歐盟執(zhí)意雙反將是雙輸 貿(mào)易戰(zhàn)背后博弈意味濃

6月4日，歐盟委員會宣布對中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，低于之前設(shè)定的47.6%的稅率。6日，中國商務(wù)部決定啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序，由光伏引發(fā)的中歐貿(mào)易戰(zhàn)正式打響。

歐盟執(zhí)意雙反將是雙輸

歐盟對光伏產(chǎn)業(yè)的雙反對中歐來說是雙輸?shù)慕Y(jié)局。對中國來講，歐盟此次對光伏的雙反案涉及的金額高達(dá)200多億美元，無論是規(guī)模還是涉及產(chǎn)品范圍都前所未有，加之歐盟是中國光伏出口最大的市場，事件對中國光伏企業(yè)的影響不言而喻。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，雙反將對中國造成超過3500億元的產(chǎn)值損失，超過2000億元的不良貸款風(fēng)險和超過50萬人的直接人口失業(yè)。

同時，雙反對歐盟的影響也將是巨大的。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，反傾銷措施將導(dǎo)致歐盟可能會失去24.2萬個就業(yè)崗位，而懲罰性關(guān)稅可能會給歐洲太陽能企業(yè)帶來優(yōu)勢而創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會僅為失去崗位的1/5。雙反將直接導(dǎo)致歐盟光伏上游材料、設(shè)備企業(yè)和下游應(yīng)用企業(yè)蒙受重大損失。中國是歐盟光伏原材料和設(shè)備的主要出口市場，僅設(shè)備的累計出口額就已達(dá)到400億元，制裁中國光伏企業(yè)將大大擠壓這些企業(yè)的生存空間。另外，也將嚴(yán)重阻礙歐盟各國的新能源建設(shè)進(jìn)程，如果光伏組件成本上升，歐盟若想完成到2020年可再生能源占能源總量20%的計劃就很艱難。

對挑頭者法國來講，恐怕更是輸家，葡萄酒是法國最重要的出口產(chǎn)品，而中國又是法國葡萄酒最重要的市場，目前進(jìn)口葡萄酒已經(jīng)占據(jù)國內(nèi)40%的市場份額。歐盟葡萄酒對華出口國主要是法國、西班牙、意大利、德國，2012年上述4個成員國對中國葡萄酒出口量占?xì)W盟對華總出口量的95%以上，其中法國又占到6成。更重要的是，此前中法雙方簽署的購買60架空中客車的意向協(xié)議，如果這張大單及后續(xù)的購買因為光伏雙反，最后全落到了美國波音公司的手里，恐怕這對法國來講更是得不償失。

貿(mào)易戰(zhàn)背后博弈意味濃

即便是雙輸?shù)慕Y(jié)局，在經(jīng)過了一個多月的爭論后歐盟還是決定征收關(guān)稅。此前歐盟成員國對這場初裁的投票結(jié)果是18國反對，4國支持，5國棄權(quán)，而按照歐盟貿(mào)易法規(guī)，征收反傾銷稅需獲得三分之二成員國贊同。可以看出歐盟內(nèi)部并不贊同，這就需要分析挑頭者法國是什么意圖，明知道雙輸還要試探，鑒于紅酒和空客相信法國并沒有實力和中國真正較量，背后反映的是歐盟內(nèi)部的政治博弈，是歐債危機(jī)重災(zāi)國和從對華經(jīng)貿(mào)合作受益國家的博弈，典型的就是“法德”。德國是歐盟的特例，德國是歐洲對華出口成績最好的國家，在歐洲陷入金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的幾年間，德中經(jīng)貿(mào)關(guān)系風(fēng)景這邊獨好，而法國境遇則正相反，好幾家法國大公司面對中國企業(yè)的競爭已經(jīng)疲于奔命，如阿爾卡特正被華為、中興通訊的競爭所困擾。

雙反走向一方面取決于歐盟方面德法之間的博弈，另一方面取決于中國的應(yīng)對。相信無論是葡萄酒還是飛機(jī)訂單，法國都都難以對歐盟其他成員國交代，在歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的宏觀環(huán)境下，歐盟恐怕輸不起。雙反結(jié)果調(diào)低稅率且還有2個月緩沖，是歐盟與中國之間的博弈，中國如何應(yīng)對將覺得整個事態(tài)的走勢。

中國應(yīng)對能力在提升

從我們自身角度看，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長低迷的情況下，隨著中國經(jīng)濟(jì)在世界的影響力不斷提升，遭遇貿(mào)易摩擦越來越多實屬正常，我們需要關(guān)注的是如何應(yīng)對和提前預(yù)警。令人欣喜的是，政府層面對于如何保護(hù)本國企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不再僅是空虛的譴責(zé)、抗議，而是給予精準(zhǔn)反擊，切中要害。

涉及國際間的摩擦已經(jīng)超出了企業(yè)自身范疇，涉及國家重大利益攸關(guān)的事情，必須是政府出面的國與國之間的博弈，此次雙反事件已經(jīng)成為國際社會觀察中歐關(guān)系發(fā)展的一個窗口，也是觀察中國政府應(yīng)對危機(jī)的能力。

從中國反擊的速度和籌碼看，中國運用其自身經(jīng)濟(jì)實力來應(yīng)對國際問題，掌握國際格局的能力可以說令世界眼前一亮。在前段時間中國政府先后兩次措辭強(qiáng)烈的反對態(tài)度，在歐盟最終還是做出雙反決定后，中國政府馬上打出葡萄酒牌。而據(jù)上證報報道，中國為光伏雙反談判準(zhǔn)備了包括“一裁兩立”在內(nèi)的反制舉措作為談判籌碼：所謂“一裁”就是對原產(chǎn)于美歐韓的太陽能級多晶硅初裁，“兩立”則是對進(jìn)口葡萄酒和汽車反傾銷立案。可見中國政府對歐盟雙反的反擊做了詳細(xì)的籌備，接下來建立一種反制措施的長效機(jī)制顯得尤為緊迫。(文/瑞娟)