山東省正式啟動(dòng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作

電力市場(chǎng)化改革將邁出新的一步,電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易即將在我省成為現(xiàn)實(shí)。日前,我省出臺(tái)了《山東省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作方案》,這標(biāo)志著山東省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。

據(jù)了解,目前普遍采用的電力交易模式是,電網(wǎng)公司從電廠購(gòu)買電量,然后通過(guò)電網(wǎng)輸送再出售給各電力用戶,電網(wǎng)企業(yè)在其中占據(jù)主導(dǎo)地位。實(shí)施電力直接交易之后,發(fā)電企業(yè)和電力用戶可以自主協(xié)商進(jìn)行電力直接交易,自行確定電量、電價(jià)等,然后委托電網(wǎng)企業(yè)輸送給電力用戶。

電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作是深化電力體制改革的重要內(nèi)容,去年國(guó)家有關(guān)部門取消了對(duì)于電力直接交易試點(diǎn)的行政審批,鼓勵(lì)各地推進(jìn)此項(xiàng)工作。建立電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的市場(chǎng)機(jī)制,在發(fā)電側(cè)和用電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,公平開放電網(wǎng),建立多買多賣的多邊交易市場(chǎng),可以充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,推動(dòng)電力企業(yè)與用戶節(jié)能降耗,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易,就是想打破單一賣家這種局面,形成多買家多賣家的局面。不僅有利于競(jìng)爭(zhēng),對(duì)整個(gè)電力行業(yè)電力市場(chǎng)的活躍程度有很大好處。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,由于我國(guó)電力交易價(jià)格等都是由國(guó)家發(fā)改委控制,因此并沒(méi)有形成完全意義上的電力交易市場(chǎng),電力直接交易也受到很大限制,如果直購(gòu)電規(guī)模能夠擴(kuò)大,將進(jìn)一步推動(dòng)電力市場(chǎng)化。

我省對(duì)參與此試點(diǎn)工作的電力用戶和發(fā)電企業(yè)均實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入及退出管理,并向社會(huì)公開。其中電力用戶要求屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類,符合國(guó)家和省環(huán)保政策,能耗指標(biāo)先進(jìn)等,全年用電量在5000萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的直供用戶。發(fā)電企業(yè)要求符合國(guó)家基本建設(shè)審批程序并取得電力業(yè)務(wù)許可證,火力發(fā)電機(jī)組單機(jī)容量原則上在30萬(wàn)千瓦及以上,并且機(jī)組主要排放物符合排放要求,近2年內(nèi)未發(fā)生重大及以上環(huán)保事故、未曾受到環(huán)保處罰等。

我省暫時(shí)確定現(xiàn)階段年直接交易電量為每年100億千瓦時(shí),約為全省年用電量的2%左右。直接交易電量根據(jù)電力市場(chǎng)化改革進(jìn)程和市場(chǎng)需求、企業(yè)的承受能力等進(jìn)行合理安排。同時(shí),限定單一市場(chǎng)主體交易電量不得超過(guò)10億千瓦時(shí)。

我省電力直接交易暫采取年度合約交易模式。電力用戶購(gòu)電價(jià)格由直接交易成交電價(jià)、輸配電價(jià)、政府性基金和附加組成。其中,直接交易成交電價(jià)由電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商自主確定,輸配電價(jià)等由國(guó)家價(jià)格主管部門核定。