日前，國家能源局出臺了《關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》，該通知針對了屋頂資源、融資等發(fā)展難題提出諸多具體措施。
在建筑屋頂資源方面，通知指出，對屋頂面積達到一定規(guī)模且適宜光伏發(fā)電應用的新建和改擴建建筑物，應要求同步安裝光伏發(fā)電設施或預留安裝條件。地方政府可將建筑光伏發(fā)電應用納入節(jié)能減排考核及獎懲制度，消納分布式光伏發(fā)電量的單位可按折算的節(jié)能量參與相關交易。
在并網(wǎng)方面，通知明確，要完善分布式光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運行服務。在市縣(區(qū))電網(wǎng)企業(yè)設立分布式光伏發(fā)電“一站式”并網(wǎng)服務窗口，明確辦理并網(wǎng)手續(xù)的申請條件、工作流程、辦理時限，并在電網(wǎng)企業(yè)相關網(wǎng)站公布。
在融資服務方面，通知提出，鼓勵銀行等金融機構與地方政府合作建立分布式光伏發(fā)電項目融資服務平臺，鼓勵地方政府結合民生項目對分布式光伏發(fā)電提供貸款貼息政策。建立以個人收入等為信用條件的貸款機制，逐步推行對信用度高的個人安裝分布式光伏發(fā)電設施提供免擔保貸款。
此次出臺的政策鼓勵開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應用。通知提出，充分利用具備條件的建筑屋頂(含附屬空閑場地)資源，鼓勵屋頂面積大、用電負荷大、電網(wǎng)供電價格高的開發(fā)區(qū)和大型工商企業(yè)率先開展光伏發(fā)電應用。鼓勵在火車站(含高鐵站)、高速公路服務區(qū)、飛機場航站樓、大型綜合交通樞紐建筑、大型體育場館和停車場等公共設施系統(tǒng)推廣光伏發(fā)電，在相關建筑等設施的規(guī)劃和設計中將光伏發(fā)電應用作為重要元素，鼓勵大型企業(yè)集團對下屬企業(yè)統(tǒng)一組織建設分布式光伏發(fā)電工程。
值得注意的是，通知明確，因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等建設就地消納的分布式光伏電站。對各類自發(fā)自用為主的分布式光伏發(fā)電項目，在受到建設規(guī)模指標限制時，省級能源主管部門應及時調(diào)劑解決或向國家能源局申請追加規(guī)模指標。
在完善分布式光伏發(fā)電發(fā)展模式方面，通知提出，利用建筑屋頂及附屬場地建設的分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。“全額上網(wǎng)”項目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當?shù)毓夥娬緲藯U上網(wǎng)電價收購。已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項目，在用電負荷顯著減少(含消失)或供用電關系無法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式。
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