中歐貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí) 核心仍是光伏產(chǎn)品

從光伏產(chǎn)品到葡萄酒，再到不銹鋼管，中歐貿(mào)易戰(zhàn)火藥味越來(lái)越濃。近日，有消息稱歐盟計(jì)劃在世界貿(mào)易組織(WTO)提出申訴，抗議中國(guó)對(duì)不銹鋼管進(jìn)口課征關(guān)稅。

如何看待中歐貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)展態(tài)勢(shì)，貿(mào)易摩擦加劇對(duì)雙方有何影響，爭(zhēng)端若進(jìn)一步升級(jí)雙方還可能打出什么牌，貿(mào)易戰(zhàn)的解決出路在哪里?日前證券時(shí)報(bào)記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了業(yè)內(nèi)專家。

戰(zhàn)事升級(jí)核心仍是光伏案

記者：繼光伏產(chǎn)品、葡萄酒之后，中歐貿(mào)易摩擦的對(duì)象又多了“不銹鋼無(wú)縫鋼管”，這是否表明中歐貿(mào)易摩擦新升級(jí)?

白明：中歐貿(mào)易一直存在矛盾，最近則十分密集。無(wú)縫鋼管案雖是孤立事件，但與之前的光伏案等合在一起，就對(duì)中歐整體經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成了影響，破壞了中歐之間的貿(mào)易平臺(tái)，也整體反映出歐盟對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義越來(lái)越嚴(yán)重。

梅新育：與規(guī)模高達(dá)1300億元人民幣的光伏貿(mào)易額相比，中歐在葡萄酒、鋼鐵等領(lǐng)域的貿(mào)易額都是“小數(shù)字”，因此后期衍生出來(lái)的一系列摩擦都屬于光伏爭(zhēng)端的一部分?；谥袣W深厚的合作基礎(chǔ)，目前來(lái)看，爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)的概率很小。外界期待雙方能在不到兩個(gè)月的“黃金期”內(nèi)就光伏雙反案達(dá)成和解，這是可行的，也是唯一雙贏的解決途徑。

宋泓：中歐間“貿(mào)易爭(zhēng)端”形式上給予了人們戰(zhàn)事升級(jí)的錯(cuò)覺(jué)，但事實(shí)上，這些爭(zhēng)端間并無(wú)實(shí)際關(guān)聯(lián)，更不在同一量級(jí)上。

記者：歐盟就中國(guó)對(duì)進(jìn)口不銹鋼無(wú)縫鋼管反傾銷(xiāo)措施，向WTO發(fā)起申訴，這一事件將如何影響貿(mào)易戰(zhàn)的走向?

梅新育：此次歐盟抗議我國(guó)對(duì)不銹鋼管征收反傾銷(xiāo)稅，其實(shí)是基于近期貿(mào)易摩擦頻發(fā)的報(bào)復(fù)行為。作為中歐貿(mào)易較量的一部分，此次歐盟向WTO提起訴訟結(jié)局如何值得關(guān)注。但更需要關(guān)注的是中歐就光伏雙反案的進(jìn)一步磋商，因?yàn)檫@是近期一系列貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火索。按照流程，光伏雙反案終裁結(jié)果公布前的半年都將是中歐雙方的談判期，不過(guò)征收較低的11.8%稅率的前兩個(gè)月是談判的“黃金期”。

白明：歐盟此舉主要是想重振歐債危機(jī)影響下陷入困境的歐洲鋼鐵業(yè)。從去年11月9日，商務(wù)部發(fā)布公告，宣布對(duì)歐盟和日本征收反傾銷(xiāo)稅后，歐盟對(duì)此一直不服，因此，歐盟向WTO發(fā)起申訴，是可以理解的。但是，申訴必須有依據(jù)。尤其是歐盟不能持兩把尺子，對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，實(shí)行反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)，中方給你一個(gè)單反、反傾銷(xiāo)就受不了。實(shí)際上中國(guó)對(duì)歐盟的反傾銷(xiāo)稅為9.7%~11.1%，比歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的47.6%已經(jīng)很溫和。

中國(guó)后續(xù)

應(yīng)對(duì)手段仍不少

記者：如果中歐貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)升級(jí)，不少業(yè)內(nèi)人士建議對(duì)歐在華投資以及歐盟出口中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、空客、汽車(chē)等采取相應(yīng)的反制措施，對(duì)此，怎么看?

白明：中方應(yīng)該做出的并不是反制而是應(yīng)該適當(dāng)反應(yīng)。兩者的區(qū)別在于，“反制”是純粹的報(bào)復(fù)，“反應(yīng)”則是無(wú)論是否有貿(mào)易沖突，中方該制裁就制裁?；蛘哒f(shuō)，某些行為本身違規(guī)了，只不過(guò)在過(guò)去中方一直想通過(guò)談判解決，沒(méi)必要?jiǎng)虞m就雙反。

需要說(shuō)明的是，作出反應(yīng)有幾個(gè)原則：對(duì)對(duì)方要有影響;對(duì)自己的副作用要小;最重要的要符合WTO原則，要有禮有節(jié)。

宋泓：如果對(duì)歐在華投資以及歐盟出口中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、空客、汽車(chē)等采取相應(yīng)的制裁手段，中歐之間的貿(mào)易戰(zhàn)將全面開(kāi)打，這將進(jìn)一步削減中歐經(jīng)貿(mào)合作對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用和潛力，對(duì)尚未完全擺脫危機(jī)的歐盟來(lái)說(shuō)是雪上加霜。

梅新育：在理論上，作為世界第二進(jìn)口大國(guó)，作為全世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)中進(jìn)口增長(zhǎng)最快的國(guó)家，中國(guó)有能力通過(guò)打擊對(duì)方對(duì)華出口來(lái)令其支付代價(jià)。隨著中國(guó)成為世界名列前茅的新興對(duì)外直接投資大國(guó)，隨著中國(guó)在國(guó)際資本市場(chǎng)上的地位日趨提高，越來(lái)越多的國(guó)家在發(fā)行國(guó)債時(shí)期望得到中國(guó)購(gòu)買(mǎi)支持，中國(guó)在貿(mào)易爭(zhēng)端中可以用于反制對(duì)方的手段選擇空間越來(lái)越大。

記者：中國(guó)在哪些領(lǐng)域可以作出適當(dāng)反應(yīng)?

梅新育：在去年我國(guó)從歐盟進(jìn)口總額2000多億美元中，以下6個(gè)商品類別進(jìn)口額超過(guò)百億美元，分別是化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品，塑料及其制品;橡膠及其制品，賤金屬及其制品;機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件;車(chē)輛、航空器、船舶及運(yùn)輸設(shè)備;光學(xué)、醫(yī)療等儀器;鐘表;樂(lè)器。

除了汽車(chē)、奢侈品等貨物貿(mào)易商品外，旅游、金融服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易也有可能被選中作為打擊法國(guó)、意大利等國(guó)的領(lǐng)域。除此之外，對(duì)歐投資、購(gòu)買(mǎi)歐洲重債國(guó)家國(guó)債，都是可以選擇的措施。如果再把眼光放寬一些，在不少政治問(wèn)題上，歐洲國(guó)家也不是沒(méi)有有求于中國(guó)之處。

協(xié)商解決才是最終出路

記者：中國(guó)是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，歐盟也已連續(xù)9年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，去年雙邊貿(mào)易額高達(dá)5460億美元。中歐雙方應(yīng)如何理性處理貿(mào)易摩擦，避免擴(kuò)大與升級(jí)?

白明：中方一直希望通過(guò)談判解決，這需要雙方都拿出誠(chéng)意，但現(xiàn)在歐盟比較傲慢。就像光伏案，中方做了許多努力來(lái)談判解決爭(zhēng)端，但歐盟方面缺乏誠(chéng)意。至于無(wú)縫鋼管的磋商能否成功，歐盟是否拿出誠(chéng)意也很重要。

梅新育：當(dāng)然，在尋求和解的同時(shí)，我們還需“內(nèi)外兼修”，積極應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐洲深陷衰退泥潭，新興經(jīng)濟(jì)體雖然增速放緩，但依舊是本輪復(fù)蘇的領(lǐng)跑者。面對(duì)這一不爭(zhēng)的事實(shí)，為扭轉(zhuǎn)貿(mào)易劣勢(shì)，美歐等大國(guó)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)不斷升級(jí)，致使兩大陣營(yíng)間的摩擦加劇。與此同時(shí)，大國(guó)間也欲強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，尋求符合自身核心利益的解決方案。面對(duì)日益惡化的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，在安撫好受沖擊企業(yè)的同時(shí)，還需積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;熟悉國(guó)際談判的游戲規(guī)則，努力提高談判技巧;大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、南南合作以彌補(bǔ)貿(mào)易損失。

宋泓：中歐雙方其實(shí)都很珍惜這來(lái)之不易的經(jīng)貿(mào)成果，以及戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。此次歐盟在處理光伏爭(zhēng)端的問(wèn)題上，摻雜了太多歐盟貿(mào)易委員德古赫特的個(gè)人態(tài)度。不過(guò)，考慮到雙方的戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)，中歐間就貿(mào)易爭(zhēng)端處理上，會(huì)逐步回歸理性。在光伏的問(wèn)題上，未來(lái)一段時(shí)間，雙方極有可能通過(guò)談判找到解決方案。