世界各國(guó)怎樣避免低網(wǎng)速、假寬帶

2011年9月英國(guó)廣告實(shí)踐委員會(huì)(CAP)和廣播廣告實(shí)踐委員會(huì)(BCAP)對(duì)運(yùn)營(yíng)商寬帶廣告速率提出規(guī)范導(dǎo)則，規(guī)定只有在10%的用戶達(dá)到廣告速率中的“最大”(“up to”)速率后，運(yùn)營(yíng)商才可以使用“up to”這個(gè)詞。這一規(guī)則于2012年4月生效。

為了與這個(gè)寬帶速率規(guī)則一致，英國(guó)通訊辦公室(OFCOM)今年2月2日發(fā)布的寬帶性能報(bào)告中明確要求確保廣告不誤導(dǎo)消費(fèi)者：廣告里“最大”(“up to”)8Mbps的寬帶套餐實(shí)際最少要有6Mbps，廣告里“最大”20/24Mbps的寬帶套餐實(shí)際速率至少是14Mbps。而且寬帶服務(wù)商在提供套餐時(shí)必須有補(bǔ)充信息，如中位值速率(median speed)或中位值速率上下一半用戶可達(dá)到的典型速率范圍。例如，對(duì)于目前廣告速率為8Mbps的ADSL業(yè)務(wù)，10%的用戶要能達(dá)到6Mbps速率，中位值速率要達(dá)到3Mbps，典型速率范圍必須是1Mbps~5Mbps。

2011年8月、2012年6月美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)都發(fā)布了寬帶測(cè)試報(bào)告。為制作這份年度例行報(bào)告，聯(lián)邦通訊委員會(huì)要與運(yùn)營(yíng)商、Samknows測(cè)速公司等合作測(cè)試和分析了13家美國(guó)主要的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商(這13家運(yùn)營(yíng)商總共占據(jù)寬帶市場(chǎng)85%以上份額)的寬帶性能。聯(lián)邦通訊委員會(huì)與Samknows公司的合作內(nèi)容是，征集近萬(wàn)名志愿者，在志愿者家中安裝測(cè)試盒子，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，報(bào)告測(cè)速部分就是基于志愿者在家庭搜集的數(shù)據(jù)撰寫(xiě)的。

對(duì)于寬帶速率，2011年報(bào)告顯示，美國(guó)大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商至少提供了80%的標(biāo)稱(chēng)速度。在高峰時(shí)段，“數(shù)字用戶線路”類(lèi)寬帶(DSL)下行速率為標(biāo)稱(chēng)值82%，“電纜調(diào)制解調(diào)器”類(lèi)寬帶(Cablemodem)為93%，“光纖到戶”類(lèi)寬帶(FTTH)為114%。2012年報(bào)告顯示，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量較上年更有改善，高峰時(shí)段DSL下行速率提高到標(biāo)稱(chēng)值84%，Cable modem提高到99%，F(xiàn)TTH提高到117%。在這兩年報(bào)告中，F(xiàn)CC還分析了在提供各種不同帶寬的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時(shí)，各運(yùn)營(yíng)商的表現(xiàn)：AT&T公司一般能做到廣告速率80%以上;Cox公司大體能做到廣告速率100%左右;Verizon公司的“光纖到戶”業(yè)務(wù)實(shí)際網(wǎng)速，2011年是廣告速率102%，2011年是廣告速率120%左右。

國(guó)外的主流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商公開(kāi)寬帶速度相關(guān)的服務(wù)據(jù)，以便用戶監(jiān)督運(yùn)營(yíng)商所承諾的服務(wù)。例如，AT&T公司為DSL用戶提供一個(gè)軟件，用戶可以隨時(shí)檢查上、下行帶寬的網(wǎng)速。如果網(wǎng)速低于所承諾服務(wù)的80%，用戶可以投訴并立刻得到解決問(wèn)題的答復(fù)。

英國(guó)通訊辦公室在《寬帶速率自愿守則》中，要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商向?qū)⒑炇饘拵I(yè)務(wù)的用戶告知可能獲得的最大速率，包括：標(biāo)稱(chēng)或廣告速率、接入線速率、實(shí)際吞吐速率、平均吞吐速率。此外，運(yùn)營(yíng)商還要向用戶解釋影響速率體驗(yàn)的因素，如：用戶線自身情況、運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)容量、共享網(wǎng)絡(luò)的用戶數(shù)、運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)量管控政策、每天各個(gè)時(shí)刻用戶在線數(shù)量及接入到特定網(wǎng)站的數(shù)量等。

2012年美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)的《寬帶測(cè)試報(bào)告》中提到，很多以光纜為基礎(chǔ)硬件的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商都向顧客提供名為“助推”的短時(shí)間爆發(fā)式提速服務(wù)。這種服務(wù)每次能持續(xù)15到20秒，雖然在傳輸大型文件、視頻播放、視訊聊天等長(zhǎng)時(shí)間網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)上沒(méi)太大幫助，但能在高峰期顯著提高網(wǎng)頁(yè)瀏覽或小型網(wǎng)絡(luò)游戲等只要傳輸中等數(shù)據(jù)量的操作表現(xiàn)。據(jù)報(bào)告稱(chēng)，很多網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商的此類(lèi)提速服務(wù)，能在高峰期將短時(shí)間數(shù)據(jù)下載的速度提高到112%，與2011年同期相比在標(biāo)稱(chēng)速率為8到15兆每秒時(shí)效果最顯著，在標(biāo)稱(chēng)速率為6到7兆每秒時(shí)最佳性能提高一半。

在寬帶接入技術(shù)中，光纖傳輸比銅纜傳輸具有先天優(yōu)勢(shì)，速率快慢差距明顯。但內(nèi)部沒(méi)有預(yù)埋光纖線路的老舊建筑要實(shí)施光纖入戶，就意味著要在現(xiàn)有建筑內(nèi)部重新鋪設(shè)光纜。打洞穿墻等施工措施可能會(huì)引發(fā)戶主反對(duì)，也會(huì)提高網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。國(guó)際上電信設(shè)備商的“2代矢量化超高速數(shù)字用戶環(huán)路”(VDSL 2 Vectoring)技術(shù)能讓使用銅纜的每戶帶寬提升至100M。這種利用銅纜實(shí)現(xiàn)高速寬帶的技術(shù)，主要是將光纖引到小區(qū)或樓外，再以銅線入戶，這種方式無(wú)需入戶施工，實(shí)施起來(lái)阻力更低。

這類(lèi)技術(shù)并非還在實(shí)驗(yàn)室中的胚胎，現(xiàn)在已經(jīng)成熟，克服了技術(shù)剛應(yīng)用時(shí)效果不佳的問(wèn)題。2011年，伴隨各大運(yùn)營(yíng)商的測(cè)試和商用實(shí)踐，Vectoring產(chǎn)品正式從樣機(jī)走向商用。在歐洲一些國(guó)家，對(duì)老建筑進(jìn)行寬帶提速升級(jí)時(shí)，很多都是采用VDSL2方式，而且這種方式的提速在成本上要比完全采用光纖入戶節(jié)省一半左右，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

最初，占國(guó)內(nèi)通訊市場(chǎng)大頭的韓國(guó)電信并不青睞寬帶業(yè)務(wù)，直到1999年其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手率先在寬帶市場(chǎng)和運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略上有所突破后，韓國(guó)電信才開(kāi)始提供DSL和基于光纖的寬帶服務(wù)。當(dāng)時(shí)韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商KT、Hanaro、SO和Powercomm等紛紛建設(shè)光纖接入網(wǎng)絡(luò)。其中的Hanaro電信公司是韓國(guó)第二大寬帶服務(wù)提供商。Hanaro在部分地區(qū)通過(guò)韓國(guó)電信的電話線或者電纜提供寬帶服務(wù)，另外也自行建設(shè)了大量的光纖網(wǎng)絡(luò)。韓國(guó)目前有很多公寓、樓宇都有兩套以上的不同光纖接入網(wǎng)絡(luò)，消費(fèi)者可以選擇不同的運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)。

在美國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)有充分競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)的骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、廣電運(yùn)營(yíng)商和本地運(yùn)營(yíng)商形成了充分競(jìng)爭(zhēng)的寬帶接入市場(chǎng)格局。這使最終用戶不斷受益。多家一級(jí)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(Tier-1 ISP)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使美國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量越發(fā)物美價(jià)廉。因?yàn)椴辉冈诤虲omCas、CenturyLink等公司的競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)，在美國(guó)國(guó)家骨干網(wǎng)絡(luò)占優(yōu)勢(shì)份額的運(yùn)營(yíng)商AT&T、Verizon公司不能向二級(jí)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商漫天要價(jià)。

而且在美國(guó)，規(guī)模小但發(fā)展迅速的年輕公司，通過(guò)并購(gòu)等形式的發(fā)展同樣可以挑戰(zhàn)一級(jí)運(yùn)營(yíng)商。例如CenturyLink公司在2009 年前還是傳統(tǒng)的美國(guó)地方電信公司。然而在經(jīng)過(guò)2008年收購(gòu)當(dāng)時(shí)全美第四大區(qū)域電訊公司Embarq、2011年收購(gòu)當(dāng)時(shí)美國(guó)第三大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商Qwest后，CenturyLink 成長(zhǎng)為美國(guó)僅次于Verizon 和AT&T 的大型電信公司。