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[導(dǎo)讀]《紐約時(shí)報(bào)》日前撰文介紹了蘋果公司在中國發(fā)展,以及全球最大的iPhone生產(chǎn)基地在鄭州落戶的過程。

《紐約時(shí)報(bào)》日前撰文介紹了蘋果公司在中國發(fā)展,以及全球最大的iPhone生產(chǎn)基地在鄭州落戶的過程,以下為原文內(nèi)容:

在鄭州的一個(gè)海關(guān)中心,裝運(yùn)貨物的箱子高高疊起,形成了一個(gè)迷宮,政府工作人員身穿筆挺的制服,在這個(gè)迷宮里忙著點(diǎn)數(shù)、稱重和掃描。沒有標(biāo)記的卡車排起了將近兩公里的長龍,這些貨物最終會運(yùn)往北京、紐約、倫敦和其他目的地。

這座現(xiàn)代化設(shè)施是專門為蘋果的產(chǎn)品服務(wù)的,修建于幾年之前。蘋果不僅是世界上市值最高的公司之一,也是中國境內(nèi)最大的零售商之一,而該公司最賺錢的產(chǎn)品就是iPhone。

《紐約時(shí)報(bào)》對工廠工人、物流人員、稅務(wù)專家、蘋果公司前高管和現(xiàn)任高管進(jìn)行100余次采訪,了解到了全球最大的iPhone工廠在鄭州享有怎樣的特別待遇、稅收減免和補(bǔ)貼。這些優(yōu)惠可以折算成數(shù)以十億計(jì)的美元。

筑巢引鳳

鄭州有600萬人口,這里富士康工廠每天最高可以生產(chǎn)50萬部iPhone。一些人現(xiàn)在把鄭州稱作“蘋果城”。

當(dāng)?shù)卣粌H為富士康提供了逾15億美元資金修建工廠設(shè)施和員工宿舍,而且還專門鋪設(shè)了道路,修建了發(fā)電廠。

政府還分擔(dān)了這座工廠的部分能源和運(yùn)輸費(fèi)用,幫它招募流水線工人。如果工廠達(dá)到了出口目標(biāo),政府還會提供一筆獎金。

所有這一切都是圍繞著iPhone的生產(chǎn)進(jìn)行的。鄭州官員說,這叫做“筑巢引鳳”。

中國為國有企業(yè)提供補(bǔ)貼一向遭到了美國官員的詬病,說這會讓獲得補(bǔ)貼的國有企業(yè)在全球市場上擁有不公平的競爭優(yōu)勢。但鄭州的做法表明,中國也在盡其所能地吸引跨國公司到中國投資建廠。

地方官員們大力招商引資,希望為本地創(chuàng)造工作崗位,推動經(jīng)濟(jì)增長。在這方面,其他國家也是大同小異,美國的各州各市同樣也在爭奪企業(yè)的青睞。而跨國公司面對著股東和消費(fèi)者雙重壓力,要在全球化時(shí)代不落于人后,就必須打造一條充分利用全球資源的供應(yīng)鏈。

中國“筑巢引鳳”的對象通常是跨國公司的代工廠,而不是跨國公司本身。

戴爾、惠普、三星等企業(yè)紛紛到中國開廠,就是希望降低生產(chǎn)成本,提高利潤率,在全球最大消費(fèi)市場中國爭奪市場份額。很多跨國公司都需要依靠富士康這樣的當(dāng)?shù)卮S來達(dá)成這個(gè)目標(biāo)。

蘋果來到中國的時(shí)間比很多科技公司都晚,但如今它將近四分之一的銷售收入都來自中國市場。而且蘋果的利潤率在行業(yè)里也是拔尖的。中國對美國科技企業(yè)有多重要,特別是對iPhone的生產(chǎn)銷售有多重要,從鄭州這家工廠就可以看出來。

一部32G的iPhone 7生產(chǎn)成本是400美元(約2800元人民幣),在美國的零售價(jià)約為649美元,簡單算一下就知道蘋果利潤有多高。調(diào)研公司Strategy Analytics的數(shù)據(jù)顯示,全球智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)90%的利潤都被蘋果收割了,而iPhone的銷量僅占全行業(yè)的12%。

富士康是蘋果的最大供應(yīng)商。而蘋果也是富士康的最大客戶。富士康在爭取鄭州政府優(yōu)惠政策的談判中握有大量籌碼,而鄭州政府也在基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力、稅收、出口等方面為富士康提供了特別的優(yōu)惠和幫助。

基本上可以說蘋果是富士康鄭州工廠的唯一客戶,而全球約一半的iPhone都出自這座工廠。

蘋果的壓力

如今全球化正在遭到越來越大的抵制力,美國和中國都盯著蘋果這樣的大型跨國公司。

美國候任總統(tǒng)唐納德·特朗普已經(jīng)表示要打擊那些將工作崗位搬到國外的美國公司,要對它們賣回美國的商品征收懲罰性關(guān)稅。在這種時(shí)候,特朗普常常會以蘋果為例,表示要讓該公司把制造環(huán)節(jié)搬回到美國。

而美國科技公司可能會給中國的國家安全造成多大的影響,這也在中國引起了一些人的警惕。何況中國不想僅僅當(dāng)個(gè)“世界工廠”,目前正在努力扶植自己的科技巨頭。就在幾年前還受到中央鼓勵(lì)的補(bǔ)貼政策,現(xiàn)在已經(jīng)面臨著要被砍掉的可能。幾十年來一直備受關(guān)照的大型出口企業(yè),如今似乎有了些失寵的感覺。

2016年年初,蘋果的iTunes Movies 和iBooks Store在中國推出僅僅六個(gè)月之后,就被監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令下線。蘋果還因?yàn)楸芏愒谥袊粤肆P單。之前iPhone 6還在中國遭到國家安全審查,導(dǎo)致發(fā)售時(shí)間被延期。

為了應(yīng)對這種局面,蘋果正在忙著開展“外交活動”。2016年8月蘋果CEO庫克訪問中國。不久前,特朗普在特朗普大廈召開“硅谷大佬峰會”,庫克也前往參加。

就像很多跨國公司一樣,蘋果也有一個(gè)巨大的全球供應(yīng)鏈,它涉及很多公司和國家,其中各有各的特長和優(yōu)勢。iPhone是由很多復(fù)雜的部件組裝起來的,這些部件的生產(chǎn)商遍布全球各地,中國完成的是其組裝工作,所以蘋果給所有這些國家都帶來了就業(yè)機(jī)會。該公司曾表示,iPhone為美國提供了200萬個(gè)工作崗位。

難以復(fù)制的優(yōu)惠政策

從鄭州蘋果城的例子可以看出,中國不僅僅提供了勞動力,還提供了其他地方難以復(fù)制的優(yōu)惠政策。而這些政策貫穿了iPhone生產(chǎn)的整個(gè)過程。

富士康只要達(dá)成出口目標(biāo),就會獲得政府獎金。在生產(chǎn)iPhone的前兩年里,這種補(bǔ)貼總共達(dá)到了5600萬美元。

富士康在那期間生產(chǎn)了數(shù)千萬部iPhone,如果把獎金平均到每一部iPhone上,金額好像有點(diǎn)微不足道,但是積少成多,政府給予的財(cái)政支持累積起來就是一個(gè)大數(shù)目了。

鄭州政府不僅免去了富士康前五年的公司稅和增值稅,第二個(gè)五年的稅率免去一半,而且還允許富士康少交員工社保和其他費(fèi)用,少交的錢最高一年可達(dá)1億美元。

此外政府在保稅區(qū)里處理海關(guān)業(yè)務(wù)。這種保稅區(qū)被視為“海外”,使用的是不同的進(jìn)出口規(guī)則,這樣一來,蘋果就可以能加方便地把iPhone賣給中國消費(fèi)者了。

蘋果和富士康的淵源

上世界80年代,康柏、戴爾、惠普這樣的美國科技巨頭為了降低成本,把生產(chǎn)環(huán)節(jié)從美國移到海外(主要是亞洲)。但蘋果沒有這么做,因?yàn)閱滩妓拐J(rèn)為必須把軟件開發(fā)和硬件開發(fā)緊密結(jié)合起來。

蘋果不僅沒有關(guān)閉工廠,還決定在科羅拉多、德克薩斯和加州興建高度自動化的工廠。

1984年,蘋果在加州開設(shè)了一座Macintosh電腦制造工廠,喬布斯宣稱,“這是一款美國制造的設(shè)備。”

但財(cái)務(wù)問題讓蘋果不得不改弦更張改。90年代中期,Mac銷量暴跌,蘋果開始嘗試外包生產(chǎn)環(huán)節(jié)。喬布斯1997年回到蘋果后,讓剛剛從康柏跳槽到蘋果的庫克制定具體外包方案。

就這樣,蘋果逐步把生產(chǎn)外包給富士康。富士康當(dāng)時(shí)已經(jīng)是康柏、IBM和英特爾的代工廠。在把生產(chǎn)外包之后,蘋果得以把精力集中在自己的長項(xiàng)設(shè)計(jì)和營銷上。蘋果先設(shè)計(jì)出新產(chǎn)品,然后由富士康設(shè)法以較低的成本進(jìn)行量產(chǎn)。

“富士康擁有出色的制程工程師,并且他們也愿意投入巨資,與蘋果共同發(fā)展,”蘋果的前高管喬·奧沙利文(Joe O’Sullivan)說。

2001年,蘋果在推出iPod后銷量激增,而富士康的實(shí)力也增長到了可以滿足蘋果對生產(chǎn)的各種要求。富士康工廠不僅可以快速制作樣品、提高產(chǎn)量,還可以在高峰期招募到大批工人。

富士康的創(chuàng)始人是臺灣億萬富翁郭臺銘,多年來,他頻繁前往大陸,與中央和地方官員會面,為生產(chǎn)蘋果產(chǎn)品爭取補(bǔ)貼、平價(jià)土地、工人和基礎(chǔ)設(shè)施。

“富士康能發(fā)展到這么大的規(guī)模,原因在于郭臺銘。他說過,如果他要建廠,中國政府會給他提供部分建廠資金。隨著蘋果的生意越做越大,郭臺銘的實(shí)力也與日俱增,別人再也無法和他一爭高下。” 蘋果前高管托尼·法代爾(Tony Fadell)說。

2007年第一款iPhone推出后,富士康打算擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,在中國各地考察新廠選址,結(jié)果引起了各地官員的激烈競爭。

最終鄭州政府提供的優(yōu)惠政策打動了富士康。雙方簽訂協(xié)議僅僅數(shù)個(gè)月之后的2010年8月,鄭州工廠的裝配線就開始投入運(yùn)行。就這樣,中國政府將該國中部一片貧瘠的平原地帶變成了一個(gè)龐大的工業(yè)園。這樣的表現(xiàn)也獲得了蘋果前高管的點(diǎn)贊。

在中國制造,在中國銷售

蘋果最初進(jìn)入中國的時(shí)候,中國基本上就是一個(gè)低成本生產(chǎn)基地。但后來中國迅速躍升為全球最大的消費(fèi)市場之一,擁有10多億的潛在客戶。

蘋果一開始向中國消費(fèi)者出售產(chǎn)品的時(shí)候,還必須從香港繞個(gè)彎。

1980年代中國開始對外開放之后,政府設(shè)定了經(jīng)濟(jì)特區(qū),目的是鼓勵(lì)制造業(yè)和出口。但這些政策給國人消費(fèi)海外品牌帶來了障礙。

跨國公司把在中國生產(chǎn)的很多產(chǎn)品都先運(yùn)到國外去,然后再轉(zhuǎn)運(yùn)回來,這樣就可以享受進(jìn)口商品的優(yōu)惠稅率了。

很多公司的產(chǎn)品都取道香港,回到國內(nèi)。

2005年時(shí),蘋果最暢銷產(chǎn)品iPod就是在中國南方制造的。很多iPod被裝載到貨輪上發(fā)往香港,但是抵達(dá)香港之后,貨輪就會掉頭返回大陸。

“之前中國經(jīng)濟(jì)以出口為導(dǎo)向,而我們的供應(yīng)鏈擅長于在東方生產(chǎn)產(chǎn)品、在西方銷售產(chǎn)品。”前沃爾瑪全球采購部的一位負(fù)責(zé)人說。

蘋果和其他跨國公司都希望能夠改進(jìn)這種機(jī)制。畢竟到香港繞個(gè)圈是沒有必要的,既費(fèi)時(shí)間又費(fèi)油。如果能把貨物從中國的工廠大門口直接發(fā)送到公司在中國各地的商店和倉庫就好了。

富士康在和鄭州官員討論的時(shí)候,堅(jiān)決要求把工廠建在保稅區(qū)內(nèi),在工廠大門外設(shè)立海關(guān),而且工廠和鄭州機(jī)場相隔不應(yīng)超過幾英里,以便加快蘋果向全球發(fā)貨的速度。

鄭州提供了各種方便,為它后來成為世界上最大的iPhone制造中心奠定了基礎(chǔ)。

保稅區(qū)和稅收問題

政府將保稅區(qū)視為“海外”,在這里,跨國品牌不需要為進(jìn)口組件支付關(guān)稅。而且把商品的運(yùn)到國外也沒有必要了,因?yàn)樵诒6悈^(qū),產(chǎn)品可以在海關(guān)進(jìn)行虛擬的進(jìn)出口,不需要真正跨越國界。辦過虛擬進(jìn)出口的手續(xù),這些商品就可以快速地送往全國各地或者全球各地了。

作為iPhone組裝的最后一站,中國也成為了蘋果全球稅收策略的一個(gè)基地。

在鄭州保稅區(qū)里,富士康通常在海關(guān)將組裝好的iPhone賣給蘋果。蘋果購買了這些iPhone之后,再轉(zhuǎn)售給蘋果的下屬公司。這個(gè)過程基本上是電子化辦理的。

蘋果在中國生產(chǎn)的其他商品也采用了這個(gè)做法。美國國會2013年的一份報(bào)告顯示,蘋果可以將把這些商品的部分利潤劃到愛爾蘭一個(gè)關(guān)聯(lián)公司的帳上,因?yàn)閻蹱柼m的稅收比較優(yōu)惠。很多科技巨頭都采取了這一做法,而且并不只是在中國才這樣。

“美國的跨國公司避稅之精明,在全世界首屈一指,”前國會稅收聯(lián)合委員會的幕僚長克萊恩巴德說。“為了避稅,他們把收入和相應(yīng)國家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)切斷了,形成了無國籍收入。”

蘋果利用這種手段將大量資金轉(zhuǎn)移至境外,大大減少了稅單上的應(yīng)稅收入。2016年8月,歐盟要求愛爾蘭追回蘋果這10年來145億美元未繳的稅款。

蘋果表示自己沒有違反任何稅收規(guī)定,而且已經(jīng)全部完稅。該公司對歐盟的裁決提起了上訴。

在鄭州,官員們對這里的富士康工廠成為全球最大的蘋果iPhone生產(chǎn)基地非常自豪,而且對iPhone生產(chǎn)會繼續(xù)帶來巨大紅利很有信心。

鄭州富士康有94條iPhone 6和iPhone 5s裝配線,政府表示已經(jīng)有大約2.3億部智能手機(jī)從鄭州出口,因此鄭州也成為了中國的一個(gè)重要出口中心,同時(shí)該市的稅收收入也正在快速增長。

官員們說這叫做“鄭州速度”。

政府幫忙招工

鄭州富士康的早班從早上6:30開始??焐习鄷r(shí),人潮涌向工廠,有的人步行,有的人乘坐公交車,還有人騎電動車。

員工排成長隊(duì),走進(jìn)5.7平方公里廠區(qū)內(nèi)的十多處廠房。高峰時(shí)大約有35萬工人在這里組裝、檢測和包裝iPhone,每分鐘可以產(chǎn)出350部手機(jī)。

根據(jù)富士康簽訂的協(xié)議,鄭州政府負(fù)責(zé)招聘和培訓(xùn)員工,并為他們提供住宿。省級官員給各村鎮(zhèn)打去電話,要求他們幫忙招工。

“每個(gè)市的勞務(wù)和人力資源部門都動員起來了,每招到一個(gè)人,政府就會補(bǔ)貼給招聘機(jī)構(gòu)一筆錢。要求高,錢也多,要求低,錢就少。” 鄭州一家私人招聘中心的負(fù)責(zé)人說。

鄭州等城市樂于給制造商提供補(bǔ)貼,希望它們帶動經(jīng)濟(jì)增長。但地方利益與中央的思路越來越不一致,因此在中國經(jīng)營業(yè)務(wù)的跨國公司也面臨著很大的不確定性。

中國的反思

隨著經(jīng)濟(jì)增長放緩,北京開始把方向從“制造和出口”轉(zhuǎn)到了“創(chuàng)新和消費(fèi)”上,樹立了扶植本土品牌,推動本土技術(shù)的方針。

北京對支持海外公司投資的政策進(jìn)行了反思,2014年11月,國務(wù)院指示地方政府評估并取消提供給跨國出口商的補(bǔ)貼和稅收減免政策。

此舉當(dāng)然遭到了富士康和一些跨國公司的強(qiáng)烈抵制。雖然后來北京在這個(gè)問題上做出了讓步,但總體趨勢也很明顯:外企不會再像以前那么備受關(guān)照了。中國政府正在收緊市場進(jìn)入通道,同時(shí)向西方科技公司施壓,力圖達(dá)成自己的目標(biāo)。

“他們想知道你能給中國帶來什么好處。他們既有市場,也有實(shí)力。他們不再跟你兜圈子了。”一名業(yè)界人士說。

北京希望美國公司幫忙提升中國本土的能力。蘋果不僅開始和銀聯(lián)合作,還在“滴滴出行”投資了10億美元。

同時(shí)庫克也在小小翼翼地塑造蘋果“大雇主”、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)者、企業(yè)公民的形象。他曾穿著鄭州富士康的制服,出現(xiàn)在裝配線附近。他還和一些主管領(lǐng)導(dǎo)拉近關(guān)系。在接受采訪時(shí),他自豪地表示,蘋果在中國提供了超過300萬個(gè)工作崗位,其中一半是在制造業(yè)。

2016年8月,庫克承諾將修建蘋果在中國的首個(gè)研發(fā)中心,并為政府高度關(guān)注的高端制造業(yè)提供支持。

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