分布式光伏發(fā)展將由“補貼驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“市場驅(qū)動”

隨著光伏新政對行業(yè)補貼政策的重大調(diào)整以及對規(guī)模指標(biāo)的進一步把控，未來分布式光伏發(fā)展將以提質(zhì)增效為重點，通過技術(shù)進步降低成本、商業(yè)模式創(chuàng)新、參與市場化交易等方式實現(xiàn)從“補貼驅(qū)動”向“市場驅(qū)動”的過渡，同時加強配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，并做好與儲能的結(jié)合，推動解決電網(wǎng)友好性等問題。

國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心原主任李俊峰在會上表示，要正視當(dāng)前光伏行業(yè)面臨的困難，但更要明確國家堅決支持發(fā)展分布式能源的大方向，這一方向符合我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加清潔能源供應(yīng)的戰(zhàn)略。國家能源局多次表明對光伏行業(yè)的支持態(tài)度未變，各地方政府也已形成“減少煤炭消費，擴大可再生能源利用比例”、實現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展的共識。他進一步表示，光伏行業(yè)不可以無序增長，要通過自我調(diào)節(jié)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，只有在質(zhì)量、補貼機制、發(fā)展模式上取得突破，行業(yè)才能進一步發(fā)展。

中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長王世江也表示，“5˙31”政策不會影響光伏行業(yè)發(fā)展的大勢，未來，隨著分布式光伏占比進一步提高，各種“光伏+”應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，商業(yè)模式持續(xù)創(chuàng)新以及市場化交易加速推進，分布式光伏將走上高質(zhì)量發(fā)展的道路。

電力規(guī)劃設(shè)計總院的數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，我國分布式光伏新增裝機1224萬千瓦，累計裝機達4190萬千瓦。分布式光伏發(fā)展明顯提速，占光伏總裝機比重穩(wěn)步提升，已由2015年的13.7%提升至目前的27.1%。從布局上看，華北和中東部負荷集中地區(qū)分布式光伏發(fā)展較快，其分布式光伏裝機合計占全國的87%。

電力規(guī)劃設(shè)計總院規(guī)劃研究部新能源規(guī)劃處陳俊杰博士認為，“5˙31”政策出臺后，我國光伏行業(yè)迎來轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，分布式光伏將成為未來光伏新增裝機的主力，而高滲透率的分布式光伏要求電力系統(tǒng)具備較高的調(diào)峰能力和快速爬坡能力。相比集中式電站，補貼強度更高的分布式光伏面臨的補貼退坡壓力更大，未來分布式光伏發(fā)展將逐步由“補貼驅(qū)動”發(fā)展為“配額驅(qū)動”，最終過渡到“完全市場驅(qū)動”。

為此，陳俊杰建議持續(xù)推動技術(shù)進步，降低分布式光伏開發(fā)建設(shè)成本，不斷提升市場競爭力;探索多樣化的商業(yè)模式，提升分布式光伏的經(jīng)濟性，擺脫其對補貼的依賴;加強配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提升對分布式光伏的接納能力;發(fā)揮儲能與需求側(cè)的支撐作用，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力;堅持市場引領(lǐng)，積極參與分布式發(fā)電市場化交易。

光伏電站設(shè)計師王淑娟也認為，未來分布式光伏發(fā)展面臨的主要問題是如何使其更具電網(wǎng)友好性。近年來，分布式光伏裝機迅速增長，這一電源形式對于電網(wǎng)波動性的影響已蔓延至配電網(wǎng)側(cè)，給電網(wǎng)安全以及消納能力帶來挑戰(zhàn)。為此，儲能或?qū)⒊蔀榉植际焦夥?ldquo;標(biāo)配”。改善電網(wǎng)對光伏電力的接納程度，實現(xiàn)光伏裝機與電網(wǎng)“和諧相處”，加快推進電力體制改革，將是未來分布式光伏發(fā)電真正打開發(fā)展空間的關(guān)鍵。