五大光伏市場(chǎng)政策動(dòng)向一覽

歐洲市場(chǎng)即將衰退，下半年中美日三國(guó)增長(zhǎng)難補(bǔ)窟窿。目前前五大光伏市場(chǎng)德國(guó)、中國(guó)、意大利、美國(guó)、日本各有各的問題。德國(guó)、意大利主要是下半年補(bǔ)貼大幅下調(diào)的時(shí)點(diǎn)懸而未決，中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)并網(wǎng)問題，美國(guó)高稅率雙反中國(guó)組件，日本市場(chǎng)外資難以進(jìn)入。由于1-2季度德國(guó)、意大利搶裝我們調(diào)升德國(guó)2012年裝機(jī)量預(yù)測(cè)至8GW，意大利至4GW，而由于美國(guó)雙反我們下調(diào)美國(guó)裝機(jī)量至2.5GW，并維持2012年中國(guó)4GW，日本2.2GW的預(yù)測(cè)。全球裝機(jī)今年可達(dá)28.5GW，同比增長(zhǎng)3%?！　?/p>

（1）德國(guó)光伏市場(chǎng)　　

10kW以下屋頂光伏系統(tǒng)80%的電力符合上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，10kW到1MW的電站90%的電力符合標(biāo)準(zhǔn)，取消10MW以上的項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的遞減取決于每年光伏系統(tǒng)的安裝數(shù)量，每月遞減范圍從0%到最大2.8%，最大年遞減29%。10kW以下屋頂光伏系統(tǒng)的新上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼為0.195歐元/kWh。1MW以下屋頂光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼費(fèi)率為0.165歐元/kWh，1-10MW地面支架系統(tǒng)和屋頂光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼費(fèi)率為0.135歐元/kWh。原定于2012年4月1日生效，但2012年5月11日，德國(guó)國(guó)會(huì)上議院暫停并推遲了補(bǔ)貼削減議案?！　?/p>

（2）意大利光伏市場(chǎng)　　

新推出12KV以上裝置需要6個(gè)月注冊(cè)期，方能進(jìn)行安裝；新增2項(xiàng)稅收，對(duì)新增裝置收取2－5歐元/kW以及所有光伏發(fā)電征收0.001歐元/kWh稅收。新補(bǔ)貼費(fèi)率屋頂裝置在0.135－0.237歐元/kWh，地面裝置在0.128－0.229歐元/kWh。原定于2012年7月1日生效，近期受德國(guó)影響，可能會(huì)推遲到10月1日生效。目前草案已提交至中央-地方協(xié)商會(huì)議，預(yù)計(jì)5月底完成?！　?/p>

（3）日本光伏市場(chǎng)　　

上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼計(jì)劃針對(duì)10kw以上的系統(tǒng)(非住宅用)按照每千瓦時(shí)40日元的價(jià)格補(bǔ)貼二十年，并同時(shí)實(shí)施額外的消費(fèi)稅，以平衡現(xiàn)有稅率；對(duì)于小于10kw的系統(tǒng)(住宅用)將以每千瓦時(shí)42日元的價(jià)格進(jìn)行十年補(bǔ)貼，并對(duì)超出的發(fā)電量制定了稅率和上網(wǎng)減價(jià)補(bǔ)貼政策。這一上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。該方案將在2012年7月1日生效。具體方案五月底正式公布，并且在2013年四月對(duì)補(bǔ)貼進(jìn)行重新審定?！　?/p>

（4）中國(guó)光伏市場(chǎng)　　

根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃，太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)將從10GW提高至15GW。目前補(bǔ)貼費(fèi)率為2011年前建完的光伏項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)為1.15元/千瓦時(shí)；2012年起除西藏外,其他省區(qū)均按1元/千瓦時(shí)執(zhí)行。其中補(bǔ)貼費(fèi)率已生效，具體裝機(jī)目標(biāo)需等待“十二五”可再生能源規(guī)劃公布?！　?/p>

（5）美國(guó)光伏市場(chǎng)

美國(guó)1603財(cái)政補(bǔ)貼于2011年12月31日到期，未獲延期，其內(nèi)容主要為可再生能源項(xiàng)目完成后，美國(guó)財(cái)務(wù)部在60天內(nèi)必須以現(xiàn)金形式返還項(xiàng)目成本的30%。也就是說，2012年起美國(guó)光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼由直接現(xiàn)金補(bǔ)貼恢復(fù)為了投資稅收抵免政策（ITC）。在投資稅收抵免政策（ITC）下，光伏電站最多可以抵免相當(dāng)于投資額30％的稅收。