能源局要求做好光伏發(fā)電接網(wǎng)工作

12月24日，國家能源局發(fā)布通知，要求做好2014年光伏發(fā)電項目接網(wǎng)工作。通知提出，健全光伏發(fā)電項目建設管理工作機制;做好光伏項目發(fā)電項目并網(wǎng)銜接工作;正確處理實行規(guī)模管理前的光伏發(fā)電項目問題;繼續(xù)完善分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務;加強光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運行監(jiān)管服務等五大措施。

通知要求，電網(wǎng)企業(yè)要及時做好項目并網(wǎng)前的準備工作，簡化內(nèi)部管理流程，提高工作效率，力爭使具備并網(wǎng)條件的項目在今年12月底前實現(xiàn)并網(wǎng)運行。以下為通知全文：

國家能源局綜合司關于做好2014年光伏發(fā)電項目接網(wǎng)工作的通知

各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，能源局各派出機構，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力公司、各有關地方電網(wǎng)企業(yè)，水電水利規(guī)劃設計總院：

2013年以來，各級電網(wǎng)企業(yè)認真落實國家支持光伏發(fā)電的政策，不斷改進光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運行服務，有力促進了光伏發(fā)電的快速發(fā)展。但由于光伏電站與配套電網(wǎng)建設周期差別大、分布式光伏發(fā)電量大面廣等原因，依然存在一定程度的光伏發(fā)電項目接網(wǎng)滯后問題。為加快推進光伏發(fā)電建設，實現(xiàn)光伏發(fā)電及時并網(wǎng)和高效利用，各省(自治區(qū)、直轄市)能源主管部門要會同所在區(qū)域的能源派出機構，進一步督促協(xié)調(diào)有關各方做好光伏發(fā)電接網(wǎng)及并網(wǎng)運行工作?，F(xiàn)將有關要求通知如下：

一、健全光伏發(fā)電項目建設管理工作機制。各省(自治區(qū)、直轄市)能源主管部門要加強對光伏發(fā)電建設計劃執(zhí)行的監(jiān)測和督促工作，建立按月監(jiān)測調(diào)度、按季考核調(diào)整的工作機制。對不能在規(guī)定時間內(nèi)開工、影響計劃完成的項目在符合年度指導規(guī)模管理的原則下及時進行調(diào)整。對項目遇到的在備案前或備案后開工所需的審批手續(xù)問題，要加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，能夠放在事中事后辦理的不應作為事前的先決條件。

二、做好光伏項目發(fā)電項目并網(wǎng)銜接工作。各省(自治區(qū)、直轄市)能源主管部門要進一步核實在建光伏發(fā)電項目的建設進度，督促電網(wǎng)企業(yè)與光伏發(fā)電項目單位做好建設進度銜接。對今年12月底前能夠完成主體工程且具備并網(wǎng)條件的光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)要及時做好項目并網(wǎng)前的準備工作，簡化內(nèi)部管理流程，提高工作效率，力爭使具備并網(wǎng)條件的項目在今年12月底前實現(xiàn)并網(wǎng)運行。對其他在建光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)與項目單位要做好建設計劃銜接，及早確定投產(chǎn)并網(wǎng)時間，確保項目建成時能及時并網(wǎng)運行。

三、正確處理實行規(guī)模管理前的光伏發(fā)電項目問題。各省(自治區(qū)、直轄市)能源主管部門對實行年度指導規(guī)模管理之前批復同意建設的光伏發(fā)電項目進行核實，分類正確處理。對2014年12月底前可完成主體工程且具備并網(wǎng)條件的項目，在核實符合國家有關工程建設管理要求后，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)及時接網(wǎng)并實現(xiàn)正常并網(wǎng)運行。對2013年12月底前已完成備案(或核準)的光伏發(fā)電項目，核實已開工建設且符合有關工程建設管理要求的，均確認納入符合國家按發(fā)電量補貼的范圍，各項目單位應及時與電網(wǎng)企業(yè)銜接并網(wǎng)時間及方案，爭取早日建成并網(wǎng)運行。對2013年12月底前已辦理備案(或核準)手續(xù)但沒有開展實質(zhì)性建設的項目應及時清理。

四、繼續(xù)完善分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務。各級電網(wǎng)企業(yè)要繼續(xù)完善分布式光伏發(fā)電的接網(wǎng)和并網(wǎng)運行服務工作流程，投入足夠的技術和管理人員，按國家有關技術標準和管理規(guī)定，及時開展并網(wǎng)調(diào)試和竣工驗收，與項目單位簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，確保在規(guī)定時限內(nèi)辦理項目接網(wǎng)。繼續(xù)簡化并網(wǎng)審核的前置條件，能夠通過其他政策和管理制度保障的事項，原則上不作為并網(wǎng)審核的前置條件。對個人在自有屋頂安裝分布式光伏發(fā)電設施，電網(wǎng)企業(yè)應協(xié)助業(yè)主進行電氣連接及并網(wǎng)設施的安全檢查。對以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)(東北地區(qū)66千伏及以下)、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點變電臺區(qū)內(nèi)消納的光伏發(fā)電項目，各級電網(wǎng)企業(yè)應明確根據(jù)《分布式發(fā)電管理暫行辦法》的規(guī)定，按照簡化程序辦理電網(wǎng)接入并提供相應的并網(wǎng)服務。

五、加強光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運行監(jiān)管服務。國家能源局各派出機構要及時做好發(fā)電業(yè)務許可相關工作，確保項目盡快開展并網(wǎng)報驗，及早并網(wǎng);同時要配合所在地區(qū)能源主管部門，通過對光伏發(fā)電專項監(jiān)管等方式，督促電網(wǎng)企業(yè)依照有關法規(guī)、政策和管理制度做好光伏發(fā)電項目的接網(wǎng)和并網(wǎng)運行服務，負責解釋和協(xié)調(diào)光伏發(fā)電項目在接網(wǎng)環(huán)節(jié)及并網(wǎng)運行中出現(xiàn)的問題。各類光伏發(fā)電項目業(yè)主在接網(wǎng)和并網(wǎng)運行中遇到的相關問題，可向國家能源局派出機構咨詢或投訴(監(jiān)管熱線電話為12398)，在相關方發(fā)生爭議時可向派出機構申請協(xié)調(diào)或裁決。派出機構應及時受理有關咨詢和投訴等事項，及時作出答復和處理。對國家能源局轉交的涉及光伏發(fā)電并網(wǎng)的信訪材料，應及時查清情況和處理，并將有關情況和處理結果報告國家能源局。