浙江分布式光伏補貼高達2.8元震驚整個行業(yè)

6月19日，一則關于個人分布式光伏電站的補貼方案引爆了整個光伏業(yè)界，而這個方案的出臺方是嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)園。

記者從數(shù)家企業(yè)及當?shù)厝耸刻帿@悉，根據(jù)這個方案，對14.2平方公里園區(qū)內(nèi)建成的個人分布式光伏發(fā)電項目，嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)園將給予2.8元/度的補貼，該補貼期限為期三年、每年下降5分錢，即2013-2015年的度電補貼分別為2.8元、2.75元、2.7元。

德國拜爾光伏公司董事長王學軍對此感慨，以此補貼力度，三年半即可回本，“全國人民都要去嘉興建分布式了”。

在嘉興給予個人分布式光伏電站高額的補貼背后，數(shù)家企業(yè)透露：各個省的補貼方案正在醞釀或已出爐，其補貼為國家補貼的基礎上給予0.25-0.3元/度的補貼，期限為20年;國家補貼層面，最終或會落定為0.45元/度，期限同樣定在20年。

在6月14日國家有關方面提出六項支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施后，各省已基本完成上報分布式光伏示范區(qū)方案。

中電光伏一位負責人告訴記者，各省光伏示范區(qū)具體由企業(yè)申報項目執(zhí)行，中電光伏已上報相關方案。“分布式光伏示范區(qū)是每個省為500MW，31個省市自治區(qū)就是15GW，需要在2015年前完成”。

電價補貼高低爭議

青島市市北區(qū)同德路82號的夾嶺溝小區(qū)，一套堅立在居民樓七層屋頂上的太陽能系統(tǒng)，在過去6個月里吸引了眾多目光。徐鵬飛就是中國第一個分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電項目業(yè)主。“截至6月18日，我總計賣給電網(wǎng)969.84度電，每度電按照青島市的上網(wǎng)脫硫電價0.44元/度給我結(jié)算。”徐鵬飛說，目前其正在等待補貼政策。

中國現(xiàn)有分布式發(fā)電項目大多建在各級部委及工業(yè)園區(qū)的屋頂上，居民、學校、醫(yī)院等分布式電站于2012年11月份開始放開，用戶可以自發(fā)自用，多余電量也可出售。

本報記者從國家能源局新能源司處獲悉，《關于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的若干意見》已于日前在國務院常務會議上得到原則性通過，該意見首次明確了分布式光伏補貼年限為20年，但針對具體補貼標準和補貼方式目前仍未敲定。

此前國家發(fā)改委發(fā)出的《關于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的征求意見稿(下稱《意見稿》)，明確提出“分布式發(fā)電自發(fā)自用電價補貼為0.35元/度，余電上網(wǎng)部分，由電網(wǎng)企業(yè)按照當?shù)厝济喊l(fā)電標桿上網(wǎng)電價進行收購”。此規(guī)定一經(jīng)曝光，曾飽受業(yè)內(nèi)詬病。一位光伏企業(yè)人士認為，0.35元/度補貼太低，導致在中國推廣分布式光伏發(fā)電不受待見，由此遭到五大發(fā)電集團及“四小豪門”一致反對，可能最后將以 “0.45元”敲定。同時補貼資金將由國家電網(wǎng)公司直接支付。

中盛光電集團董事長王興華分析，此前余電上網(wǎng)部分也是按照脫硫電價計算，現(xiàn)今方案過渡到“自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量部分均執(zhí)行同一補貼標準”，由此提高用戶安裝光伏系統(tǒng)的積極性。

據(jù)卓創(chuàng)資訊預測，統(tǒng)一的分布式光伏發(fā)電入網(wǎng)方案最晚今年8月出臺，因8月6日之后歐盟對華光伏產(chǎn)品的反傾銷稅率可能將由11.8%提升至47.6%。

不僅僅在嘉興，分布式光伏電站補貼方案在各個光伏大省已在醞釀或已出爐，如合肥和江蘇的補貼是在國家補貼基礎上，再另外補貼0.25元/度。王興華表示，江蘇的光照條件僅為西藏的一半，“1瓦組件1年只能發(fā)1度電，相同條件下西藏卻可發(fā)2.6度”，加上0.25元/度的補貼才能使得內(nèi)部收益率在6%以上。

爭搶分布式示范區(qū)

徐鵬飛這種分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機總?cè)萘繛?千瓦，并網(wǎng)電壓為380/220V，總投資為2萬多元，采用電量自發(fā)自用、余量上網(wǎng)方式并入電網(wǎng)。徐鵬飛說，組件一般可以有25年使用年限，按照原先國家最初草案的0.35元/度補貼自用部分計算，13年才可回本，“如果全部發(fā)電國家可以給予0.45元/度的補貼，則回本期限可在10年以內(nèi)”。

“如果上?？梢越o予江蘇一樣的補貼，那么6-7年即可回本。”昱輝陽光市場部經(jīng)理李茂舉例，上海的居民用電電價是0.61元/度，脫硫電價是0.35元/度。3000瓦的光伏系統(tǒng)在上海一年可以發(fā)出3100度電，如果脫硫電價+國家0.45元/度的補貼+江蘇0.25元/度的補貼，一年營收即是3255元，而3000瓦的光伏系統(tǒng)為2.1萬元，則7年左右回本。

根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”目標，在35GW光伏安裝容量中，分布式光伏占據(jù)超過一半的比例。

2012 年9月國家能源局發(fā)布了《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)的通知》，每個省、區(qū)、市申報規(guī)模不超過500MW。同年10月，國家電網(wǎng)正式發(fā)布了《關于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見》，大大推進并網(wǎng)進程，極大地刺激了業(yè)界對分布式光伏系統(tǒng)的投資熱情。

2013年5月27日，國家能源局要求各省上報應用示范區(qū)重點項目建設方案。

以溫州市為例，該市的國家分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)申報也有望近期獲批。國家能源局擬定溫州2013年分布式光伏發(fā)電投資規(guī)模為100MW的裝機容量，2015年為200MW裝機容量，列入這個范疇的分布式光伏項目可獲得發(fā)電財政支持。

江西方面，則從6月中旬出臺“萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程實施方案”，在全省范圍內(nèi)啟動民居屋頂光伏發(fā)電示范項目的建設，南昌供電公司的合同收購價為每度0.485元。

NPD solarbuzz高級分析師廉銳稱，2015年全球累計光伏系統(tǒng)裝機量可能將翻番至200GW，而2012年這個數(shù)據(jù)剛剛突破100GW，約為2010年裝機量的一倍，分布式光伏發(fā)電將占據(jù)30%以上比例。