直購(gòu)電突破關(guān)鍵在各方配合

 在涉及電力體制改革方面，“383”改革方案總報(bào)告建議，引入大用戶直購(gòu)電，建立實(shí)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)電市場(chǎng)，深化電力體制改革。

“我相信大用戶直購(gòu)電一定再次引起重視。”原國(guó)家電監(jiān)會(huì)的一位官員對(duì)記者說，“至少這釋放了一個(gè)積極的信號(hào)。”

報(bào)告建議，實(shí)行大用戶直購(gòu)電，建立實(shí)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)電市場(chǎng)，開展“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”，形成以雙邊合同市場(chǎng)為主、實(shí)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)為輔的競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)。

報(bào)告還說，推進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制改革，上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或發(fā)電企業(yè)與大用戶雙邊合同確定;輸配電價(jià)實(shí)行政府管制，形成直接反映電網(wǎng)企業(yè)效率的獨(dú)立輸配電價(jià);居民和中小工商業(yè)銷售電價(jià)仍實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。率先實(shí)現(xiàn)輸配業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)分開，在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)輸配完全分開。

上述原電監(jiān)會(huì)官員對(duì)記者說，多年來，電監(jiān)會(huì)曾把大用戶直購(gòu)電當(dāng)作一個(gè)很大的改革，但在推動(dòng)的過程中遇到了重重的困難，進(jìn)展非常緩慢。

2009年，中國(guó)大用戶直購(gòu)電正式啟動(dòng)。目前廣東、吉林、江蘇等多個(gè)省份已經(jīng)在做這樣的工作，但國(guó)家能源局一位不愿意透露姓名的官員對(duì)本報(bào)記者說，這些工作的收效幾乎為零。

“上述報(bào)告并不新鮮，屬于老生常談，但報(bào)告為十八屆三中全會(huì)提供了電改的方向。”上述國(guó)家能源局的一位官員對(duì)本報(bào)說，大用戶直購(gòu)電要想走得順利一點(diǎn)，關(guān)鍵在于地方政府、電網(wǎng)企業(yè)、電廠和大用戶的配合。