電網(wǎng)當(dāng)回歸“平臺(tái)工具”的本質(zhì)角色

電網(wǎng)本質(zhì)只是一張網(wǎng)，是一種運(yùn)輸物質(zhì)或傳輸信息的通道，所以，性質(zhì)只應(yīng)當(dāng)是收取“過(guò)路費(fèi)”而已，不應(yīng)當(dāng)隔斷通道上游的供應(yīng)商和下游的用戶之間的直接聯(lián)系，而由自身成為又買又賣且充當(dāng)唯一買家與唯一賣家的角色。

最近有報(bào)道稱新電改方案已經(jīng)提交，隨后該消息被某電力公司否定。然而，能源和電力系統(tǒng)的改革，是大勢(shì)所趨的。電改的關(guān)鍵，還是要以打破壟斷、利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為唯一導(dǎo)向。

過(guò)去中國(guó)的電力系統(tǒng)，實(shí)行的網(wǎng)上高度壟斷的格局，雖然后來(lái)搞了廠網(wǎng)分開、全國(guó)“一大一小”兩張網(wǎng)的改革，但是電網(wǎng)獨(dú)大的態(tài)勢(shì)依然。電網(wǎng)從長(zhǎng)期來(lái)看，確實(shí)有自然壟斷的成分在內(nèi)，這種壟斷在一定時(shí)期內(nèi)是合理的。

不過(guò)十幾年來(lái)，中國(guó)的情況已經(jīng)發(fā)生了較大的變化。經(jīng)過(guò)全國(guó)人民在電費(fèi)、附加或基金上的支援與奉獻(xiàn)，中國(guó)的電力建設(shè)已經(jīng)不遜色于主要國(guó)家，中國(guó)的發(fā)電企業(yè)眾多，電力用戶數(shù)字高居全球之冠。所以，如何加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，如何破除網(wǎng)上的壟斷，應(yīng)當(dāng)是電力改革的主要內(nèi)容。其實(shí)這種精神，也是近12年來(lái)電力改革各種方案和口號(hào)所主張的。

無(wú)論“一大”是如何地傾心于為人民服務(wù)，如何地貼近市場(chǎng)，但是都在客觀上隔開了真正的賣家(眾多的發(fā)電企業(yè))和無(wú)數(shù)的買家(工商用戶和居民)，所以，不可能準(zhǔn)確地找到各個(gè)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)、進(jìn)而引導(dǎo)市場(chǎng)買賣主體決定自己的市場(chǎng)行為。這樣的市場(chǎng)格局也成為阻礙電力發(fā)展的一個(gè)因素。

正是鑒于中國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)非常強(qiáng)大，真正的買賣雙方數(shù)量龐大，市場(chǎng)因素急需促使真正買賣雙方直接見面和交易，所以，電網(wǎng)當(dāng)恢復(fù)其本質(zhì)角色了。電網(wǎng)本質(zhì)只是一張網(wǎng)，是一種運(yùn)輸或傳輸工具，這種工具與公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、石油等管道網(wǎng)、電信互聯(lián)網(wǎng)一樣，都是一種運(yùn)輸物質(zhì)或傳輸信息的通道，所以，性質(zhì)只應(yīng)當(dāng)是收取“過(guò)路費(fèi)” 而已，不應(yīng)當(dāng)隔斷通道上游的供應(yīng)商和下游的用戶之間的直接聯(lián)系，而由自身成為又買又賣且充當(dāng)唯一買家與唯一賣家的角色。這一點(diǎn)，在電改問(wèn)題上，已經(jīng)形成共識(shí)，即通道費(fèi)模式。

同樣，既然電網(wǎng)只是一個(gè)運(yùn)輸傳輸?shù)墓ぞ?，民營(yíng)等資本進(jìn)入，網(wǎng)間競(jìng)爭(zhēng)，以通道的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)促進(jìn)網(wǎng)上建設(shè)的發(fā)展，還有利于電力市場(chǎng)的繁榮和消費(fèi)者，如同聯(lián)通與移動(dòng)之間的競(jìng)爭(zhēng)，多種寬帶之間的競(jìng)爭(zhēng)那樣。而電網(wǎng)作為一種平臺(tái)工具，還可以開拓新的業(yè)務(wù)天地，不再囿于僅僅傳輸電荷，如電力線上網(wǎng)，還可以傳輸互聯(lián)網(wǎng)等信息。像電力線上網(wǎng)的新領(lǐng)域，隨著電壓穩(wěn)定技術(shù)的發(fā)展，前景非常廣闊，尤其是目前在那些邊遠(yuǎn)地區(qū)非常有用。