工信部推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 支持形成15家巨頭

在2014年最后一天，工信部出臺支持光伏發(fā)展的重磅文件 《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(以下簡稱《意見》)，提出要加速光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。到2017年底，形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的骨干光伏企業(yè)，支持形成15家光伏企業(yè)巨頭。

光伏行業(yè)專家趙玉文對記者表示，經(jīng)過激烈的市場競爭，未來幾年的光伏行業(yè)一定會是幾家光伏寡頭霸占市場80%以上的份額，工信部出臺的文件將會進(jìn)一步加速光伏行業(yè)的洗牌。

未來光伏巨頭占據(jù)80%份額

對我國的光伏行業(yè)來說，2014年可謂是跌宕起伏的一年。不過，能源局不斷出臺的利好文件，也為未來幾年光伏行業(yè)發(fā)展做出了定調(diào)。

工信部出臺的《意見》提出，到2017年底，形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的骨干光伏企業(yè)，前5家多晶硅企業(yè)產(chǎn)量占全國80%以上，前10家電池組件企業(yè)產(chǎn)量占全國70%以上，形成多家具有全球視野和領(lǐng)先實(shí)力的光伏發(fā)電集成開發(fā)及應(yīng)用企業(yè)。

實(shí)際上，目前的多晶硅和硅片企業(yè)的產(chǎn)量已完成目標(biāo)，保利協(xié)鑫、隆基硅等幾家龍頭企業(yè)的多晶硅和硅片產(chǎn)量已超過80%。

對此，保利協(xié)鑫董事局主席朱共山在接受記者采訪時表示，“未來的光伏業(yè)會出現(xiàn)以幾家光伏龍頭企業(yè)占據(jù)市場80%以上的份額，這些龍頭光伏企業(yè)會引導(dǎo)整個光伏業(yè)的發(fā)展。”

趙玉文也表示，“實(shí)際上，現(xiàn)在的光伏行業(yè)龍頭已經(jīng)顯現(xiàn)，其中已經(jīng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的保利協(xié)鑫、海潤光伏、順風(fēng)光電、英利能源、漢能光伏以及天合光能等企業(yè)，未來都有可能成為光伏行業(yè)的寡頭企業(yè)。隨著這些企業(yè)的市場份額進(jìn)一步加大，一些不具備競爭優(yōu)勢的企業(yè)將面臨被淘汰的局面。”

政策支持光伏企業(yè)兼并重組

工信部《意見》指出，要完善市場運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，營造有利于光伏企業(yè)兼并重組的市場環(huán)境。此外，要進(jìn)一步減少光伏企業(yè)跨所有制兼并重組障礙，鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等通過并購、參股等多種方式相互開展兼并重組。

此外，工信部的文件還指出，要引導(dǎo)上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長單、技術(shù)合作、互相參股等方式，確立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推動多晶硅企業(yè)和電池及組件企業(yè)、上游制造企業(yè)和下游發(fā)電企業(yè)等建立深度合作關(guān)系。支持運(yùn)營狀況良好、技術(shù)實(shí)力領(lǐng)先的骨干光伏企業(yè)對上下游環(huán)節(jié)企業(yè)實(shí)施兼并重組，完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈盈利能力。鼓勵電力、化工等關(guān)聯(lián)行業(yè)骨干企業(yè)與光伏企業(yè)實(shí)施兼并重組。

在進(jìn)行兼并重組的過程中，政府會給予優(yōu)勢企業(yè)土地、金融等資源，同時科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、金融及證券機(jī)構(gòu)通過各種途徑配合和支持。其中，在金融方面鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合光伏企業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，支持技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的光伏企業(yè)通過兼并重組發(fā)展壯大。充分發(fā)揮國家各相關(guān)銀行的引導(dǎo)作用，鼓勵商業(yè)銀行完善并購貸款制度，對兼并重組企業(yè)實(shí)行綜合授信，可以收購標(biāo)的的資產(chǎn)或股權(quán)作擔(dān)保。支持商業(yè)銀行完善對光伏企業(yè)兼并重組的信貸授信。并允許符合條件的光伏企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券作為兼并重組支付方式。

對此，趙玉文對記者說，“在新一輪光伏企業(yè)競爭中，企業(yè)會面臨資金需求大、利潤萎縮的雙重壓力，一些中小型的電池和組件企業(yè)將是重組并購的重點(diǎn)。特別是在一些資金實(shí)力較強(qiáng)和市場占有率較多的龍頭企業(yè)的沖擊之下，一些資金實(shí)力不足的中小型企業(yè)，市場份額將出現(xiàn)急速下滑，在競爭中倒閉或者被并購是必然結(jié)局。”