中歐貿(mào)易戰(zhàn)升級 核心仍是光伏產(chǎn)品

從光伏產(chǎn)品到葡萄酒，再到不銹鋼管，中歐貿(mào)易戰(zhàn)火藥味越來越濃。近日，有消息稱歐盟計(jì)劃在世界貿(mào)易組織(WTO)提出申訴，抗議中國對不銹鋼管進(jìn)口課征關(guān)稅。

如何看待中歐貿(mào)易爭端發(fā)展態(tài)勢，貿(mào)易摩擦加劇對雙方有何影響，爭端若進(jìn)一步升級雙方還可能打出什么牌，貿(mào)易戰(zhàn)的解決出路在哪里?日前證券時(shí)報(bào)記者就相關(guān)問題采訪了業(yè)內(nèi)專家。

戰(zhàn)事升級核心仍是光伏案

記者：繼光伏產(chǎn)品、葡萄酒之后，中歐貿(mào)易摩擦的對象又多了“不銹鋼無縫鋼管”，這是否表明中歐貿(mào)易摩擦新升級?

白明：中歐貿(mào)易一直存在矛盾，最近則十分密集。無縫鋼管案雖是孤立事件，但與之前的光伏案等合在一起，就對中歐整體經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成了影響，破壞了中歐之間的貿(mào)易平臺，也整體反映出歐盟對中國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義越來越嚴(yán)重。

梅新育：與規(guī)模高達(dá)1300億元人民幣的光伏貿(mào)易額相比，中歐在葡萄酒、鋼鐵等領(lǐng)域的貿(mào)易額都是“小數(shù)字”，因此后期衍生出來的一系列摩擦都屬于光伏爭端的一部分?；谥袣W深厚的合作基礎(chǔ)，目前來看，爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)的概率很小。外界期待雙方能在不到兩個(gè)月的“黃金期”內(nèi)就光伏雙反案達(dá)成和解，這是可行的，也是唯一雙贏的解決途徑。

宋泓：中歐間“貿(mào)易爭端”形式上給予了人們戰(zhàn)事升級的錯(cuò)覺，但事實(shí)上，這些爭端間并無實(shí)際關(guān)聯(lián)，更不在同一量級上。

記者：歐盟就中國對進(jìn)口不銹鋼無縫鋼管反傾銷措施，向WTO發(fā)起申訴，這一事件將如何影響貿(mào)易戰(zhàn)的走向?

梅新育：此次歐盟抗議我國對不銹鋼管征收反傾銷稅，其實(shí)是基于近期貿(mào)易摩擦頻發(fā)的報(bào)復(fù)行為。作為中歐貿(mào)易較量的一部分，此次歐盟向WTO提起訴訟結(jié)局如何值得關(guān)注。但更需要關(guān)注的是中歐就光伏雙反案的進(jìn)一步磋商，因?yàn)檫@是近期一系列貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火索。按照流程，光伏雙反案終裁結(jié)果公布前的半年都將是中歐雙方的談判期，不過征收較低的11.8%稅率的前兩個(gè)月是談判的“黃金期”。

白明：歐盟此舉主要是想重振歐債危機(jī)影響下陷入困境的歐洲鋼鐵業(yè)。從去年11月9日，商務(wù)部發(fā)布公告，宣布對歐盟和日本征收反傾銷稅后，歐盟對此一直不服，因此，歐盟向WTO發(fā)起申訴，是可以理解的。但是，申訴必須有依據(jù)。尤其是歐盟不能持兩把尺子，對中國的光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，實(shí)行反補(bǔ)貼、反傾銷，中方給你一個(gè)單反、反傾銷就受不了。實(shí)際上中國對歐盟的反傾銷稅為9.7%~11.1%，比歐盟對中國光伏產(chǎn)品的47.6%已經(jīng)很溫和。

中國后續(xù)

應(yīng)對手段仍不少

記者：如果中歐貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)升級，不少業(yè)內(nèi)人士建議對歐在華投資以及歐盟出口中國的農(nóng)產(chǎn)品、空客、汽車等采取相應(yīng)的反制措施，對此，怎么看?

白明：中方應(yīng)該做出的并不是反制而是應(yīng)該適當(dāng)反應(yīng)。兩者的區(qū)別在于，“反制”是純粹的報(bào)復(fù)，“反應(yīng)”則是無論是否有貿(mào)易沖突，中方該制裁就制裁?；蛘哒f，某些行為本身違規(guī)了，只不過在過去中方一直想通過談判解決，沒必要?jiǎng)虞m就雙反。

需要說明的是，作出反應(yīng)有幾個(gè)原則：對對方要有影響;對自己的副作用要小;最重要的要符合WTO原則，要有禮有節(jié)。

宋泓：如果對歐在華投資以及歐盟出口中國的農(nóng)產(chǎn)品、空客、汽車等采取相應(yīng)的制裁手段，中歐之間的貿(mào)易戰(zhàn)將全面開打，這將進(jìn)一步削減中歐經(jīng)貿(mào)合作對歐盟經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用和潛力，對尚未完全擺脫危機(jī)的歐盟來說是雪上加霜。

梅新育：在理論上，作為世界第二進(jìn)口大國，作為全世界經(jīng)濟(jì)大國中進(jìn)口增長最快的國家，中國有能力通過打擊對方對華出口來令其支付代價(jià)。隨著中國成為世界名列前茅的新興對外直接投資大國，隨著中國在國際資本市場上的地位日趨提高，越來越多的國家在發(fā)行國債時(shí)期望得到中國購買支持，中國在貿(mào)易爭端中可以用于反制對方的手段選擇空間越來越大。

記者：中國在哪些領(lǐng)域可以作出適當(dāng)反應(yīng)?

梅新育：在去年我國從歐盟進(jìn)口總額2000多億美元中，以下6個(gè)商品類別進(jìn)口額超過百億美元，分別是化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品，塑料及其制品;橡膠及其制品，賤金屬及其制品;機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件;車輛、航空器、船舶及運(yùn)輸設(shè)備;光學(xué)、醫(yī)療等儀器;鐘表;樂器。

除了汽車、奢侈品等貨物貿(mào)易商品外，旅游、金融服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易也有可能被選中作為打擊法國、意大利等國的領(lǐng)域。除此之外，對歐投資、購買歐洲重債國家國債，都是可以選擇的措施。如果再把眼光放寬一些，在不少政治問題上，歐洲國家也不是沒有有求于中國之處。

協(xié)商解決才是最終出路

記者：中國是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，歐盟也已連續(xù)9年成為中國第一大貿(mào)易伙伴，去年雙邊貿(mào)易額高達(dá)5460億美元。中歐雙方應(yīng)如何理性處理貿(mào)易摩擦，避免擴(kuò)大與升級?

白明：中方一直希望通過談判解決，這需要雙方都拿出誠意，但現(xiàn)在歐盟比較傲慢。就像光伏案，中方做了許多努力來談判解決爭端，但歐盟方面缺乏誠意。至于無縫鋼管的磋商能否成功，歐盟是否拿出誠意也很重要。

梅新育：當(dāng)然，在尋求和解的同時(shí)，我們還需“內(nèi)外兼修”，積極應(yīng)對日趨復(fù)雜的國際貿(mào)易環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐洲深陷衰退泥潭，新興經(jīng)濟(jì)體雖然增速放緩，但依舊是本輪復(fù)蘇的領(lǐng)跑者。面對這一不爭的事實(shí)，為扭轉(zhuǎn)貿(mào)易劣勢，美歐等大國對包括中國在內(nèi)的新興市場國家貿(mào)易保護(hù)不斷升級，致使兩大陣營間的摩擦加劇。與此同時(shí)，大國間也欲強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，尋求符合自身核心利益的解決方案。面對日益惡化的國際貿(mào)易環(huán)境，在安撫好受沖擊企業(yè)的同時(shí)，還需積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升中國企業(yè)國際競爭力;熟悉國際談判的游戲規(guī)則，努力提高談判技巧;大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、南南合作以彌補(bǔ)貿(mào)易損失。

宋泓：中歐雙方其實(shí)都很珍惜這來之不易的經(jīng)貿(mào)成果，以及戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。此次歐盟在處理光伏爭端的問題上，摻雜了太多歐盟貿(mào)易委員德古赫特的個(gè)人態(tài)度。不過，考慮到雙方的戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)，中歐間就貿(mào)易爭端處理上，會逐步回歸理性。在光伏的問題上，未來一段時(shí)間，雙方極有可能通過談判找到解決方案。