“去核化”挑戰(zhàn)凸顯 德國可再生能源計劃進(jìn)入抉擇期

6月，“洪水”是德國人討論的關(guān)鍵詞，連續(xù)極端的降水使得德國東南部城市陷入一片汪洋之中。

對于德國而言，氣候變化對應(yīng)的另外一個關(guān)鍵詞為能源轉(zhuǎn)換計劃，德語叫Energiewende。該長期計劃始于十三年前，旨在優(yōu)化德國的能源系統(tǒng)。

事實上，該計劃包括了更為雄心勃勃的節(jié)約和效能目標(biāo)，但最重要的是其中涉及能源供應(yīng)轉(zhuǎn)變，這也將是德國“去核化”后面臨的巨大挑戰(zhàn)。

“其中主角是太陽能和風(fēng)能等可再生能源。其中一項目標(biāo)是到2050年，80%的電力來自可再生能源。”生態(tài)邏輯研究院(Ecologic Institute)研究員藍(lán)淑慧(Susanne Langsdorf)對本報記者表示。

在短短的十幾年時間里，其目標(biāo)已完成了一小部分。

根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部(BMWi)2013年最新數(shù)據(jù)顯示，目前德國25%的電力都來自于可再生能源。

理論上來說，這項大膽的計劃可為德國帶來巨大發(fā)展機(jī)遇，它不僅僅有助于德國節(jié)能減排，而且德國會成為未來節(jié)能和綠色科技的全球領(lǐng)導(dǎo)者和出口國。

然而正當(dāng)全球其他國家驚訝或羨慕于德國的可再生能源成果，并紛紛效仿德國時，德國的能源轉(zhuǎn)換計劃卻遭受著巨大的挑戰(zhàn)。

可再生能源的補(bǔ)貼計劃、基礎(chǔ)設(shè)施的不完善、“能源高速公路”建設(shè)的利益博弈、電價高于周邊國家40%以及相關(guān)儲能技術(shù)的不成熟等等都讓這個最清潔的國家倍感壓力。

“但我們不能失敗。”藍(lán)淑慧表示，我們一定要告訴其他國家可再生能源可以成功并可復(fù)制。

然而，這場面臨諸多不確定性的能源轉(zhuǎn)換計劃終將是贏還是輸?

風(fēng)暴式的發(fā)展速度

25%的電力來自可再生能源，確實令不少國家羨慕不已。但是這樣的成果很大程度上也過度依賴補(bǔ)貼。

慷慨的20年長期保護(hù)性電價讓私人投資熱情洋溢，紛紛在屋頂以及農(nóng)場上大規(guī)模安裝太陽能光伏板(詳見本報2013年2月6日《德國農(nóng)場太陽能私人投資經(jīng)》)，光是巴伐利亞現(xiàn)在的太陽能發(fā)電量就超過了美國，而其面積卻只有美國的0.7%。

“事實上，德國可再生能源的投資份額95%都是來自小公司以及私人，僅有5%來自大型能源公司。”德國聯(lián)邦環(huán)境、自然保育及核能安全部Jan Scharlau博士對本報記者表示。

自然，這場德國風(fēng)暴式的可再生能源投資中贏家并非大型能源公司，即可再生能源領(lǐng)域，私人和小型公司的投資打破了德國四大發(fā)電公司的壟斷。

四大發(fā)電公司一直主導(dǎo)著德國核電站以及煤電站等能源發(fā)電項目的投資與運(yùn)營，但是由于可再生能源所發(fā)電力在德國擁有被優(yōu)先購買權(quán)，再加之德國2022年將要關(guān)閉所剩下的9座核電站，因此四大發(fā)電公司的利益便受到了威脅。

RWE老總Peter Terium曾經(jīng)就說：“市場運(yùn)行被完全扭曲了。”

因此，早在2011年，四大發(fā)電公司之一的RWE就因利益的原因在法庭上要求政府賠償其經(jīng)濟(jì)損失。

當(dāng)然，“這些大公司肯定會認(rèn)為德國可再生能源發(fā)展過快。”Jan Scharlau博士表示。

過于慷慨的補(bǔ)貼確實打破了往日的電力市場。目前，德國各界智囊以及聯(lián)邦在德國聯(lián)邦環(huán)境、自然保育及核能安全部都在呼吁修改補(bǔ)貼方案，建立一個新的能源市場。

此外，可再生能源的快速發(fā)展也讓德國的居民電價高于周邊國家40%，工業(yè)則高20%，這不僅增加了當(dāng)?shù)毓娂彝ヘ?fù)擔(dān)，也讓德國工業(yè)的競爭力受到了挑戰(zhàn)。

西門子公司的總裁羅旭德6月初在柏林舉行的一場能源轉(zhuǎn)型對話上曾指出，高昂的電價會削弱德國堅實的工業(yè)基礎(chǔ)。

但在德國也有一批人仍非常樂觀，認(rèn)為能源密集型行業(yè)有特殊政策的保護(hù)，他們并不會受到高額電價的影響，德國工業(yè)仍然將具有競爭性。

2012年CO2排放量依然上升

盡管德國的可再生能源發(fā)展迅猛，理論上來說德國的二氧化碳排放量應(yīng)該下降。

但是事實情況卻恰恰相反。

為了應(yīng)對可再生能源發(fā)電的波動以及關(guān)閉了大量的核電站，德國必須重啟燃煤電廠以應(yīng)對電力的不穩(wěn)定性，也因此距離二氧化碳減排目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。

德國《可再生能源法案》規(guī)定，到2030年，德國的二氧化碳排放量將較1990年下降55%。

“根據(jù)目前的狀況，我們不可能實現(xiàn)這個目標(biāo)。”羅旭德表示。

現(xiàn)實是，德國2012年的二氧化碳排放量增加了2%。此外，截至2020年，德國的能耗總量應(yīng)該在2008年的基礎(chǔ)上降低10%。但事實上，德國的能耗量沒有降低甚至略有上升。

不過，本報記者在德國采訪期間，從政府部門到能源智囊給出的答復(fù)都是：“這只是一個短期的現(xiàn)象，并不會持續(xù)過長。”

大歐洲超級電網(wǎng)猜想

事實上，可再生能源發(fā)展的步伐超出了德國人的想象。

“我們并沒有能預(yù)見到太陽能光伏板價格下降得如此之快，這加速了德國能源轉(zhuǎn)型的步伐。”德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與科技部(BMWi)的能源轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)主任Susanne Cassel對本報記者表示。

Susanne口中的“加速”其實還隱含著另一層意思：低廉的光伏板促進(jìn)了德國裝機(jī)量的上升，同樣也影響了德國既定的計劃。

因為，德國的基礎(chǔ)設(shè)施根本沒能為可再生能源的發(fā)展做好充分準(zhǔn)備。

首先可再生能源發(fā)電并不穩(wěn)定，風(fēng)忽停忽起，陽光忽明忽暗，因此如果過度依賴可再生能源，那么電網(wǎng)就會呈現(xiàn)不穩(wěn)定的狀況，這時或通過儲存技術(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)。但德國已有的儲能設(shè)備并不成熟。

Susanne Cassel告訴本報記者，“目前較為成熟的技術(shù)為熱能儲存和熱供應(yīng)概念下的儲存。”

目前德國公司西門子等能源技術(shù)巨頭投入了大量資金研究與氫氣相關(guān)的儲存技術(shù)，但是這一項技術(shù)卻并不被Rainer Baake看好。

“這些儲能技術(shù)太貴，并且這種氫儲存過程的能量消耗幾乎在50%左右。”Rainer Baake解釋道。

Rainer Baake則更傾向于擴(kuò)展和升級現(xiàn)有電網(wǎng)來解決這個問題，“而這個電網(wǎng)一定是基于整個大歐洲語境下的。”

在Rainner Baake為德國聯(lián)邦提供建議的《德國能源轉(zhuǎn)型計劃的12點見解》中寫道：“風(fēng)能、太陽能的波動性在更大的地理區(qū)域中將得到減緩。”

事實上，Rainer Baake的這個提議現(xiàn)在并沒有實際計劃，這要基于其他歐盟成員國，不是某一個國家的“家務(wù)事”。

“電力高速公路”破解難題?

姑且不論大歐洲超級電網(wǎng)計劃，事實上就連德國本國的電網(wǎng)建設(shè)都困難重重。

翻開德國的能源分布圖，可以一目了然地看見德國北部是風(fēng)場的積聚地、南部巴伐利亞州是太陽能光伏的積聚地。

而這些地方離即將關(guān)閉核電廠的地方遠(yuǎn)，所以需要建立新的電網(wǎng)，并且使用特高壓直流輸電。

根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與科技部向本報記者提供的數(shù)據(jù)顯示，德國電網(wǎng)發(fā)展計劃需新建2800公里電網(wǎng)線，2900公里的老電網(wǎng)線路需更新升級換代。

但是目前面臨的問題是，德國電網(wǎng)的建設(shè)完全跟不上計劃，建成量還不到300公里。

造成新建電網(wǎng)速度緩慢的一個重要原因就在于“鄰避效應(yīng)”，民眾誰都不愿意為建立電網(wǎng)占用自己的一個花園或是一寸土地。

但是這項計劃勢在必行，如果不成功，也就等于德國的能源轉(zhuǎn)型計劃會失敗。不過德國已經(jīng)想出了一個辦法：投資利益共享。

7月6日，德國四大發(fā)電集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)科技部與德國聯(lián)邦環(huán)境、自然保育及核能安全部簽署了一份重要的協(xié)議：決定將聯(lián)合人民共同投資德國電網(wǎng)改造，實現(xiàn)利益共享。截至2023年，德國電網(wǎng)整體投資額將在200億歐元，其中允許15%的投資來自于當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>

當(dāng)然，這一消息出臺后，德國整體反應(yīng)較為積極。

“不過，更多的可再生能源訊號將要等到大選之后才會釋放。”德國多位部委官員對本報記者表示。

雖然德國可再生能源發(fā)展將面臨諸多不確定性，但是有一點是確定的：電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是德國下一階段的重要任務(wù)。

“我們也歡迎其他各國前來投資。” Susanne表示。