風電并網(wǎng)標準上報 新標準高于國家電網(wǎng)要求

經(jīng)濟觀察報獨家獲悉，風電并網(wǎng)國家標準在經(jīng)過兩輪的征求意見和修訂后，已由中國電力企業(yè)聯(lián)合會(下簡稱中電聯(lián))報批國家能源局，新的標準將更嚴格并具有強制性約束力。

從事風電項目的公司對此標準已經(jīng)期盼很久。相關準備也已經(jīng)進入沖刺階段。

“目前所里的人都在張北加班加點進行檢測中心的項目。”中國電力科學研究院新能源研究所副所長劉純說。

劉純所說的項目，是去年11月5日國家電網(wǎng)公司獲批建立的國家風電技術與檢測研究中心。其作為風電機組的入網(wǎng)檢測機構，一直被認為是風電企業(yè)“入網(wǎng)門檻”，該中心將通過各項檢測然后發(fā)放風電機組“入網(wǎng)證”。

據(jù)透露，該檢測研究中心的基礎研究平臺已基本完成。一旦“風電并網(wǎng)國家標準”出臺，檢測研究中心將與之配套啟動。

嚴于企業(yè)標準

經(jīng)濟觀察報了解到，該“強制性”國標的框架基本來自國家電網(wǎng)的企業(yè)標準，如包括風機控制技術、功率預測技術和儲能技術等。此外，新標準還對并網(wǎng)風機和風電場的技術指標、運行性能，包括電壓、頻率、功率因數(shù)/無功功率、低電壓穿越、監(jiān)控通信等功能和風電廠在并網(wǎng)管理、調試期管理、調度運行管理、發(fā)電計劃管理、檢修管理、繼電保護和安全自動化裝場置管理、通信運行管理以及調度自動化管理等方面提出了詳細的規(guī)定和要求。

“比如低電壓穿越方面，企業(yè)標準要求風電場在并網(wǎng)點電壓跌落到20%時，確保0.625秒不脫網(wǎng)運行，而新的國標修改稿則提出了更高要求，也更細化。”一位參與風電并網(wǎng)國標制定的人士表示。他告訴本報，新的標準將比國家電網(wǎng)標準更為嚴格。

據(jù)這位人士透露，該標準目前已兩次征詢風電專家、風電設備制造商和下游企業(yè)的綜合意見，加入修訂意見的“標準”已由中電聯(lián)上報能源局待批。

除此，在并網(wǎng)方面，國家層面下一步將強化推出風電并網(wǎng)檢測認證制度，這將是風電企業(yè)并網(wǎng)的“準入門檻”。

檢測認證制度將通過國家風電技術與檢測研究中心對國內生產(chǎn)、使用的風電機組進行檢測與檢驗，滿足風電設備認證的檢測要求，可為風電設備制造企業(yè)獨立進行試驗提供場地和測試設施。

據(jù)稱，上述界定就是要對已投產(chǎn)機組進行評估，不合要求的要逐步實施改造，而新投產(chǎn)的機組將以此為標準進行并入網(wǎng)認證。

爭議

在一些風電企業(yè)看來，并網(wǎng)國標更多地是約束企業(yè)，針對企業(yè)提出諸多具體明確的技術要求，而對電網(wǎng)卻基本沒有要求和約束。

一些企業(yè)表示部分新設定的標準較為超前和苛刻，國內目前的技術難以達到，同時一些可以實現(xiàn)的標準，須大幅增加大風電場的投資成本，從而進一步擴大棄風現(xiàn)象。

自去年有關部門一直 “抑制”風電的產(chǎn)能過剩，同時由于上網(wǎng)難，很多企業(yè)選擇了關停機組，很多風機被閑置。不過，知情人士稱，棄風現(xiàn)象只是暫時性的，而且抑制產(chǎn)能也是從淘汰落后的產(chǎn)能去講，所以從長遠看，電機的需求還是很大的。

根據(jù)2008年3月國家發(fā)改委發(fā)布的 《可再生能源發(fā)展 “十一五”規(guī)劃》，2010年的風電總裝機容量目標為1000萬千瓦。但事實上，2009年，全國的裝機已經(jīng)超過2000萬千瓦，遠遠超過上述的裝機容量目標。但與裝機容量形成鮮明對比的，是風電的發(fā)電量連年不“達標”。

“裝機容量只是總量，實際的電量還要看有效裝機容量，而并網(wǎng)問題卻是首要障礙。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛表示，國家規(guī)定可再生能源要優(yōu)先調度、優(yōu)先上網(wǎng)，但電網(wǎng)公司實際上難以落實。

他說，對于電網(wǎng)的基層作業(yè)單位來說，由于風電不穩(wěn)定，還要提供更多的附加服務，增加電網(wǎng)運行管理成本，所以電網(wǎng)要承擔更大風險。

有電網(wǎng)公司人士對此標準也表示，風電的間歇性和隨機性使得并網(wǎng)后電網(wǎng)的建設和運營成本加大，而且調度機構也有不小壓力，所以只有嚴格標準才能減輕電網(wǎng)的壓力和調度難度。