。

智能城市將對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用，使得交通、能源、環(huán)境和醫(yī)療系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)緊密互聯(lián)，在極大降低成本的同時(shí)提供全新的服務(wù)，使信息經(jīng)濟(jì)更好地造福于人類。

2.2挑戰(zhàn)

在《信息經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略2013》報(bào)告中，英國(guó)政府表示，目前英國(guó)信息經(jīng)濟(jì)已掌握多項(xiàng)核心技術(shù)，成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最有潛力的國(guó)家之一，但仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

首要難題是信息經(jīng)濟(jì)部門經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)所面臨的國(guó)際環(huán)境，信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)分布的無(wú)形性和便捷性使得全球競(jìng)爭(zhēng)白熱化。其次，全球信息產(chǎn)業(yè)最主要的參與者一一那些相對(duì)較少但卻家喻戶曉的廠商，其總部多設(shè)在美國(guó)或亞洲。從德國(guó)、新加坡、芬蘭和以色列等國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略不難看出，他們也都在積極利用自己的優(yōu)勢(shì)。因此，英國(guó)將密切關(guān)注自身的優(yōu)勢(shì),并考慮應(yīng)如何利用這些優(yōu)勢(shì)促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。

英國(guó)已充分意識(shí)到身處國(guó)際化的舞臺(tái)，必須在國(guó)際范圍內(nèi)不斷完善開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的管理。在此方面，產(chǎn)業(yè)與政府之間在了解對(duì)方所需和自己所能的前提下，進(jìn)行緊密的合作至關(guān)重要。同時(shí)，為了在全球市場(chǎng)中脫穎而出，英國(guó)必須擁有超高的產(chǎn)品質(zhì)量，這就意味著英國(guó)必須重視并保證良好的商業(yè)環(huán)境以吸引更多的外商投資以及技術(shù)、集群等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要素。

信息經(jīng)濟(jì)將使世界產(chǎn)生顛覆性變化。所有產(chǎn)業(yè)都在應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)某些產(chǎn)品和服務(wù)需求的減弱將成為其他產(chǎn)品和服務(wù)搶占市場(chǎng)的機(jī)遇。不久的將來(lái)，3D打印機(jī)將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展模式，并按需制造更多的商品。因此，整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是確保更多的勞動(dòng)力擁有隨時(shí)抓住機(jī)遇的能力和技術(shù)。

3發(fā)展策略

為提供更好的數(shù)字公共服務(wù)，英國(guó)政府于2012年11月發(fā)布了《數(shù)字英國(guó)戰(zhàn)略》這份戰(zhàn)略并不是為了反應(yīng)政府內(nèi)部框架，而是集中討論數(shù)字服務(wù)如何能更好地滿足使用者需求。報(bào)告提出，目前最迫切的不是政府利用信息技術(shù)方式的簡(jiǎn)單進(jìn)化，而是需要發(fā)起一場(chǎng)信息技術(shù)革命。

為促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2013年6月，英國(guó)政府發(fā)布了《信息經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略2013》，確定了四個(gè)主要目標(biāo)：建立一個(gè)強(qiáng)大的創(chuàng)新型信息經(jīng)濟(jì)部門，向世界出口最先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)；促進(jìn)英國(guó)企業(yè)積極使用信息技術(shù)和數(shù)據(jù)；保證公民從數(shù)字時(shí)代中受益；鞏固英國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。表5給出了2013年英國(guó)政府信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略與措施。該戰(zhàn)略從技術(shù)創(chuàng)新、集群發(fā)展、市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、公眾需求、人才教育以及其他專項(xiàng)建設(shè)等多個(gè)方面入手，明確了英國(guó)信息經(jīng)濟(jì)近年的發(fā)展方向。

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