各國(guó)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與需求分析

智能電網(wǎng)在美國(guó)

美國(guó)的智能電網(wǎng)計(jì)劃致力于在基礎(chǔ)設(shè)施老化背景下，建設(shè)安全、可靠的現(xiàn)代化電網(wǎng)，并提高用電側(cè)效率、降低用電成本;歐盟的超級(jí)智能電網(wǎng)計(jì)劃以分布式電源和可再生能源的大規(guī)模利用為主要目標(biāo)，同時(shí)注重能源效率的改善和提高。

根據(jù)美國(guó)能源部數(shù)據(jù)顯示，雖然目前美國(guó)電網(wǎng)的可靠率高達(dá)99.97%，但美國(guó)仍需每年花費(fèi)1500億美元彌補(bǔ)0.03%故障率帶來(lái)的損失。因此美國(guó)有人提出，即使投資上萬(wàn)億美元，將現(xiàn)有電網(wǎng)升級(jí)成智能電網(wǎng)，把剩余0.03%故障率排除在外，美國(guó)也能在10年以內(nèi)收回成本。

2009年2月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃》中提出投資110億美元，建設(shè)可安裝各種控制設(shè)備的新一代智能電網(wǎng)。美國(guó)商務(wù)部和能源部已經(jīng)共同發(fā)布了第一批智能電網(wǎng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)智能電網(wǎng)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。新一屆美國(guó)政府將智能電網(wǎng)項(xiàng)目作為其綠色經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃的關(guān)鍵性支柱之一。奧巴馬總統(tǒng)將智能電網(wǎng)視作降低用戶能源開支，實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立性和減少溫室氣體排放的關(guān)鍵措施。隨著配電系統(tǒng)進(jìn)入計(jì)算機(jī)時(shí)代，現(xiàn)代化的數(shù)字電網(wǎng)將使美國(guó)能耗降低10%，溫室氣體排放量減少25%，并節(jié)省800億美元新建電廠的費(fèi)用。據(jù)美國(guó)能源部西北太平洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的研究結(jié)果表明，僅使用數(shù)字電表設(shè)定家庭溫度及融入價(jià)格信息，每年可減少15%的能耗。

美國(guó)政府圍繞智能電網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)了核心技術(shù)研發(fā)，著手制定發(fā)展規(guī)劃。美國(guó)政府為了吸引各方力量共同推動(dòng)智能電網(wǎng)的建設(shè)，積極制定了《2010―2014年智能電網(wǎng)研發(fā)跨年度項(xiàng)目規(guī)劃》，旨在全面設(shè)置智能電網(wǎng)研發(fā)項(xiàng)目，以進(jìn)一步促進(jìn)該領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。(1)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目。主要集中在傳感技術(shù)、電網(wǎng)通信整合和安全技術(shù)、先進(jìn)零部件和附屬系統(tǒng)、先進(jìn)控制方法和先進(jìn)系統(tǒng)布局技術(shù)、決策和運(yùn)行支持等方面，包括建立“家用配送水平”、“低耗”、“安全通信”的概念，發(fā)展配送系統(tǒng)和客戶端傳感系統(tǒng)技術(shù)，發(fā)展電網(wǎng)與汽車的互聯(lián)技術(shù)，在創(chuàng)造高滲透性能源配送和充電網(wǎng)絡(luò)條件的過(guò)程中發(fā)展安全、高效和可靠性強(qiáng)的保護(hù)和控制性技術(shù)，發(fā)展運(yùn)作支持工具技術(shù)等。(2)建模領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目。主要集中在準(zhǔn)確建立電網(wǎng)、從發(fā)電到運(yùn)輸、再?gòu)倪\(yùn)輸?shù)脚渌偷恼麄€(gè)過(guò)程中，其運(yùn)作情況、配送成本、智能電網(wǎng)資產(chǎn)以及電網(wǎng)運(yùn)行所產(chǎn)生的各種影響的模型構(gòu)建等方面，包括建立電力配送工程方面的智能電網(wǎng)元件和運(yùn)行模型，建立智能電網(wǎng)電力運(yùn)輸和發(fā)電系統(tǒng)的準(zhǔn)恒定和動(dòng)態(tài)反應(yīng)的降維模型，發(fā)展和示范整合通訊網(wǎng)絡(luò)的模型、批發(fā)市場(chǎng)模型和可再生能源模型等。

為推進(jìn)智能電網(wǎng)的建設(shè)，美國(guó)積極探索組建相關(guān)的機(jī)構(gòu)。從功能上而言，大致包括以下幾類：(1)政策制定和咨詢。按照美國(guó)政府的要求，能源部建立了一個(gè)專門致力于智能電網(wǎng)領(lǐng)域研究的咨詢委員會(huì)(SmartGrid-AdvisoryCommittee)，用于為政策制定提供咨詢建議。該委員會(huì)的責(zé)任是：向有關(guān)官員就智能電網(wǎng)的發(fā)展、智能電網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和服務(wù)、智能電網(wǎng)技術(shù)和使用標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)議的制定與改革(以支持智能電網(wǎng)設(shè)備間的互聯(lián))，以及聯(lián)邦政府使用何種激勵(lì)手段來(lái)促進(jìn)這些領(lǐng)域的發(fā)展等方面提供咨詢意見。在實(shí)際操作中，這項(xiàng)任務(wù)由電力咨詢委員會(huì)(ElectricityAdvi-soryCommittee)執(zhí)行。(2)協(xié)調(diào)、組織和運(yùn)行。能源部還建立了一個(gè)智能電網(wǎng)特別行動(dòng)小組(SmartGridTaskForce)。該小組由能源部下屬的電力提供和能源可靠性辦公室(OE)領(lǐng)導(dǎo)，其中的專家成員分別來(lái)自美國(guó)能源部(DOE)、商務(wù)部(DOC)、國(guó)防部(DOD)、國(guó)土安全部(DHS)、環(huán)境保護(hù)局(EPA)、聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)、聯(lián)邦能源管制委員會(huì)(FERC)和農(nóng)業(yè)部(USDA)等七個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是：確保、協(xié)調(diào)和整合聯(lián)邦政府內(nèi)各機(jī)構(gòu)在智能電網(wǎng)技術(shù)、實(shí)踐和服務(wù)方面的各項(xiàng)活動(dòng)。其具體職能包括：智能電網(wǎng)的研發(fā);智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議的推廣;智能電網(wǎng)技術(shù)實(shí)踐與電子公共事業(yè)規(guī)范之間，與基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、系統(tǒng)可靠性和安全性之間，與電力供應(yīng)、電力需求、電力傳輸、電力配送和電力方面政策等之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。該小組在2008—2020年間通過(guò)政府的資金資助維持有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

智能電網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)耗資大、跨時(shí)長(zhǎng)的巨大工程，在建設(shè)正式實(shí)施前進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定以及各項(xiàng)評(píng)價(jià)體系的完善對(duì)于智能電網(wǎng)的大規(guī)模推廣是至關(guān)重要的。美國(guó)政府要求美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院(NIST)為主管單位，建立智能電網(wǎng)相關(guān)協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)，以提高智能電網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)用的靈活性;同時(shí)要求美國(guó)能源部在實(shí)施智能電網(wǎng)研發(fā)和部署工作時(shí)制定相關(guān)評(píng)價(jià)方法來(lái)評(píng)估節(jié)能成效、研發(fā)項(xiàng)目及各方面工作的落實(shí)情況。此外，在《2010―2014年智能電網(wǎng)研發(fā)跨年度項(xiàng)目規(guī)劃》中也涉及了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和評(píng)價(jià)體系建立的研究?jī)?nèi)容。美國(guó)能源部考慮到標(biāo)準(zhǔn)制定對(duì)于電子和通信互聯(lián)、電網(wǎng)整合、電網(wǎng)協(xié)同、統(tǒng)一測(cè)試和推廣運(yùn)行等各環(huán)節(jié)的重要性，配合NIST進(jìn)行了一項(xiàng)關(guān)于制定發(fā)展維護(hù)電網(wǎng)互聯(lián)、整合、協(xié)作和符合網(wǎng)絡(luò)安全并且能夠在能源配送方面進(jìn)行統(tǒng)一檢測(cè)手續(xù)的國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)項(xiàng)目。在評(píng)價(jià)體系方面的研發(fā)項(xiàng)目主要集中在智能電網(wǎng)部署和投資進(jìn)程的評(píng)估、客戶端設(shè)施中使用的能源管理設(shè)備的能效影響的評(píng)價(jià)、政府出臺(tái)的商業(yè)政策和規(guī)則的考評(píng)、研發(fā)新部件和系統(tǒng)協(xié)議及方法的測(cè)試評(píng)價(jià)、消費(fèi)者學(xué)習(xí)和接受各種政府實(shí)施項(xiàng)目(包括需求反應(yīng)項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)電項(xiàng)目、插入式電動(dòng)汽車項(xiàng)目、儲(chǔ)能項(xiàng)目和提高能效項(xiàng)目等)的評(píng)價(jià)等。

美國(guó)智能電網(wǎng)走向微型化

加州是全美最早提出發(fā)展智能電網(wǎng)的地方，但其升級(jí)改造的步伐一直很緩慢，這讓人不禁生疑：加州2020年能實(shí)現(xiàn)33%電力供應(yīng)來(lái)自可再生能源的目標(biāo)嗎?可再生能源利用的間歇性很難適應(yīng)采取集中統(tǒng)一方式輸電的傳統(tǒng)電網(wǎng)。微型智能電網(wǎng)的概念由此應(yīng)運(yùn)而生。

微型智能電網(wǎng)的概念最早是加州加爾文電力創(chuàng)新公司推出來(lái)的。該公司總裁約翰·凱利稱，微型智能電網(wǎng)是對(duì)電力服務(wù)的重新定位，它讓供電商與電力消費(fèi)者在電力設(shè)備設(shè)計(jì)與規(guī)劃期間就共同溝通成為可能，從而實(shí)現(xiàn)最大程度的雙贏。

微型電網(wǎng)或是供電商的替代選擇

目前大部分正在搭建的智能電網(wǎng)都不能產(chǎn)生和儲(chǔ)存足夠用來(lái)直接并網(wǎng)的電力，必須通過(guò)連接裝置才行。實(shí)際上智能電網(wǎng)得同供電商保持穩(wěn)定和復(fù)雜的關(guān)系，通過(guò)電力的買進(jìn)賣出以及與電網(wǎng)的連接和斷開來(lái)調(diào)節(jié)電量，并為電網(wǎng)減壓。供電商也能將其用于節(jié)能項(xiàng)目，在用電高峰期的時(shí)候調(diào)動(dòng)備用電力。

借助這些迷你網(wǎng)絡(luò)，電力運(yùn)營(yíng)商能夠拉近與學(xué)?？蒲袉挝缓推髽I(yè)的距離，幫助它們找出管理分布式輸電的最佳節(jié)能方式?？稍偕茉床⑷胛⑿椭悄茈娋W(wǎng)相對(duì)簡(jiǎn)單，并且儲(chǔ)能功率在供電商來(lái)看也比較高。普通智能電網(wǎng)所需的設(shè)備太沉不方便安裝，因此微型電網(wǎng)就成了最簡(jiǎn)單的替代方式。

高校、軍方青睞微型智能電網(wǎng)

很多美國(guó)高校都宣布要搞微型電網(wǎng)項(xiàng)目。特別值得一提的是坐落在首都華盛頓的霍華德大學(xué)。該校剛同Pareto能源公司簽署研發(fā)一套能為校園發(fā)電和供暖供冷的裝置的協(xié)議。Pareto計(jì)劃投資1500萬(wàn)-2000萬(wàn)美元用于改造該校的中央系統(tǒng)，工期2年。

加州的圣迭戈大學(xué)也主推微型電網(wǎng)。該校研發(fā)的被公認(rèn)為世界最先進(jìn)的微型電網(wǎng)之一，規(guī)模預(yù)計(jì)為1200英畝，可為450幢房屋供電，涉及用戶4.5萬(wàn)人。該研究項(xiàng)目是加州能源委員會(huì)主導(dǎo)的“社區(qū)可再生能源安全”項(xiàng)目的一部分，目的是測(cè)試地方能源尤其是校園內(nèi)可再生能源并網(wǎng)的情況。校內(nèi)安裝了2臺(tái)單機(jī)容量13.5兆瓦的燃?xì)鉁u輪機(jī)，1臺(tái)3兆瓦的蒸汽機(jī)和一套1.2兆瓦的光伏發(fā)電裝置，可滿足學(xué)校82%的電力需求。

另外美國(guó)軍方也對(duì)微型智能電網(wǎng)技術(shù)情有獨(dú)鐘，軍方嘗試在加州中部毗鄰美軍基地的亨特·利格特堡安裝太陽(yáng)能微型電網(wǎng)。這套系統(tǒng)裝機(jī)容量1兆瓦，造價(jià)預(yù)計(jì)500萬(wàn)到1000萬(wàn)美元。就算有霧天氣致發(fā)電效率下降，1兆瓦也能滿足200棟住宅一年的用電需求。微型電網(wǎng)能保障當(dāng)?shù)氐哪茉窗踩?，在停電的時(shí)候?yàn)楫?dāng)?shù)毓╇?，并降低用電高峰期向主干電網(wǎng)重新分配電力的費(fèi)用。借助自帶的儲(chǔ)存功能和輸電設(shè)備，電網(wǎng)變得更加可靠、更加安全，并降低了該處對(duì)外界的能源依賴，這也是軍事基地最關(guān)鍵的優(yōu)勢(shì)。

微型電網(wǎng)應(yīng)用障礙仍存

要大規(guī)模推廣微型電網(wǎng)，還面臨不少挑戰(zhàn)，最主要的障礙停留在技術(shù)層面，即很難做到與常規(guī)電網(wǎng)同步。為了讓發(fā)出的電力能夠上網(wǎng)，電壓、電頻和功率都要受控制。甚至于微型電網(wǎng)的設(shè)備也要符合已有的標(biāo)準(zhǔn)，好維持電網(wǎng)負(fù)荷平衡。由于依賴地方電力供應(yīng)，存儲(chǔ)裝置就成了微型電網(wǎng)最關(guān)鍵的組成部分。目前的儲(chǔ)能方式都很昂貴，一旦加裝了儲(chǔ)能裝置，維護(hù)成本就將被推高。

歐洲各國(guó)結(jié)合各自的科技優(yōu)勢(shì)和電力發(fā)展特點(diǎn)，開展了各具特色的智能電網(wǎng)研究和試點(diǎn)項(xiàng)目，英法德等國(guó)家著重發(fā)展泛歐洲電網(wǎng)互聯(lián)，意大利著重發(fā)展智能表計(jì)及互動(dòng)化的配電網(wǎng)，而丹麥則著重發(fā)展風(fēng)力發(fā)電及其控制技術(shù)。

歐洲智能電網(wǎng)的發(fā)展

在環(huán)境保護(hù)和清潔能源利用方面，歐盟一直引領(lǐng)發(fā)展潮流，歐盟各國(guó)對(duì)智能電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展普遍表現(xiàn)出很高的積極性。早期智能電表進(jìn)入歐洲家庭的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抄表。早在2001年，意大利國(guó)家電力公司就安裝和改造了3000萬(wàn)臺(tái)智能電表，建立起智能化的計(jì)量網(wǎng)絡(luò)。意大利國(guó)家電力公司全面實(shí)行遠(yuǎn)程抄表，是為了解決上門擾民、浪費(fèi)人力的問(wèn)題，同時(shí)避免誤抄、誤算。

2006年，歐盟理事會(huì)能源綠皮書《歐洲可持續(xù)的、競(jìng)爭(zhēng)的和安全的電能策略》明確指出，歐洲已經(jīng)進(jìn)入新能源時(shí)代，智能電網(wǎng)技術(shù)是保證電能質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)和發(fā)展方向。保證供電的持續(xù)性、競(jìng)爭(zhēng)性和安全性是歐洲能源政策最重要的目標(biāo)，也是歐洲電力市場(chǎng)和電網(wǎng)必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)。未來(lái)整個(gè)歐洲的電網(wǎng)必須向用戶提供高度可靠、經(jīng)濟(jì)有效的電能，并充分開發(fā)利用大型集中發(fā)電機(jī)和小型分布式電源。

目前，歐盟多個(gè)國(guó)家都在加快推動(dòng)智能電網(wǎng)的應(yīng)用和變革。與美國(guó)不同，歐洲智能電網(wǎng)主要側(cè)重于清潔能源的利用，特別是將大西洋的海上風(fēng)電、歐洲南部和北非的太陽(yáng)能電融入歐洲電網(wǎng)。同時(shí)，歐洲電網(wǎng)還將接入大量分布式微型發(fā)電裝置——住宅太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝置、家用燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)裝置等，以實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模集成性跳躍式發(fā)展。據(jù)測(cè)算，如果歐洲1.83億用戶全部接入智能電網(wǎng)，可以降低12%的電力消耗(18GW)。

2008年7月1日，意大利國(guó)家電力公司(ENEL)負(fù)責(zé)啟動(dòng)了歐盟11個(gè)國(guó)家25個(gè)合作伙伴聯(lián)合承擔(dān)的ADRESS項(xiàng)目。該項(xiàng)目總預(yù)算為1600萬(wàn)歐元，目的是開發(fā)互動(dòng)式配電能源網(wǎng)絡(luò)，讓電力用戶主動(dòng)參與到電力市場(chǎng)及電力服務(wù)中。2001~2008年，意大利國(guó)家電力公司累計(jì)安裝了3180萬(wàn)塊智能電表，覆蓋率已達(dá)到95%，剩余部分將于2011年前完成。

2009年4月，西班牙電力公司ENDESA牽頭，與當(dāng)?shù)卣献髟谖靼嘌滥喜砍鞘蠵uertoReal開展智能城市項(xiàng)目試點(diǎn)，包括智能發(fā)電(分布式發(fā)電)、智能化電力交易、智能化電網(wǎng)、智能化計(jì)量、智能化家庭，共計(jì)投資3150萬(wàn)歐元。當(dāng)?shù)卣鲑Y25%，計(jì)劃用4年完成智能城市建設(shè)。該項(xiàng)目涉及9000個(gè)用戶、1個(gè)變電站以及5條中壓線路和65個(gè)傳輸線中心。

2009年6月，荷蘭阿姆斯特丹選擇埃森哲(Accenture)公司幫助自己完成“智能城市(SmartCity)”計(jì)劃。該計(jì)劃包括可再生能源利用、下一代節(jié)能設(shè)備、CO2減排等內(nèi)容。法國(guó)的規(guī)劃是從2012年1月開始，將所有新裝電表更換為智能電表。英國(guó)能源和氣候變化部2011年3月30日宣布，將于2019年前完成為英國(guó)3000萬(wàn)戶住宅及商業(yè)建筑物安裝5300萬(wàn)臺(tái)智能電表的計(jì)劃。目前英國(guó)的人口約為6000萬(wàn)，約有2300萬(wàn)戶家庭，該計(jì)劃幾乎涉及英國(guó)所有住宅和商業(yè)建筑物。

智能電網(wǎng)運(yùn)行管理中心可以對(duì)電力供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)同時(shí)實(shí)施控制，不僅可以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)側(cè)對(duì)需求側(cè)負(fù)荷變化的及時(shí)調(diào)節(jié)，而且可以調(diào)節(jié)需求側(cè)用電設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，穩(wěn)定電網(wǎng)運(yùn)行，改善供應(yīng)和需求兩側(cè)的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。與以往供用電雙方以合同方式規(guī)定負(fù)荷水平的作法不同，智能電網(wǎng)可以使供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)的響應(yīng)更及時(shí)，調(diào)節(jié)范圍更大，電網(wǎng)的電能質(zhì)量更高。

歐盟委員會(huì)認(rèn)為，建設(shè)新一代電網(wǎng)是今后10年內(nèi)歐洲最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。歐洲寬帶通訊設(shè)備制造商PPC公司對(duì)新一代電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的估計(jì)極其樂(lè)觀。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，到2015年前后智能電網(wǎng)將覆蓋大部分歐洲城市。西門子公司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，到2014年，建設(shè)新一代電網(wǎng)所需產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到300億歐元。

歐洲智能電網(wǎng)的發(fā)展主要以歐盟提供政策及資金支撐

與全球其他區(qū)域主要由單一國(guó)家為主體推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)的特點(diǎn)不同，歐洲智能電網(wǎng)的發(fā)展主要以歐盟為主導(dǎo)，由其制定整體目標(biāo)和方向，并提供政策及資金支撐。歐洲智能電網(wǎng)發(fā)展的最根本出發(fā)點(diǎn)是推動(dòng)歐洲的可持續(xù)發(fā)展，減少能源消耗及溫室氣體排放。圍繞該出發(fā)點(diǎn)，歐洲的智能電網(wǎng)目標(biāo)是支撐可再生能源以及分布式能源的靈活接入，以及向用戶提供雙向互動(dòng)的信息交流等功能。歐盟計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)清潔能源及可再生能源占其能源總消費(fèi)20%的目標(biāo)，并完成歐洲電網(wǎng)互通整合等核心變革內(nèi)容。

歐洲智能電網(wǎng)的主要推進(jìn)者有歐盟委員會(huì)、歐洲輸電及配電運(yùn)營(yíng)公司、科研機(jī)構(gòu)以及設(shè)備制造商，分別從政策、資金、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)模式等方面推進(jìn)研究試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)在2010年至2018年期間，歐盟對(duì)智能電網(wǎng)的總投資額約為20億歐元。

(1)歐盟對(duì)智能電網(wǎng)發(fā)展的政策支持

2006年歐盟理事會(huì)的能源綠皮書《歐洲可持續(xù)的、競(jìng)爭(zhēng)的和安全的電能策略》明確指出，歐洲已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新能源時(shí)代，智能電網(wǎng)技術(shù)是保證歐盟電網(wǎng)電能質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵技術(shù)和發(fā)展方向。

2009年初，歐盟在有關(guān)圓桌會(huì)議中進(jìn)一步明確要依靠智能電網(wǎng)技術(shù)將北海和大西洋的海上風(fēng)電、歐洲南部和北非的太陽(yáng)能融入歐洲電網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模集成的跳躍式發(fā)展。

歐盟委員會(huì)繼續(xù)積極致力于推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)，它還號(hào)召其成員國(guó)利用信息與交流技術(shù)提高能效，應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，并強(qiáng)調(diào)智能電網(wǎng)技術(shù)可以幫助歐洲在未來(lái)12年內(nèi)減排15%，這將成為歐盟完成2020年減排目標(biāo)的關(guān)鍵。同時(shí)，在2011年4月中旬，歐盟委員會(huì)在發(fā)布了一份名為《智能電網(wǎng)：從創(chuàng)新到部署》的通報(bào)文件，在文件中確定了推動(dòng)未來(lái)歐洲電網(wǎng)部署的政策方向。

(2)歐盟智能電網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

歐盟委員會(huì)指出，2012年9月前，歐盟各成員國(guó)需要制定一份普及智能電表系統(tǒng)的執(zhí)行計(jì)劃和時(shí)間表。在過(guò)去10年，歐洲地區(qū)開展了約300個(gè)智能電網(wǎng)項(xiàng)目，總投入超過(guò)55億歐元，其中來(lái)自歐盟預(yù)算的約3億歐元。

總體而言，歐盟仍處于智能電網(wǎng)實(shí)際部署的初期階段，僅有約10%的歐盟家庭安裝了智能電表，且大部分還不能提供完整服務(wù)。

(3)歐盟智能電網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)

為推動(dòng)智能電網(wǎng)從創(chuàng)新示范階段轉(zhuǎn)向部署階段，歐盟委員會(huì)將采取以下行動(dòng)推進(jìn)完善標(biāo)準(zhǔn)體系的建立：制定歐盟層面的通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證不同系統(tǒng)的兼容性(任何連接到電網(wǎng)的用戶都可以交換和說(shuō)明可用數(shù)據(jù)，以優(yōu)化電力消費(fèi)或生產(chǎn));向歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織提出了一項(xiàng)指令，要求其制定并發(fā)布?xì)W洲和國(guó)際市場(chǎng)快速發(fā)展智能電網(wǎng)所需的標(biāo)準(zhǔn)體系，首套智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在2012年底前完成。繼續(xù)推進(jìn)用戶端設(shè)備尤其是智能電表的安裝工作，并進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

歐盟委員會(huì)按照2011年4月出臺(tái)《智能電網(wǎng)：從創(chuàng)新到部署》的文件指導(dǎo)歐洲各國(guó)的智能電網(wǎng)建設(shè)，要求其成員國(guó)制定旨在實(shí)施智能電網(wǎng)的行動(dòng)計(jì)劃。為保證零售市場(chǎng)的透明性和競(jìng)爭(zhēng)力，歐盟委員會(huì)將監(jiān)測(cè)一體化能源市場(chǎng)立法的執(zhí)行情況。并通過(guò)能源服務(wù)指令引入對(duì)用戶信息的最低限度需求的條款，指令的修訂提案將在2011年6月被提出。

加拿大由于其分省管理的電力體制，目前暫無(wú)全國(guó)性的智能電網(wǎng)計(jì)劃，由國(guó)家自然資源署進(jìn)行全國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)，重點(diǎn)放在如何提升電網(wǎng)對(duì)大規(guī)模可再生能源的接入能力和傳輸能力。

開放的智能電網(wǎng)

將電網(wǎng)系統(tǒng)以智能的方式打破森嚴(yán)壁壘，引進(jìn)年輕與想象的智慧，使之成為一個(gè)面向公眾開放的商業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，這是本次研討會(huì)加拿大帶給我們的最大啟示之一。

加拿大安大略省地市級(jí)電網(wǎng)公司—PowerStream公司的智能電網(wǎng)技術(shù)總監(jiān)JohnJ.Mulrooney,P.Eng在接受北極星電力網(wǎng)的采訪時(shí)表示：“和中國(guó)大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電場(chǎng)以及太陽(yáng)能電站方式不同，安大略省傾向于分散化的開發(fā)模式，其可能并不需要并入電網(wǎng)。而智能電網(wǎng)的應(yīng)用，讓光伏組件更容易走進(jìn)千家萬(wàn)戶，將自發(fā)電力傳入電網(wǎng)中。”

相比加拿大，在中國(guó)新能源發(fā)展進(jìn)程中，并網(wǎng)已成為首要問(wèn)題。在各種會(huì)議場(chǎng)合，專家、運(yùn)營(yíng)商、制造商都會(huì)提及限電，無(wú)法入網(wǎng)的問(wèn)題。而在安大略省，這一問(wèn)題并不突出。

在采訪時(shí)，JohnJ.Mulrooney,P.Eng曾不只一次的表示：“我們非常歡迎中國(guó)企業(yè)來(lái)加拿大發(fā)展，作為加拿大電網(wǎng)企業(yè)的領(lǐng)航者之一，我們能給你們帶來(lái)新的機(jī)遇。”加拿大智能電網(wǎng)從體制到市場(chǎng)，其開放性可見一斑。

靈活的購(gòu)電壟斷

PowerStream公司是加拿大安大略省的龍頭電力配送服務(wù)公司之一。“我們是加拿大的一家國(guó)企”，JohnJ.Mulrooney,P.Eng在問(wèn)及在加拿大是否誰(shuí)都可以進(jìn)行“購(gòu)電買賣”時(shí)介紹說(shuō)到：“我們也是壟斷的，只有我們才有權(quán)進(jìn)行購(gòu)電然后再進(jìn)行配送，根據(jù)不同的市場(chǎng)情況，這個(gè)價(jià)格是不一樣的，但是我們收取20%的服務(wù)費(fèi)用是固定不變的。”

雖然同樣是一種行業(yè)壟斷，但是在加拿大，這種購(gòu)電壟斷也有其靈活的可取之處。在加拿大配電公司與下游的電力“賣家”之間，有一個(gè)固定的官方組織，這家組織可以自由選擇向哪家發(fā)電單位進(jìn)行購(gòu)電，當(dāng)然，其選擇標(biāo)準(zhǔn)之一是“Themostinexpensive”即最便宜的。

在加拿大，配電側(cè)市場(chǎng)的開放也從側(cè)面促進(jìn)電力市場(chǎng)的多元化，記者在翻開前來(lái)參加此次研討會(huì)的加拿大電網(wǎng)公司的介紹時(shí)，也注意到一個(gè)細(xì)節(jié)，如PowerStream公司——電力配送服務(wù)公司、ClevestSolutions公司服務(wù)于電力等，“Service”——服務(wù)于電力，服務(wù)于用電端。靈活的購(gòu)電壟斷以及注重用戶側(cè)的服務(wù)細(xì)節(jié)體現(xiàn)，這應(yīng)該是值得中國(guó)智能電網(wǎng)借鑒和學(xué)習(xí)的地方。

全新的市場(chǎng)機(jī)遇

加拿大地廣人稀、住宅不密集，采用的是大規(guī)模輸電線路進(jìn)行電力傳輸。得益于其分散的發(fā)展方式、智能電網(wǎng)的雙向傳輸功能等，對(duì)目前加拿大的電網(wǎng)公司來(lái)說(shuō)，并網(wǎng)并不復(fù)雜，他們也不需要建設(shè)大規(guī)模、長(zhǎng)距離的輸電線路，現(xiàn)實(shí)情況是導(dǎo)致了很多輸電線路顯得極為陳舊以及電網(wǎng)設(shè)備老化嚴(yán)重。加拿大企業(yè)代表在研討會(huì)上發(fā)表演講時(shí)也提到：“大規(guī)模輸電線路符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，在我們國(guó)家目前電力設(shè)備存在著老化的問(wèn)題，此次希望能學(xué)習(xí)中國(guó)在推廣和實(shí)施智能電網(wǎng)技術(shù)的最新戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。”同時(shí)，他們也在會(huì)上爆料了一個(gè)“驚人的決定”——到2014年，關(guān)停國(guó)內(nèi)所有的燃煤電廠!

這對(duì)中國(guó)電力設(shè)備制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)利好消息，或許，這是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入加拿大市場(chǎng)的全新機(jī)遇。同時(shí)，加拿大智能電網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的秘書長(zhǎng)在也表示，對(duì)于如何解決長(zhǎng)距離電力輸送的電能損耗，在一定的距離內(nèi)，其國(guó)內(nèi)有一種技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)較高的優(yōu)化。

日本智能電網(wǎng)的核心是建設(shè)與太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模推廣開發(fā)相適應(yīng)的電網(wǎng)，解決國(guó)土面積狹小、能源資源短缺與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾;日本一方面能源匱乏，除核電外，能源自給率只有4%，石油依賴度為50%;另一方面，由于《京都議定書》從2005年生效，和1990年相比，日本從2008年至2012年，二氧化碳等溫室效應(yīng)氣體排放量有義務(wù)減少6%，這些客觀因素逼迫日本大力發(fā)掘智能電網(wǎng)的潛力。同時(shí)2011年日本“核電危機(jī)”所帶來(lái)的傷害和影響，也凸顯了智能電網(wǎng)建設(shè)的必要性和緊迫性。

日本的電力基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，從發(fā)電廠到配電網(wǎng)都配備了監(jiān)控裝置和通信網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)具備了智能電網(wǎng)的部分功能，所以根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況，提出了日本智能電網(wǎng)的發(fā)展模式和方向，現(xiàn)介紹如下：

日本智能電網(wǎng)的組織體系

日本智能電網(wǎng)由日本政府經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)產(chǎn)省)主導(dǎo)，產(chǎn)官學(xué)結(jié)合，2009年11月在經(jīng)產(chǎn)省設(shè)立“下一代能源?社會(huì)系統(tǒng)協(xié)議會(huì)”，以構(gòu)筑環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的低碳社會(huì)、大幅度引進(jìn)新能源、滿足下一代汽車的新需求、實(shí)現(xiàn)電力的穩(wěn)定供給為宗旨，經(jīng)產(chǎn)省內(nèi)設(shè)“智能電表制度研究會(huì)”、“下一代送配電系統(tǒng)制度研究會(huì)”、“蓄電池系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究會(huì)”、“下一代汽車戰(zhàn)略研究會(huì)”、“下一代送配電網(wǎng)絡(luò)研究會(huì)”、“下一代能源系統(tǒng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究會(huì)”、“智能社區(qū)論壇”等12個(gè)相關(guān)研究會(huì)，對(duì)智能電網(wǎng)的相關(guān)問(wèn)題在經(jīng)產(chǎn)省內(nèi)進(jìn)行廣泛的研究和討論。

2010年以后，隨著國(guó)內(nèi)外智能電網(wǎng)和智能社區(qū)進(jìn)入實(shí)證階段，為掌握巨大智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)，由日本經(jīng)產(chǎn)省和超過(guò)500家企業(yè)以及團(tuán)體成立官民協(xié)議會(huì)--“智能電網(wǎng)聯(lián)盟”。聯(lián)盟的會(huì)長(zhǎng)單位是東芝公司，干事單位由伊藤忠商事、東京燃?xì)?、東京電力、豐田汽車、日揮、松下、日立制作所、三菱電機(jī)組成，下設(shè)國(guó)際戰(zhàn)略、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展路線、智能家居等4個(gè)工作組，開展智能電網(wǎng)戰(zhàn)略研究和技術(shù)提攜。

日本智能電網(wǎng)領(lǐng)域的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目

經(jīng)產(chǎn)省根據(jù)日本企業(yè)在智能電網(wǎng)的技術(shù)先進(jìn)性，選出了7領(lǐng)域26相重要技術(shù)項(xiàng)目作為發(fā)展重點(diǎn)。如輸電領(lǐng)域的輸電系統(tǒng)廣域監(jiān)視控制系統(tǒng)(WASA)、配電領(lǐng)域的配電自動(dòng)化、儲(chǔ)能領(lǐng)域的系統(tǒng)用蓄電池的最優(yōu)控制、電動(dòng)汽車領(lǐng)域的快速充電和信息管理和智能電表領(lǐng)域的廣域通訊等列入其中。

日本智能電網(wǎng)實(shí)證項(xiàng)目

2010年4月，日本經(jīng)產(chǎn)省在橫濱市、豐田市、京都府和北九州市開展了智能電網(wǎng)實(shí)證項(xiàng)目。京都府京阪奈節(jié)能城市項(xiàng)目，利用智能電表開展節(jié)能技術(shù)實(shí)證;橫濱市開展智能家居技術(shù)實(shí)證;北九州市開展新能源接入技術(shù)實(shí)證;豐田市開展電動(dòng)汽車技術(shù)實(shí)證。日本在美國(guó)、印度、中國(guó)等國(guó)家也同時(shí)開展了智能電網(wǎng)技術(shù)在海外的實(shí)證項(xiàng)目。

韓國(guó)的智能電網(wǎng)研究重點(diǎn)放在智能綠色城市建設(shè)上，目前已經(jīng)在濟(jì)州島建設(shè)綜合性的智能城市示范工程

為了應(yīng)對(duì)氣候變化，保障能源安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，2008年8月，韓國(guó)提出了低碳、綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家愿景，2009年2月，韓國(guó)出臺(tái)了“綠色增長(zhǎng)國(guó)家戰(zhàn)略”，將發(fā)展智能電網(wǎng)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳、綠色增長(zhǎng)的核心與關(guān)鍵。

韓國(guó)電力系統(tǒng)的輸配電業(yè)務(wù)目前均由韓國(guó)電力公司負(fù)責(zé)管理，絕大部分電力供應(yīng)也由韓國(guó)電力公司提供。在韓國(guó)電源構(gòu)成中，煤電38%、核電37%、天然氣發(fā)電18%、石油發(fā)電6%，還有1%的可再生能源發(fā)電(絕大數(shù)為水電)。韓國(guó)的石油消費(fèi)比例持續(xù)降低，從20世紀(jì)80年代的61.1%降低到2008年的41.8%。目前，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與匱乏的國(guó)內(nèi)能源資源之間矛盾日益突出。

能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境：韓國(guó)發(fā)展智能電網(wǎng)動(dòng)因

能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，發(fā)展與環(huán)境的矛盾，是韓國(guó)積極推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)的最重要原因。具體而言，韓國(guó)發(fā)展智能電網(wǎng)有四方面原因。

一是促進(jìn)可再生能源發(fā)展，保障能源安全。韓國(guó)是世界第十大能源消費(fèi)國(guó)，96%能源需要進(jìn)口，進(jìn)口額連年持續(xù)上升。韓國(guó)政府認(rèn)為，發(fā)展智能電網(wǎng)有助于可再生能源的開發(fā)利用，促進(jìn)能源多元化發(fā)展，降低能源進(jìn)口依賴。

二是為了增加勞動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。近年來(lái)，能源瓶頸、氣候變化和國(guó)際金融危機(jī)給韓國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的“數(shù)量至上”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。韓國(guó)政府認(rèn)為，發(fā)展智能電網(wǎng)將促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的工業(yè)應(yīng)用和行業(yè)發(fā)展，并增加就業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向“低碳、質(zhì)量至上”增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

三是積極應(yīng)對(duì)氣候變化。截至2007年底，韓國(guó)是世界第16大溫室氣體排放國(guó)，其中84.7%的二氧化碳排放來(lái)自能源行業(yè)。韓國(guó)政府希望通過(guò)提高可再生能源開發(fā)利用率，促進(jìn)電動(dòng)汽車普及，有效降低溫室氣體排放。

四是提高能源資源利用效率。韓國(guó)的能源利用率偏低。2007年其能源強(qiáng)度為0.479噸標(biāo)煤/1000美元，遠(yuǎn)高于同期的美國(guó)(0.294)、英國(guó)(0.187)和日本(0.144)。韓國(guó)政府希望通過(guò)推廣節(jié)能技術(shù)、需求側(cè)響應(yīng)技術(shù)等，提高能源利用效率。

韓國(guó)智能電網(wǎng)“路線圖”

韓國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)的特點(diǎn)集中體現(xiàn)在政府主導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、法律環(huán)境、政策支持、市場(chǎng)開發(fā)和國(guó)際合作等六方面。

第一，政府主導(dǎo)，成立國(guó)家層面智能電網(wǎng)發(fā)展協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)。

2009年2月，韓國(guó)總統(tǒng)李明博宣布成立直接向總統(tǒng)負(fù)責(zé)的綠色增長(zhǎng)總統(tǒng)委員會(huì)。該委員會(huì)是跨部門的政策制定機(jī)構(gòu)，由財(cái)政部、運(yùn)輸部、能源部、環(huán)境部、土地部和旅游部等政府部門和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，其主要職責(zé)是審議與國(guó)家綠色增長(zhǎng)有關(guān)的重要政策、計(jì)劃，以及系統(tǒng)有效地落實(shí)相關(guān)的事項(xiàng)。韓國(guó)這一舉措在國(guó)際上也頗具創(chuàng)新性。

第二，注重頂層設(shè)計(jì)，積極制定智能電網(wǎng)發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略。

2010年1月，韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部發(fā)布了“韓國(guó)智能電網(wǎng)發(fā)展路線2030”，提出韓國(guó)智能電網(wǎng)的三個(gè)階段建設(shè)路線。其中，第一階段2009~2012年，將建設(shè)智能電網(wǎng)示范工程，即濟(jì)州島智能電網(wǎng)示范工程，用于技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式探索;第二階段2013~2020年，重點(diǎn)在韓國(guó)大城市區(qū)域，開展與用戶利益緊密相關(guān)的智能電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如電動(dòng)汽車充電設(shè)施、智能電表等;第三階段2021~2030年，完成全國(guó)層面的智能電網(wǎng)建設(shè)。韓國(guó)選擇了五個(gè)極具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域作為智能電網(wǎng)的建設(shè)重點(diǎn)，分別是智能輸配電網(wǎng)、智能用電終端、智能交通、智能可再生能源發(fā)電和智能用電服務(wù)(詳情見五個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)表)。

根據(jù)該路線，到2030年，韓國(guó)在智能電網(wǎng)建設(shè)上的投資約為27.5萬(wàn)億韓元(約合1617億元人民幣)，其中政府出資約占總投資的9.8%。濟(jì)州島智能電網(wǎng)示范工程的總投資為2372億韓元(約合15億元人民幣)，其中政府投資約占總投資的28%。

第三，營(yíng)造支持智能電網(wǎng)建設(shè)的法律環(huán)境。

2009年12月29日，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《綠色增長(zhǎng)基本法》，明確了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)的基本理念、原則、戰(zhàn)略、綠色增長(zhǎng)委員會(huì)的作用等，同時(shí)提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)、綠色生活、低碳社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本原則和措施。該法案明確提出“促進(jìn)綠色發(fā)展是國(guó)家的第一優(yōu)先課題”。

《綠色增長(zhǎng)基本法》出臺(tái)后，韓國(guó)加快制定了《智能電網(wǎng)建設(shè)及使用促進(jìn)法案》。該法案主要包括智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資回收和稅收優(yōu)惠、技術(shù)研發(fā)、信息監(jiān)管和信息安全等。

第四，加大對(duì)智能電網(wǎng)建設(shè)的投資和財(cái)稅政策支持。

2009年1月6日，韓國(guó)政府出臺(tái)了名為“綠色新措施”的經(jīng)濟(jì)刺激一攬子方案，從財(cái)政、金融和稅收等方面支持智能電網(wǎng)發(fā)展。2009~2012年，韓國(guó)將在可再生能源、高能效建筑、低碳汽車等方面投入約97.9億美元。在稅收方面，個(gè)人收入稅起征點(diǎn)從100萬(wàn)韓元(約6200元人民幣)升高到150萬(wàn)韓元(約9300元人民幣);對(duì)大公司和中小公司也有不同程度的稅費(fèi)優(yōu)惠。

第五，重視智能電網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)、工業(yè)應(yīng)用及海外市場(chǎng)推廣。

韓國(guó)政府重視儲(chǔ)能技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全等智能電網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)與工業(yè)應(yīng)用。韓國(guó)2005年制定的“PowerIT”計(jì)劃，提出了多項(xiàng)科研計(jì)劃。該計(jì)劃是韓國(guó)關(guān)于智能電網(wǎng)的初步構(gòu)想。2008年，韓國(guó)提出以出口為導(dǎo)向的PowerIT工業(yè)增長(zhǎng)政策，支持其科研成果出口。2009~2012年，韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部將投入2547億韓元(約合16億元人民幣)推動(dòng)智能電網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。

第六，積極組織和參與國(guó)際交流合作，大力提升國(guó)際影響力。

為了提高韓國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略的國(guó)際影響力，韓國(guó)在2010年6月16日正式成立“全球綠色增長(zhǎng)研究院”，這是第一個(gè)由韓國(guó)發(fā)起的國(guó)際性機(jī)構(gòu)，旨在建立系統(tǒng)的綠色增長(zhǎng)理論并在全球范圍內(nèi)推廣。從2009年至今，韓國(guó)先后與美國(guó)、菲律賓、澳大利亞等國(guó)積極開展國(guó)際智能電網(wǎng)合作。去年11月，第五次G20峰會(huì)在韓國(guó)首爾召開，期間韓國(guó)舉辦了“韓國(guó)智能電網(wǎng)周”，集中展示濟(jì)州島智能電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果。

韓國(guó)智能電網(wǎng)的熱點(diǎn)領(lǐng)域

韓國(guó)智能電網(wǎng)的工程首推濟(jì)州島智能電網(wǎng)示范工程。2009年6月，韓國(guó)政府確定在濟(jì)州島建設(shè)智能電網(wǎng)示范工程。該工程建設(shè)周期為2009年12月至2013年5月，總投資約2億美元。工程參與方包括韓國(guó)政府、韓國(guó)智能電網(wǎng)研究院、韓國(guó)電力公司、濟(jì)州省與韓國(guó)智能電網(wǎng)協(xié)會(huì)等。工程由12個(gè)聯(lián)合體參建設(shè)，包括韓國(guó)通信公司(KT)、韓國(guó)電訊公司(SKT)、LG電子、三星公司等168家企業(yè)。該工程主要在智能用電、智能交通、智能可再生能源、智能電力服務(wù)和智能電力網(wǎng)等領(lǐng)域推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，探索新的商業(yè)模式。

該工程的意義體現(xiàn)在三個(gè)層面：在國(guó)家層面，通過(guò)建設(shè)生態(tài)友好型基礎(chǔ)設(shè)施，減少二氧化碳排放，提高能源效率，支持綠色能源發(fā)展;在行業(yè)層面，有助于確定韓國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的新引擎;在用戶層面，鼓勵(lì)用戶參與社會(huì)的低碳綠色發(fā)展，提高生活質(zhì)量。

韓國(guó)在現(xiàn)階段正在積極普及智能電表。韓國(guó)方面認(rèn)為，普及智能電表是實(shí)現(xiàn)用戶端能源利用效率最優(yōu)化的重要手段。為此，他們向用戶傳遞有關(guān)信息，引導(dǎo)能源消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變;提出未來(lái)高級(jí)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施(AMI)的發(fā)展方向和基本運(yùn)營(yíng)模式;與現(xiàn)有自動(dòng)抄表系統(tǒng)(AMR)的融合，促進(jìn)形成開放式的計(jì)量系統(tǒng);確保適用最新技術(shù)和最新標(biāo)準(zhǔn)，保障未來(lái)高級(jí)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性。2010年底，韓國(guó)在首都圈和其他地方安裝智能電表約2萬(wàn)只。

韓國(guó)也在推廣電動(dòng)汽車的發(fā)展。在電動(dòng)汽車方面，韓國(guó)出臺(tái)了電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及電動(dòng)汽車普及扶持政策。2010年9月，韓國(guó)發(fā)表了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案報(bào)告書和電動(dòng)汽車推廣扶持方案。韓國(guó)計(jì)劃到2015年，電動(dòng)汽車占國(guó)內(nèi)小型車市場(chǎng)的10%。2020年，20%汽車為電動(dòng)汽車。同時(shí)，提高公共機(jī)關(guān)的電動(dòng)汽車比例，從當(dāng)前的20%提高到2011年的30%和2013年的50%。同時(shí)，將汽車制造企業(yè)義務(wù)銷售比例從6.6%提高到7.5%。到2020年底，電動(dòng)汽車數(shù)量要達(dá)到100萬(wàn)輛。

在扶持性政策方面，韓國(guó)政府補(bǔ)貼電動(dòng)汽車與同級(jí)汽車價(jià)格差的50%，最高達(dá)到2000萬(wàn)韓元(約合12.5萬(wàn)元人民幣)。同時(shí)，韓國(guó)還減免通行費(fèi)、公營(yíng)停車場(chǎng)停車費(fèi)等。在充電設(shè)施方面，韓國(guó)計(jì)劃到2020年底在公共設(shè)施、大型超市、停車場(chǎng)等地安裝220萬(wàn)個(gè)充電樁;2012年之前，政府對(duì)換乘停車場(chǎng)、主干道路及公共停車場(chǎng)等建設(shè)的充電設(shè)施給予資金支持，對(duì)于2013年后用戶自行建設(shè)的充電設(shè)施也給予政策支持。

韓國(guó)智能電網(wǎng)遇到的問(wèn)題盡管各國(guó)在智能電網(wǎng)建設(shè)方面的力度與決策不同，但是在建設(shè)過(guò)程中都不同程度的遭遇各種挑戰(zhàn)。就韓國(guó)而言，筆者認(rèn)為，這種挑戰(zhàn)來(lái)自于四個(gè)方面。

第一，韓國(guó)智能電網(wǎng)立法需要處理好各利益相關(guān)方之間的關(guān)系。

原定于2010年11月提交國(guó)會(huì)通過(guò)的《智能電網(wǎng)建設(shè)及使用促進(jìn)法案》，由于利益分配的問(wèn)題，被推遲到2011年臨時(shí)國(guó)會(huì)進(jìn)行表決。因此，韓國(guó)政府在堅(jiān)決推進(jìn)智能電網(wǎng)立法過(guò)程中，還需處理好電力公司、設(shè)備制造商、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、用戶等各利益相關(guān)方之間的關(guān)系。

第二，示范項(xiàng)目參與企業(yè)數(shù)目太多，需要協(xié)調(diào)好各方意見。

濟(jì)州島示范項(xiàng)目共有168家企業(yè)參與，各企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)特點(diǎn)和對(duì)未來(lái)發(fā)展的判斷，可能采取不同的技術(shù)路線。所以，項(xiàng)目的組織者將遇到很多需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，從而可能影響工程的進(jìn)度和示范效果。例如，示范工程中的智能電表部分，有的企業(yè)采用電力線載波技術(shù)，有的公司計(jì)劃采用ZigBee無(wú)線通信技術(shù)。

第三，韓國(guó)電力公司對(duì)發(fā)展智能電網(wǎng)的消極態(tài)度。

考慮到建成智能電網(wǎng)可能會(huì)減少售電量，同時(shí)電動(dòng)汽車大量使用后，可能會(huì)進(jìn)一步開放市場(chǎng)，擔(dān)心削弱其壟斷地位和主導(dǎo)權(quán)，所以，當(dāng)前韓國(guó)電力公司對(duì)智能電網(wǎng)的態(tài)度有些消極。在濟(jì)州島示范工程中，迫于政府的壓力，韓國(guó)電力公司只建設(shè)了12個(gè)充電站。

第四，韓國(guó)推廣電動(dòng)汽車需要更大的力度和決心。

在電動(dòng)汽車方面，韓國(guó)遇到的問(wèn)題很多。一是政府尚未明確電動(dòng)汽車推廣步驟。政府對(duì)電動(dòng)汽車發(fā)展持積極態(tài)度，但目前尚未明確電動(dòng)汽車和充電設(shè)施的技術(shù)路線、建設(shè)時(shí)序等。二是電動(dòng)汽車商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式尚待確定。當(dāng)前，韓國(guó)電動(dòng)汽車充電設(shè)施開發(fā)商主要有韓國(guó)電力公司、石油公司SK能源、煉油公司GSCaltex三家企業(yè)。當(dāng)前，電力公司態(tài)度并不積極，現(xiàn)代汽車尚未建立適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)運(yùn)營(yíng)模式，而石油和煉油企業(yè)主要采取電力再銷售模式，目前尚未實(shí)現(xiàn)盈利。三是電動(dòng)汽車充電的技術(shù)路線尚未明確。韓國(guó)已完成了快充、慢充技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，并在濟(jì)州島建立了快充設(shè)施。

2010年9月，韓國(guó)政府表示，若換電方式可行，也可以出臺(tái)相應(yīng)措施。韓國(guó)計(jì)劃在公寓地下停車場(chǎng)安裝充電樁/口，但由于擔(dān)心會(huì)影響家用電器和配電網(wǎng)正常運(yùn)行，尚未確定是否在個(gè)人住宅內(nèi)建立充電樁/口。四是電動(dòng)汽車充電設(shè)施投資回收機(jī)制尚需確定。電動(dòng)汽車充電設(shè)施投資回收措施主要包括電力再銷售和從汽油中征稅兩種措施，電力再銷售措施與電力公司相關(guān)，目前還沒有利潤(rùn)，存在較多不確定因素;而從汽油銷售中征稅措施的具體征收額度、適用范圍和措施等還未明確。

智能電網(wǎng)的韓國(guó)啟示

借鑒韓國(guó)智能電網(wǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，筆者認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展智能電網(wǎng)應(yīng)重視五方面工作。

一是深化我國(guó)智能電網(wǎng)的頂層設(shè)計(jì)研究，盡早完成總體設(shè)計(jì)，推動(dòng)建立國(guó)家層面的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善法規(guī)體系。

二是加大國(guó)際合作力度，宣傳我國(guó)智能電網(wǎng)發(fā)展理念和建設(shè)成果，提高我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際影響力。

三是加大我國(guó)智能電網(wǎng)的利益共享、成本與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制研究，并適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策。

四是以建立國(guó)家智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為契機(jī)，推動(dòng)出臺(tái)智能電網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極牽頭制訂相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

五是以智能電網(wǎng)建設(shè)為抓手，帶動(dòng)我國(guó)新能源、新材料、節(jié)能減排、新能源汽車、電氣裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并積極研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)。

綜合世界各地區(qū)建設(shè)智能電網(wǎng)的進(jìn)程來(lái)看，智能電網(wǎng)的關(guān)注熱點(diǎn)包括：

(1)大規(guī)模可再生能源發(fā)電的接入技術(shù)及其與大規(guī)模儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行技術(shù);

(2)大電網(wǎng)互聯(lián)、遠(yuǎn)距離輸電及其相關(guān)控制技術(shù);

(3)配電自動(dòng)化和微網(wǎng);

(4)用戶側(cè)的智能表計(jì)及需求響應(yīng)技術(shù)。