全國政協(xié)委員、保利協(xié)鑫能源控股有限公司董事局主席朱共山就如何推動分布式光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展,提出九項政策建議。他認為,應(yīng)該按用戶性質(zhì)的不同,采用不同的補貼電價,明確電費結(jié)算方式,并對分布式光伏發(fā)電稅收優(yōu)惠政策進行調(diào)整,延長優(yōu)惠年限。
他指出,目前僅有針對18個示范區(qū)的統(tǒng)一補貼電價0.42元/千瓦時,但實際上根據(jù)用電戶負荷性質(zhì)及用電價格的不同,用電戶分為4種,即工商企業(yè)用戶、大工業(yè)用戶、公共事業(yè)用戶、農(nóng)業(yè)和居民用戶。建議按用戶性質(zhì)的不同,采用不同的補貼電價,更好的推廣普及分布式光伏發(fā)電。此外,當(dāng)前分布式光伏項目的電費計量方式和結(jié)算周期都不明確,需要盡快出臺相應(yīng)的細則給予明確。
朱共山同時建議,對分布式光伏發(fā)電的稅收優(yōu)惠政策進行調(diào)整:建議將當(dāng)前的優(yōu)惠政策改為“即征即返增值稅8.5%”;另外,很多分布式光伏電站2014年才能建成,建成后只享受到一年時間,因此需要加長優(yōu)惠政策年限。
他同時建議,建立股權(quán)投資基金解決分布式光伏發(fā)電項目融資難問題、消除對單個并網(wǎng)分布式裝機容量的限制、因地制宜調(diào)整轉(zhuǎn)供電政策等,推進分布式光伏發(fā)電的持續(xù)發(fā)展。