國(guó)家電網(wǎng)：充換電設(shè)施建設(shè)將全面放開(kāi)

“兩桶油”積極推進(jìn)與社會(huì)資本合作的話音未落，國(guó)家電網(wǎng)緊跟著也將拋出“大力度”的改革計(jì)劃。國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞在“兩會(huì)”間隙向媒體表示，為電動(dòng)汽車充電的充換電設(shè)施，將對(duì)社會(huì)“全面開(kāi)放”，誰(shuí)想投資，誰(shuí)有錢投資，誰(shuí)就投。

“這一改革計(jì)劃，是為了積極響應(yīng)十八屆三中全會(huì)精神提出的，讓市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定作用。”國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)銷部副主任沈建新在接受財(cái)新記者專訪時(shí)表示，“全面放開(kāi)包括兩層含義：第一，誰(shuí)來(lái)建設(shè)都可以；第二，國(guó)網(wǎng)也可以參與建設(shè)。”

這意味著國(guó)網(wǎng)在充換電領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)思路來(lái)了個(gè)“急轉(zhuǎn)彎”。2009年是中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展元年。國(guó)網(wǎng)當(dāng)時(shí)提出“換電為主、插電為輔、集中充電、統(tǒng)一配送”的商業(yè)模式，這一度被解讀為“要加強(qiáng)對(duì)上下游的控制”。2013年國(guó)網(wǎng)調(diào)整思路，提出“主導(dǎo)快充、兼顧慢充、引導(dǎo)換電、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”，意在對(duì)一般用于公共領(lǐng)域的快充設(shè)施實(shí)現(xiàn)“完全主導(dǎo)”，對(duì)私人領(lǐng)域的慢充設(shè)施完全放開(kāi)。而此次“全面放開(kāi)”則意味著，社會(huì)資本在快充、慢充和換電領(lǐng)域，都可以與國(guó)網(wǎng)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)網(wǎng)則需要做好電網(wǎng)擴(kuò)容等服務(wù)工作。

快充市場(chǎng)的放開(kāi)，對(duì)國(guó)家電網(wǎng)的確有安全性方面的挑戰(zhàn)。國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)銷部智能用電管理處處長(zhǎng)孫鼎浩曾向財(cái)新記者表示，快充是大電流，如果要求半小時(shí)充滿電動(dòng)汽車，同比例容量電池充電，電網(wǎng)下載的點(diǎn)流量很大，短時(shí)間電壓波動(dòng)大，會(huì)造成電壓質(zhì)量下降，給電網(wǎng)帶來(lái)很大沖擊。對(duì)這些快充點(diǎn)，都要求配置專門(mén)的變壓器，以隔離對(duì)低壓電網(wǎng)的影響。這也是國(guó)網(wǎng)提出“主導(dǎo)快充”的緣由所在。

對(duì)于這一挑戰(zhàn)，沈建新坦承，原有的建設(shè)計(jì)劃和投資節(jié)奏都將調(diào)整，壓力很大，“社會(huì)有這種呼聲，我們就得全面應(yīng)對(duì)。需要對(duì)那些增加的充電設(shè)施，隨時(shí)調(diào)整電網(wǎng)的投資。”

據(jù)記者了解，此前應(yīng)對(duì)家用電器的升級(jí)改造，國(guó)網(wǎng)曾做過(guò)居民小區(qū)的第二次配網(wǎng)改造，而對(duì)于充電樁的全面鋪設(shè)，國(guó)網(wǎng)將進(jìn)行再一次配網(wǎng)改造。此前國(guó)網(wǎng)曾計(jì)劃在2014年投資38.8億元建設(shè)充換電站197座，充電樁7000余臺(tái)，但現(xiàn)在國(guó)網(wǎng)投資計(jì)劃、建設(shè)規(guī)劃還需要結(jié)合市場(chǎng)開(kāi)放的原則進(jìn)行再次調(diào)整。“具體方案還在研究，但我們會(huì)主動(dòng)作為，超前謀劃電網(wǎng)改造，做好服務(wù)，來(lái)適應(yīng)充電樁的建設(shè)。”沈建新透露。

充換電設(shè)施投資的全面開(kāi)放，對(duì)特斯拉、比亞迪車企等新能源車企無(wú)疑是個(gè)好消息。比亞迪一位內(nèi)部人士連用“幾個(gè)感嘆號(hào)”，來(lái)表達(dá)激動(dòng)的心情。沈建新亦坦承，國(guó)網(wǎng)也非常歡迎市場(chǎng)力量以及政府配套機(jī)制，“要吸引民營(yíng)資本參與，政府就要考慮配套的市場(chǎng)機(jī)制，否則就只剩國(guó)網(wǎng)、南方電網(wǎng)等國(guó)企，市場(chǎng)還是一潭死水。”

但參與者更多關(guān)心的是電動(dòng)車充電定價(jià)、土地規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等更現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。事實(shí)上，除北京、上海、杭州等地，其他地方政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施并沒(méi)有相應(yīng)政策。

而國(guó)網(wǎng)從2009年進(jìn)入充換電設(shè)施市場(chǎng)以來(lái)，已累積了一定規(guī)模的投資虧損。孫鼎浩表示，這些問(wèn)題一度讓國(guó)網(wǎng)頭疼，“我們也希望，政府能盡快公布一些好的配套政策，把這個(gè)市場(chǎng)引導(dǎo)和培育起來(lái)。”