2002年，一位年輕的深圳居民在網(wǎng)上發(fā)出題為《深圳，你被誰(shuí)拋棄?》的長(zhǎng)文，引發(fā)國(guó)內(nèi)輿論震動(dòng)，深圳特區(qū)不特、改革意識(shí)淡化、發(fā)展速度變慢的問(wèn)題，引起了從官方到民間的諸多討論?，F(xiàn)在，這個(gè)問(wèn)題有了新答案——正在拋棄深圳的，是中國(guó)的著名公司華為!
從公開(kāi)信息可知，華為已經(jīng)開(kāi)始從深圳的龍崗向東莞遷移了部分業(yè)務(wù)。2012年，華為在松山湖注冊(cè)了華為終端(東莞)有限公司;2015年，華為終端(東莞)已成為東莞營(yíng)收和納稅第一大戶(hù)。
深圳龍崗區(qū)開(kāi)始感到強(qiáng)烈的危機(jī)感，其內(nèi)部報(bào)告稱(chēng)，“今年1-2月，華為產(chǎn)值占我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的47%以上，并且產(chǎn)值增速將近40%，比全區(qū)水平高出將近25個(gè)百分點(diǎn)，若剔除華為，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值則下降14.3%”，“雖然華為核心部門(mén)仍在我區(qū)，但華為部分業(yè)務(wù)存在遷走的可能”。2015年上半年，為華為提供餐飲服務(wù)的點(diǎn)典餐飲公司的營(yíng)業(yè)額大幅下滑，就餐人數(shù)從13萬(wàn)多減少到10萬(wàn)多。政府人員前往調(diào)研，側(cè)面印證華為留深人數(shù)在減少。
作為中國(guó)最具創(chuàng)新能力、始終堅(jiān)持做制造業(yè)的民營(yíng)公司，華為是中國(guó)極少數(shù)在全球舞臺(tái)上有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。對(duì)這樣的著名企業(yè)，深圳是如何弄得華為待不下去了，要轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)呢?
從悅濤在“深圳經(jīng)濟(jì)觀察”上發(fā)表的文章中，可以看出一些端倪，最重要的禍因還是房地產(chǎn)。早在2009年底，龍崗區(qū)政府表示愿意幫華為解決周邊配套和環(huán)境，順手打造一個(gè)以華為為核心的新城。2011年，龍崗區(qū)政府宣稱(chēng)，“華為科技城”由政府投資110億，華為投資200億，共同打造科技新城。其中有華為國(guó)際會(huì)展中心、華為控股全球總部等。但是隨后，這個(gè)地方不斷擠進(jìn)來(lái)各種地產(chǎn)項(xiàng)目，而且都是商業(yè)、住宅開(kāi)發(fā)商。
各類(lèi)商業(yè)項(xiàng)目全都打上了華為的標(biāo)簽，大肆推介。有的樓盤(pán)都已經(jīng)賣(mài)出去了，但宣稱(chēng)給華為的地塊連舊改都沒(méi)完成。如此炒作之下，華為對(duì)此項(xiàng)目的反感漸生。2015年5月，華為企業(yè)溝通部對(duì)員工澄清：“‘華為科技城’與華為沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)，華為既不投資也不購(gòu)買(mǎi)，與華為無(wú)關(guān)，該名下所有物業(yè)均與華為無(wú)關(guān)。未經(jīng)華為許可而實(shí)用華為名義進(jìn)行城市區(qū)域命名或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，是對(duì)華為的侵權(quán)，我們已致函相關(guān)政府部門(mén)，希望停止使用‘華為科技城’這一名稱(chēng)。”在華為的強(qiáng)烈要求下，該科技城最終更名為“坂雪崗科技城”。
華為創(chuàng)始人任正非曾經(jīng)明確表達(dá)了對(duì)房地產(chǎn)泡沫的厭惡，他表示，“高成本最終會(huì)摧毀你的競(jìng)爭(zhēng)力。而且現(xiàn)在有了高鐵、網(wǎng)絡(luò)、高速公路，活力分布的時(shí)代已經(jīng)形成了，但不會(huì)聚集在高成本的地方。”“深圳的房地產(chǎn)太多了，沒(méi)有大塊的工業(yè)用地了。大家知道大工業(yè)的發(fā)展，每一個(gè)公司都需要一定的空間發(fā)展。工業(yè)現(xiàn)代化最主要的，要有土地來(lái)?yè)Q取工業(yè)的成長(zhǎng)?，F(xiàn)在土地越來(lái)越少，越來(lái)越貴，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的可能空間就會(huì)越來(lái)越小。這些人要有住房，要有生活設(shè)施。生活設(shè)施太貴了，企業(yè)就承載不起;生產(chǎn)成本太高了，工業(yè)就發(fā)展不起來(lái)。”
由此看見(jiàn)，華為外遷的原因雖然不少，但最關(guān)鍵的還是當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)炒作氛圍，讓實(shí)業(yè)和地產(chǎn)徹底走向了對(duì)立面。
這個(gè)例子對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)足以值得警醒。不客氣地說(shuō)，在華為外遷問(wèn)題上，地方官員們就是在短期房地產(chǎn)利益面前迷了眼，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)推高的成本，對(duì)所有產(chǎn)業(yè)都有巨大的殺傷力。對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，搞土地經(jīng)濟(jì)當(dāng)然來(lái)錢(qián)快，然而，當(dāng)?shù)胤秸蛔分鸲唐诶鏁r(shí)，實(shí)際上為地方的長(zhǎng)期發(fā)展埋下了一顆“毒藥”。
在現(xiàn)有的官員考核體制之下，對(duì)于有任期、有財(cái)政增收壓力的地方官員來(lái)說(shuō)，似乎很難要求他們以長(zhǎng)遠(yuǎn)目光來(lái)看發(fā)展環(huán)境，但如果連華為這樣從深圳本地發(fā)展起來(lái)的企業(yè)都待不下去了，深圳顯然是因小失大。
官員的定位不是商人，不能只盯著地方財(cái)政的錢(qián)袋子。深圳一向在全國(guó)有創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、政府服務(wù)到位的聲譽(yù)，如果創(chuàng)新型科技企業(yè)被高成本逼走，深圳無(wú)疑會(huì)砸了自己的招牌。“房地產(chǎn)興、制造業(yè)衰”，這是中國(guó)絕大多數(shù)城市的現(xiàn)狀，也是過(guò)度城市化之下最壞的一種發(fā)展結(jié)局。
現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)城市在普遍承受過(guò)度城市化帶來(lái)的惡果，地方發(fā)展受到多方面的約束：一，房地產(chǎn)泡沫嚴(yán)重、庫(kù)存高企，而且高房?jī)r(jià)抬高了城市發(fā)展的剛性成本，幾乎所有城市產(chǎn)業(yè)都在為房地產(chǎn)打工;二，產(chǎn)業(yè)空虛化之下，地方現(xiàn)在也夢(mèng)想能夠降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，吸引企業(yè)和人力資源集聚;三，在高債務(wù)壓力下，地方政府又擔(dān)心房?jī)r(jià)大跌，不得不托住房?jī)r(jià)，以防房?jī)r(jià)大跌戳破泡沫，引爆當(dāng)?shù)氐膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)鏈條。
在中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的下半場(chǎng)，城市官員們都應(yīng)該拋棄繼續(xù)大搞房地產(chǎn)、搞土地財(cái)政的夢(mèng)想，不要再奢望短期靠房地產(chǎn)飲鴆止渴，這只會(huì)在土地經(jīng)濟(jì)的漩渦里越陷越深。每一個(gè)決策官員，如今都必須面對(duì)一個(gè)問(wèn)題：要房地產(chǎn)，還是要制造業(yè)?
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