英國電力市場改革開啟1000億英鎊投資機會

英國為電力和低碳能源行業(yè)投資者提供安全且具吸引力的市場，通過這個市場為未來數(shù)十年投資。英國電力市場極具雄心的改革將開啟從現(xiàn)在到2020年在可再生能源、新核能源、碳捕獲與存儲及天然氣領域約1000億英鎊的新投資機會。

英國已成為近海風能投資的首選目的地，且位居全球可再生能源最具吸引力第四位。

我們正在通過英國《能源法案》實施的新的穩(wěn)定投資體制，為投資者提供無可匹敵的確定性，而且長期合約則讓投資者在未來幾十年中，從他們投資的電力行業(yè)獲得穩(wěn)定回報。在一個不確定性和復雜性不斷增長的世界中，這真的是開了先河。

每個國家都在努力應對在低碳能源領域投入關鍵資金的挑戰(zhàn)，同時要保持正常的使用，并且保證消費者能夠負擔。這并不是一個簡單的任務，事實上，脫碳、供應安全性以及可負擔性這三個目標常常都是相互對抗的，而且咋一看之下似乎是不相容的。

英國很大一部分的發(fā)電能力將在十年內(nèi)達到飽和，而這讓我們有機會更新我們的能源基礎設施，代之以清潔、低碳以及更具可持續(xù)性的能源。

英國《2008氣候變化法案》是世界上第一個同類型的立法，顯示了我們要脫碳的強烈承諾，保證到2050年，英國的溫室氣體排放在1990年的基礎上減少80%。這個立法，以及為電力部門脫碳建立了法律框架的《能源法案》，獲得了英國國會壓倒性的支持，顯示出堅定的政治共識。

通過《能源法案》，我們在電力市場引入意義深遠的改革，為競爭、新投資及向消費者提供可負擔的低碳能源價格開放市場。我們的改革為低碳發(fā)電引入長期合約（即差價合約），為可再生能源、新核能源和碳捕獲與存儲領域的開發(fā)者及投資者提供價格穩(wěn)定性，這是他們在英國發(fā)電行業(yè)投資所需要的。這反過來又降低了資本成本，因此使得低碳發(fā)電對消費者、開發(fā)商及投資者來說更加低廉。

此外，英國政府還將于2014年引入“發(fā)電容量市場”（CapacityMarket），鼓勵從2018年起在靈活、可靠的電力市場投資，保證在異常需求時有足夠的電力供應。

英國一直有著良好的投資環(huán)境。我們也已建立起了對低碳經(jīng)濟給予政治支持的慣例，與其他國家的市場相比，這使得我們具有了很強的優(yōu)勢。我們已經(jīng)取得了巨大的進步，自2010年起，已有300億英鎊投資在英國的可再生能源領域，在全國創(chuàng)造了數(shù)以千計的就業(yè)崗位，而且為供應鏈領域帶來了積極影響。

今年早些時候由首相戴維˙卡梅倫啟動的“倫敦陣列”（LondonArrayoffshorewindfarm）近海風電廠，是世界上最大的近海風電廠，有175個風力渦輪機，裝機容量630MW，可產(chǎn)生足夠100萬個家庭一年用的電量。該電廠由東能源公司（DONGEnergy）、馬斯達爾（Masdar）和意昂集團（E.ON）建設，三家對項目的總投資超過20億歐元。而在新核能源方面，今年早些時候我簽發(fā)了一個建設規(guī)劃許可，即NNB電力公司計劃投資數(shù)十億英鎊在薩默塞特欣克利角建設核電站。

今年夏天，我們草擬執(zhí)行價格，為潛在投資者提供了初步的確定性，這是英國政府在“合約差價”下提供給可再生能源項目的價格。我們還發(fā)布了《電力市場改革實施計劃》（ElectricityMarketReformDeliveryPlan）草案，這是關于“差價合約”合同條款及分配政策的詳細草案?，F(xiàn)在，我們正在就如何在來自電力行業(yè)的代表和投資者的幫助下實施這些改革，進行細節(jié)上的微調(diào)整，旨在今年冬天發(fā)布最終的“實施計劃”。

我們的改革將在未來很長時間里提供保障性支持，還有跨黨派的政治支持（《能源法案》在下議院的最終辯論中獲得了396票支持對8票反對的結果），以及歐洲最穩(wěn)定政治環(huán)境?？傊?，英國電力部門是一個具有獨特全球吸引力投資機會的部門。

（作者為英國能源與氣候變化大臣）