政策推動中國太陽能光伏應用市場啟動

如果將2011年定義為“中國光伏應用元年”，無疑會得到很多人的認可。2011年初，對于中國當年新增光伏容量的預測普遍維持在1.0-1.5GW的范圍內，實際發(fā)生的情況則打破了這樣的預期。

2011年初，首先出臺的“太陽能光電建筑應用一體化示范項目”和“2011年金太陽示范項目”揭開了當年中國光伏應用的序幕。到5月，光電建筑一體化項目批準了120MW，金太陽示范工程先后批準了兩批，合計680MW項目。同時，針對2010年度項目實施過程中出現的一些實際困難，對2011年度的項目進行了適當的調整。根據市場實際情況，調整了2011年度示范工程的補貼標準，明確晶體硅組件和非晶硅薄膜組件采取不同的補貼標準；不在采取統一招標制；對關鍵設備的要求進一步提高；同時加強監(jiān)管，資金補貼直接撥給企業(yè)，減少中間環(huán)節(jié)支出，集中連片示范項目和2MW以上的用戶側光伏發(fā)電項目只要獲批即可獲得70%的預付撥款，推動企業(yè)參與的積極性。

然而真正引起中國光伏應用市場熱情的，應當歸功于2011年8月份發(fā)改委的一紙公文。8月1日，國家發(fā)改委在網站上首次發(fā)布《國家發(fā)改委關于完善太陽能光伏發(fā)電上網電價政策的通知》，明確規(guī)定在全國范圍內制定統一的太陽能光伏發(fā)電標桿上網電價。并且根據項目的核準時間和建成投產時間，分別給予1.15元/度和1.0元/度的光伏上網電價。這一政策的出臺確立了國家層面上對個發(fā)電制定政策依據和資金補貼來源，對于開拓中國光伏應用市場有重大意義。隨之，中國光伏項目投資進入了史無前例的高潮期。

受到諸多政策的鼓勵，截止2011年底，全國累計在建和擬建的項目超過9GW，2011年12月30日前正式完成建設的項目達到2.7GW。中國的光伏市場終于正式啟動，預計2012年中國將成為世界領先的光伏市場。