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[導(dǎo)讀]經(jīng)過長期的嚴(yán)格管控、相互隔離之后,全球電信市場終于在最近10年迎來了相對融合、寬松的大環(huán)境,各大通信廠商、運(yùn)營商得以自由地在全球采購軟硬件和服務(wù),為客戶提供全球最佳的解決方案。與此同時,移動通信標(biāo)準(zhǔn)也從3G時代的分裂走到了5G時代的全球統(tǒng)一。然而這種趨勢從2018年起突然出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),并在2019年進(jìn)一步變得岌岌可危。

經(jīng)過長期的嚴(yán)格管控、相互隔離之后,全球電信市場終于在最近10年迎來了相對融合、寬松的大環(huán)境,各大通信廠商、運(yùn)營商得以自由地在全球采購軟硬件和服務(wù),為客戶提供全球最佳的解決方案。與此同時,移動通信標(biāo)準(zhǔn)也從3G時代的分裂走到了5G時代的全球統(tǒng)一。然而這種趨勢從2018年起突然出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),并在2019年進(jìn)一步變得岌岌可危。

自從特朗普當(dāng)選總統(tǒng)之后,美國政府很快就開始向世界宣戰(zhàn),要求按照自己的意志改變貿(mào)易規(guī)則。在壓服了北美、西歐、日韓等親密盟友之后,2018年起,美國與中國展開了曠日持久的關(guān)稅對抗。在此期間,中國通信巨頭華為屢遭打擊,一度被禁止采購美國生產(chǎn)的零部件、軟件和服務(wù)等。盡管這些限制在不久前被放松了,但是卻著實(shí)為中國通信產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘,中國從政府、公眾到企業(yè),都意識到了獨(dú)立自主、自力更生的重要性。

在此之前,華為一直嚴(yán)重依賴美國的專業(yè)技術(shù),現(xiàn)在則大力發(fā)展替代供應(yīng)源。對此業(yè)界的一致觀點(diǎn)是,美國方面的限制可能在短期內(nèi)影響了華為的業(yè)務(wù)開展,但是最終將促成一個更加獨(dú)立、能力更加全面的華為的崛起??梢韵胂?,包括華為在內(nèi)的中國通信企業(yè)今后一定會設(shè)法拓展美國之外的供應(yīng)鏈,最終導(dǎo)致美國以及與美國有聯(lián)系的供應(yīng)商業(yè)務(wù)萎縮。

與此同時,美國還在向愛立信、諾基亞等公司施壓,要求它們在為美國市場生產(chǎn)設(shè)備時使用非中國設(shè)備。為此愛立信、諾基亞可能會考慮轉(zhuǎn)移部分生產(chǎn)線以及供應(yīng)鏈關(guān)系,比如愛立信最近宣布準(zhǔn)備在美國建立一家“智能工廠”。愛立信歐洲政府事務(wù)主管Gabriel Solomon否認(rèn)這一計劃是在美國的壓力下決定的,他的解釋是愛立信在供應(yīng)鏈方面有長期的戰(zhàn)略計劃,會盡可能接近主要客戶。

多年來跨國公司之所以將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,主要是為了降低勞動力成本?,F(xiàn)在愛立信決定在美國設(shè)工廠,從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講并不劃算,不過在新技術(shù)的支持下,在美國設(shè)廠帶來的成本壓力可能沒有人們想象的那么高。比如由于采用了先進(jìn)的自動化技術(shù),愛立信在美國的智能工廠最初只需要100名員工。愛立信方面還證實(shí),這個智能工廠將取代愛立信在美國的制造合作伙伴Jabil。

但人們發(fā)現(xiàn)了一個很大的問題:即使愛立信、諾基亞在美國的壓力下在美國投資建廠,從而為美國客戶供應(yīng)產(chǎn)品,但是為美國帶來的就業(yè)崗位卻基本不會增加。這與特朗普宣稱的增加美國就業(yè)的說法是矛盾的。

事實(shí)上,就愛立信而言,在特朗普擔(dān)任總統(tǒng)期間,北美的員工規(guī)模比東北亞縮減的更快。2016年特朗普當(dāng)選總統(tǒng)的時候,愛立信在北美的員工有14081名;到2019年3月,這一數(shù)字降至9246。同期,愛立信東北亞員工人數(shù)從13623人下降至13169人,遠(yuǎn)低于美國的縮減幅度。如今,東北亞地區(qū)員工在愛立信全體員工中的比例約為14%,高于2016年3月的12%,而在這期間,愛立信北美員工的比例則從12%降至約10%。

近日還有報道稱,由于特朗普的限制措施擾亂了華為的商業(yè)活動,這家中國公司計劃解散其美國子公司Futurewei Technologies,其850名員工將失去職位。這些情況都對特朗普增加美國就業(yè)的說法顯得頗具諷刺意味。

在通信業(yè)界看來,無論設(shè)置貿(mào)易壁壘的初衷是什么,都不會改善任何一方的處境。對于國家來說,在最糟糕的情況下,全球通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有可能再次分裂,不過在國家之間對抗加劇的影響下,信息安全形勢并不會比全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)更好。對于企業(yè)來說,即使采用自動化技術(shù)能夠降低在發(fā)達(dá)國家設(shè)廠的成本,但由于需要為不同的市場研發(fā)不同的技術(shù)和產(chǎn)品,失去了規(guī)模效應(yīng),經(jīng)濟(jì)前景并不樂觀。當(dāng)然,這些糟糕的前景是可以避免的。全球通信行業(yè)需要聯(lián)合抵制產(chǎn)業(yè)鏈分散化的壓力,全力維護(hù)現(xiàn)有的體系。

Gabriel Solomon表示,多年來通信行業(yè)受益于專利共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等,由此帶來的規(guī)模效應(yīng)降低了業(yè)務(wù)成本,并最終降低了面向消費(fèi)者的服務(wù)價格。華為全球政府事務(wù)負(fù)責(zé)人Victor Zhang贊同這個說法,他表示3GPP和全球通信企業(yè)正在合作開發(fā)5G標(biāo)準(zhǔn),工作進(jìn)展得非常順利,而這些工作不是一個國家就能完成的。

要完全改變?nèi)蛲ㄐ判袠I(yè)現(xiàn)有的體系是不可能的,因此美國政府現(xiàn)行的策略也是不可能成功的。當(dāng)然,對通信設(shè)備的審查也許是非常必要的,只是既然華為已經(jīng)通過了西歐國家最嚴(yán)苛的審查,那么各國就不應(yīng)再以“莫須有”的名義來阻撓本國運(yùn)營商采用華為的設(shè)備,讓政治的歸政治,市場的歸市場。

2019年是全球5G的商用元年,不過全球電信業(yè)卻因政治因素面臨著一片灰暗的前景。全球電信行業(yè)需要聯(lián)合起來共同努力,否則這個行業(yè)的前景只會變得更加黑暗。

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