特高壓建設 能拿來民主決策嗎？

2011年國網(wǎng)欲以5000億投資謀局特高壓全國聯(lián)網(wǎng)，近日，國家電網(wǎng)再次提出追加2500億美元投資升級電網(wǎng)，撇開技術之爭與體制之爭，特高壓的“造價”已數(shù)倍于三峽工程。而當年三峽工程上馬，采用的是全國人大、政協(xié)無記名投票的方式，所以即使它今天受到了諸多的質(zhì)疑，至少在當年，這一舉國的決策含有著民意的巨大分量。何不也讓是否要建特高壓從無休止的爭論變成一項廣納民智的決策?

縱觀特高壓這十數(shù)年的紛爭，無非圍繞兩個話題。其一，無法避免交流特高壓輸電網(wǎng)容易導致大面積停電問題;其二，業(yè)內(nèi)專家和公眾擔心全國電網(wǎng)通過特高壓形成全國“一張網(wǎng)”后，所有的電力調(diào)度權歸國網(wǎng)公司所有，其壟斷地位再難撼動。所以特高壓之爭，無非是技術與體制之爭。那肯定有人會說，特高壓的問題是高精尖的技術問題和難以短時間內(nèi)解決的體制問題，連很多專家都說不清楚，能拿來民主決策嗎?

事實上在很多技術領域都有這樣一句話，“所有技術問題其實都不是問題。”把這句話放在特高壓上也不無道理，誰能預言數(shù)十年或數(shù)百年后特高壓技術還不會有質(zhì)的突破，大停電問題不會得到徹底解決呢?數(shù)百年前人們對閃電充滿恐懼與敬畏，然而富蘭克林用風箏實驗證明了天上的雷電與人工摩擦產(chǎn)生的電是一樣的，并且更進一步發(fā)明了避雷針，消除了人們對閃電的恐懼。那么以此類推，世界上在電力領域稍有科學研究的國家都已經(jīng)開始特高壓研究，誰敢斷言不會有一位特高壓領域的“富蘭克林”?

如果技術問題不是問題，那么剩下的就是如果特高壓交流電網(wǎng)的穩(wěn)定性問題得到了很好的解決，不會再產(chǎn)生大面積停電事故，咱們應不應該支持特高壓?；蛘哒f如果直流特高壓的技術得到了突破，既在輸電上能產(chǎn)生和交流電網(wǎng)同樣的效果也不會產(chǎn)生“全國一張網(wǎng)”的壟斷時，國家電網(wǎng)還會不會大力投資特高壓。正如國內(nèi)第一批研究特高壓技術的專家、中國投資協(xié)會副會長、原國家計委燃料動力局局長蔣兆祖所說，他并不反對特高壓的科學研究，反對的是國家電網(wǎng)通過特高壓電網(wǎng)進行壟斷。

請注意，以上這兩種假設前者的核心是如果沒有大停電的威脅，能不能讓國家電網(wǎng)建設全國“一張網(wǎng)”，掌握電力的統(tǒng)一調(diào)度權。而后者核心則是如果產(chǎn)生不了壟斷效應，國家電網(wǎng)還愿不愿意投入大量的人力物力和財力來造福于民。這才是決策者和公眾應該思考和抉擇的關鍵，也是特高壓問題的關鍵。

5000億元人民幣也好，2500億美元也好，國家電網(wǎng)這樣一個國企即使每年發(fā)幾十億的債券也出不了這些錢，而國家投資最終花的也是納稅人的錢。既然目前技術前進方向不明朗，電力體制改革的電網(wǎng)部分也尚未成功，何不多給納稅人一點時間，再觀望一下，再思考一下;也給電力學家一點時間，研究研究如何提高特高壓的安全系數(shù);也再給電力體制改革一點時間，看應該如何改造和管理電網(wǎng)，是徹底變?yōu)榇怪币惑w化的公共事業(yè)，還是徹底市場化，讓市場決定特高壓是否經(jīng)濟實惠。

總之，特高壓是關系國計民生的大事，每一位納稅人應該有權利了解，既然付了電費，當然應該知道電是怎么送過來的，更應該知道自己交的電費最終去了哪里。在這些問題沒有厘清的情況下，特高壓，你的腳步是否可以慢一點?