美國國際貿(mào)易委員會21日作出終裁,認定從中國大陸進口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為,從臺灣地區(qū)進口的此類產(chǎn)品存在傾銷行為,這意味著美國將對相關(guān)產(chǎn)品的兩地生產(chǎn)商和出口商征收反傾銷稅和反補貼稅(“雙反”關(guān)稅)。美國國際貿(mào)易委員會稱,從中國大陸和臺灣地區(qū)進口的晶體硅光伏產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害。由于美國商務部此前已終裁認定兩地向美國出口的該產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為,國際貿(mào)易委員會當天的裁定意味著美國商務部將正式要求海關(guān)對此類產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。
根據(jù)美國商務部去年12月份終裁確定的幅度,美國將對中國大陸廠商征收26.71%到165.04%的反傾銷稅和27.64%到49.79%的反補貼稅。對臺灣地區(qū)廠商征收11.45%至27.55%的反傾銷稅。
針對中美光伏貿(mào)易糾紛,中國商務部已明確表示,這是美方在2012年11月對中國輸美光伏產(chǎn)品已征收高額反傾銷、反補貼稅的情況下,再次對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起 “雙反”調(diào)查并試圖征收高額關(guān)稅,中方對此表示強烈不滿。美方對中國產(chǎn)品進行限制的做法,是對貿(mào)易救濟措施的濫用,保護色彩十分明顯,勢必使中美光伏貿(mào)易糾紛再度升級。
美國智庫學者和太陽能行業(yè)協(xié)會也多次警告,許多美國太陽能制造商依賴于全球光伏供應鏈,征收“雙反”關(guān)稅的做法也會損害美國太陽能產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)利益,并減少太陽能產(chǎn)業(yè)相關(guān)就業(yè)崗位。
按照美國法律,在征收反傾銷或反補貼稅之前,商務部與國際貿(mào)易委員會都需作出肯定性終裁,商務部裁定傾銷或補貼幅度,國際貿(mào)易委員會裁定相關(guān)產(chǎn)品是否對美國產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或威脅。
為回應德國光伏企業(yè)巨頭太陽能世界公司美國分公司的申訴,美國商務部去年1月開始對從中國大陸和臺灣地區(qū)進口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。