國家發(fā)展改革委價格司電價處負責人侯守禮近日介紹,我國將完善光伏發(fā)電補貼標準,建立補貼逐步下調(diào)機制??紤]價格政策銜接、項目建設時期不同等實際因素,初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補貼標準,并伴隨產(chǎn)業(yè)技術進步逐步下調(diào)光伏發(fā)電補貼水平,直至取消補貼。
侯守禮介紹,在各項利好政策的激勵下,光伏發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但也出現(xiàn)了棄光現(xiàn)象嚴重、補貼資金缺口加大等突出問題。光伏發(fā)電作為新能源發(fā)電類型,一方面需要政府繼續(xù)扶持,鼓勵發(fā)展;另一方面,從長遠來看也必將走向市場,參與市場競價。目前,以標桿上網(wǎng)電價、燃煤機組標桿電價間差價進行補貼的光伏發(fā)電補貼機制,存在與電力市場化改革難以銜接的實際問題。
他說,要改革光伏發(fā)電價格形成機制,研究逐步將直接制定分資源區(qū)標桿電價水平轉(zhuǎn)為制定價格形成規(guī)則,即上網(wǎng)標桿電價由當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫硝、除塵)或市場交易價格,與定額補貼兩部分組成,將現(xiàn)有差價補貼向定額補貼轉(zhuǎn)變。同時,鼓勵項目參與市場競價,強化市場競爭在發(fā)電價格形成中的重要作用。