新能源想快跑配套電網(wǎng)核準(zhǔn)要跟上

近年來，我國大范圍頻繁出現(xiàn)霧霾天氣。加快新能源發(fā)展，推動電力工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)刻不容緩。近日，全國政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理鐘俊就支持和促進(jìn)新能源的開發(fā)利用，助力清潔能源有序快速健康發(fā)展的話題接受了記者采訪。

記者：南網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)5省的新能源發(fā)展情況如何？

鐘俊：南網(wǎng)推出了一系列措施支持和促進(jìn)新能源的開發(fā)利用，嚴(yán)格執(zhí)行國家新能源發(fā)電電量的收購政策，對新能源發(fā)電電量全額收購，對于五省區(qū)新能源能源發(fā)展起到了重要的推動作用。

截至2013年底，南方五省區(qū)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)532萬千瓦，光伏裝機(jī)50萬千瓦，合計占總裝機(jī)容量的2.6%。2013年發(fā)電量93.5億千瓦時，實(shí)現(xiàn)了所發(fā)電量全額上網(wǎng)、全額收購。2014年南方五省區(qū)光伏發(fā)電將再增規(guī)模143萬千瓦。

記者：在新能源接入難題上，南網(wǎng)有何想法？

鐘俊：針對風(fēng)能、光伏、電動車充電站等新能源發(fā)、用電存在的間歇性、波動性強(qiáng)，接入電網(wǎng)技術(shù)性能差和對電網(wǎng)注入諧波等一系列問題，南網(wǎng)公司近年來開展了系列技術(shù)攻關(guān)。

解決各種新能源的接入問題也是南網(wǎng)智能電網(wǎng)的核心內(nèi)容之一。2010年以來，南網(wǎng)先后開展了“基于分布式電源的微電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究及示范”等15項(xiàng)智能電網(wǎng)科研攻關(guān)。經(jīng)過兩年的努力，突破了大型風(fēng)電采用柔性多端直流輸電接入電網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)問題，至少提高風(fēng)電利用率5%-10%。

目前，南網(wǎng)清潔能源裝機(jī)容量比重達(dá)46%，發(fā)電量比重達(dá)38%，均高于全國28%和21%的平均水平。

記者：一方面我們呼吁發(fā)展新能源，另一方面，現(xiàn)實(shí)中還存在不少“棄光、棄風(fēng)”的現(xiàn)象，對此您怎么看？

鐘俊：目前由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，我國光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電存在過度集中開發(fā)、無序開發(fā)等現(xiàn)象。“十二五”、“十三五”期間，水電、新能源仍將大規(guī)模集中投產(chǎn)，季節(jié)性富余電能消納困難問題突出，清潔能源的充分利用面臨更多挑戰(zhàn)。

建議對新能源資源情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的普查，研究制定新能源發(fā)展規(guī)劃，并納入國家能源規(guī)劃，引導(dǎo)新能源和電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。組織開展區(qū)域性能源規(guī)劃，避免局部地區(qū)和時段發(fā)電產(chǎn)能過剩，促進(jìn)東部與西部、電網(wǎng)與電源以及各利益相關(guān)方的和諧發(fā)展。制訂火電機(jī)組調(diào)峰的電價補(bǔ)貼政策，以利于吸納水電、風(fēng)電等清潔能源。在水電比重大的西部省區(qū)內(nèi)部以及東西部跨省間建立水火電經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制。

記者：電源建設(shè)和配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)不同步是導(dǎo)致以上現(xiàn)象的主要原因之一嗎？

鐘俊：有這個原因。目前國家要求在核電、大型水電等電源項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)后才能啟動配套送出工程的核準(zhǔn)程序。光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工期較短，而電網(wǎng)送出工程涉及面廣，特別是近年來征地、青賠協(xié)調(diào)難度很大，導(dǎo)致電網(wǎng)送出工程建設(shè)進(jìn)度往往滯后于電源建設(shè)進(jìn)度。

我建議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電源與電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，同步核準(zhǔn)電源項(xiàng)目和配套電網(wǎng)工程項(xiàng)目，并在電網(wǎng)工程用地等方面給予政策傾斜，保障配套電網(wǎng)工程和電源項(xiàng)目同步投產(chǎn)。為促進(jìn)電源與電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對電網(wǎng)企業(yè)的補(bǔ)貼力度；在規(guī)劃建設(shè)核電等清潔能源時，充分考慮系統(tǒng)調(diào)峰問題，完善調(diào)峰電源建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，制定調(diào)峰電源的電價補(bǔ)貼政策。