小靈通退市致“轉(zhuǎn)網(wǎng)”問(wèn)題凸顯

“輕輕的我走了，正如我輕輕的來(lái)。”正如徐志摩那首《再別康橋》描繪的一樣，從“橫空出世”到“風(fēng)光無(wú)限”，再到近幾年的“窮途末路”，小靈通即將完成其歷史使命退出歷史舞臺(tái)。

近日，工信部發(fā)布了2012年5月我國(guó)通信業(yè)運(yùn)行狀況。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年1-5月，我國(guó)固定電話用戶中，無(wú)線市話用戶減少288.0萬(wàn)戶，至1499.1萬(wàn)戶，在固定電話用戶中所占的比重從上年底的6.3%下降到5.3%。

這意味著著我國(guó)小靈通用戶數(shù)已經(jīng)跌破1500萬(wàn)。而按工信部此前文件要求，小靈通清網(wǎng)退市的最后期限為2011年12月31日。盡管已超過(guò)最后期限近半年時(shí)間，但這不到1500萬(wàn)的用戶數(shù)字無(wú)疑再次表明，目前我國(guó)并未實(shí)現(xiàn)小靈通退市這一目標(biāo)。

“2012年內(nèi)中國(guó)小靈通將跌破1000萬(wàn)戶，或在明年退出歷史舞臺(tái)。”易觀國(guó)際分析師黃萌在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)。

有媒體報(bào)道稱，由于今年3月遭主管部門(mén)點(diǎn)名曝光卷入垃圾短信群發(fā)事件以及被指占用TD-LTE的4G網(wǎng)絡(luò)頻段，小靈通年內(nèi)全部退市幾成定局。此外，也有不少保守人士認(rèn)為，小靈通完全清退的時(shí)間表還無(wú)法確定，也許還需要好幾年。

不可否認(rèn)，小靈通從誕生到普及，一路走來(lái)，憑借其眾多優(yōu)勢(shì)受到人們的喜愛(ài)。

“小靈通”，即無(wú)線市話，簡(jiǎn)稱PAS，采用先進(jìn)的微蜂窩技術(shù)，通過(guò)微蜂窩基站實(shí)現(xiàn)無(wú)線覆蓋，將用戶端以無(wú)線的方式接入本地電話網(wǎng)，使傳統(tǒng)意義上的固定電話不再固定在某個(gè)位置，可在無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)自由移動(dòng)使用。

“小靈通在1997年由日本引入中國(guó)，在2006年達(dá)到發(fā)張高峰，用戶近億。”黃萌表示。

相關(guān)資料顯示，1998年，小靈通最早在浙江杭州余杭區(qū)正式運(yùn)營(yíng)，是中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通開(kāi)拓市場(chǎng)的暫行之計(jì)。然而，一石激起千層浪。憑借著話費(fèi)經(jīng)濟(jì)、功能完備、音質(zhì)清晰、超長(zhǎng)待機(jī)、綠色環(huán)保等眾多優(yōu)勢(shì)，小靈通迅速博得了廣大用戶的青睞。

“其后發(fā)展遇到瓶頸，在蜂窩網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的壓力下用戶開(kāi)始流失。2009年，工信部出于保證TD-SCDMA發(fā)展的目的，開(kāi)始對(duì)小靈通的1900-1920MHz頻段開(kāi)始了清退工作，進(jìn)一步加速了小靈通用戶的流失。”黃萌說(shuō)。

然而，“人無(wú)千日好，花無(wú)百日紅”。在手機(jī)資費(fèi)不斷下調(diào)、信息技術(shù)不斷發(fā)展、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)需求不斷增加的今天，技術(shù)落后的小靈通相形見(jiàn)絀，自身的弊病也愈發(fā)凸顯：功能少、信號(hào)覆蓋差、無(wú)法漫游、無(wú)法升級(jí)。更重要的是，不適合提供大規(guī)模公眾服務(wù)。

2009年，國(guó)家相關(guān)部門(mén)發(fā)出“清場(chǎng)”的最后“通牒”后，這一紙公文更讓人們看到小靈通退市已是大勢(shì)所趨。此后，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在各地加緊督促當(dāng)?shù)匦§`通用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)，一方面，為了鼓勵(lì)小靈通用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)，各地運(yùn)營(yíng)商均推出優(yōu)惠政策。另一方面也在拆除小靈通基站。

值得注意的是，小靈通用戶數(shù)減少的速度越來(lái)愈慢。據(jù)工信部披露的數(shù)據(jù)顯示，在退市政策發(fā)布后的第一年，小靈通每月用戶數(shù)平均減少182萬(wàn)左右;而到了去年，該數(shù)字已下滑至100萬(wàn)以下，明顯減慢。在今年前5個(gè)月，每月則僅減少57萬(wàn)用戶。

盡管進(jìn)展緩慢，但無(wú)疑小靈通的完全退市已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)。也有專家指出，小靈通退市將有利于對(duì)電信資源進(jìn)行合理利用，可以讓國(guó)家資源利益最大化。運(yùn)營(yíng)商要妥善處理好用戶退市，積極維護(hù)用戶的合法權(quán)益，爭(zhēng)取得到用戶的理解。