五大光伏市場政策動向一覽

歐洲市場即將衰退，下半年中美日三國增長難補(bǔ)窟窿。目前前五大光伏市場德國、中國、意大利、美國、日本各有各的問題。德國、意大利主要是下半年補(bǔ)貼大幅下調(diào)的時點(diǎn)懸而未決，中國市場已經(jīng)出現(xiàn)并網(wǎng)問題，美國高稅率雙反中國組件，日本市場外資難以進(jìn)入。由于1-2季度德國、意大利搶裝我們調(diào)升德國2012年裝機(jī)量預(yù)測至8GW，意大利至4GW，而由于美國雙反我們下調(diào)美國裝機(jī)量至2.5GW，并維持2012年中國4GW，日本2.2GW的預(yù)測。全球裝機(jī)今年可達(dá)28.5GW，同比增長3%?！　?/p>

（1）德國光伏市場　　

10kW以下屋頂光伏系統(tǒng)80%的電力符合上網(wǎng)電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，10kW到1MW的電站90%的電力符合標(biāo)準(zhǔn)，取消10MW以上的項目上網(wǎng)電價補(bǔ)貼。上網(wǎng)電價補(bǔ)貼的遞減取決于每年光伏系統(tǒng)的安裝數(shù)量，每月遞減范圍從0%到最大2.8%，最大年遞減29%。10kW以下屋頂光伏系統(tǒng)的新上網(wǎng)電價補(bǔ)貼為0.195歐元/kWh。1MW以下屋頂光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼費(fèi)率為0.165歐元/kWh，1-10MW地面支架系統(tǒng)和屋頂光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼費(fèi)率為0.135歐元/kWh。原定于2012年4月1日生效，但2012年5月11日，德國國會上議院暫停并推遲了補(bǔ)貼削減議案。　　

（2）意大利光伏市場　　

新推出12KV以上裝置需要6個月注冊期，方能進(jìn)行安裝；新增2項稅收，對新增裝置收取2－5歐元/kW以及所有光伏發(fā)電征收0.001歐元/kWh稅收。新補(bǔ)貼費(fèi)率屋頂裝置在0.135－0.237歐元/kWh，地面裝置在0.128－0.229歐元/kWh。原定于2012年7月1日生效，近期受德國影響，可能會推遲到10月1日生效。目前草案已提交至中央-地方協(xié)商會議，預(yù)計5月底完成?！　?/p>

（3）日本光伏市場　　

上網(wǎng)電價補(bǔ)貼計劃針對10kw以上的系統(tǒng)(非住宅用)按照每千瓦時40日元的價格補(bǔ)貼二十年，并同時實施額外的消費(fèi)稅，以平衡現(xiàn)有稅率；對于小于10kw的系統(tǒng)(住宅用)將以每千瓦時42日元的價格進(jìn)行十年補(bǔ)貼，并對超出的發(fā)電量制定了稅率和上網(wǎng)減價補(bǔ)貼政策。這一上網(wǎng)電價補(bǔ)貼。該方案將在2012年7月1日生效。具體方案五月底正式公布，并且在2013年四月對補(bǔ)貼進(jìn)行重新審定?！　?/p>

（4）中國光伏市場　　

根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃，太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)將從10GW提高至15GW。目前補(bǔ)貼費(fèi)率為2011年前建完的光伏項目，上網(wǎng)電價為1.15元/千瓦時；2012年起除西藏外,其他省區(qū)均按1元/千瓦時執(zhí)行。其中補(bǔ)貼費(fèi)率已生效，具體裝機(jī)目標(biāo)需等待“十二五”可再生能源規(guī)劃公布。　　

（5）美國光伏市場

美國1603財政補(bǔ)貼于2011年12月31日到期，未獲延期，其內(nèi)容主要為可再生能源項目完成后，美國財務(wù)部在60天內(nèi)必須以現(xiàn)金形式返還項目成本的30%。也就是說，2012年起美國光伏項目補(bǔ)貼由直接現(xiàn)金補(bǔ)貼恢復(fù)為了投資稅收抵免政策（ITC）。在投資稅收抵免政策（ITC）下，光伏電站最多可以抵免相當(dāng)于投資額30％的稅收。