政策解讀：電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)全額收購光伏上網(wǎng)電量

近日，國家能源局印發(fā)了有效期為3年的《光伏發(fā)電運(yùn)營監(jiān)管暫行辦法》。這一辦法涉及光伏發(fā)電并網(wǎng)、運(yùn)行、交易、信息披露等各個(gè)環(huán)節(jié)。其中《辦法》規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購光伏發(fā)電上網(wǎng)電量，未按照規(guī)定完成收購造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

根據(jù)上半年科技部針對(duì)光伏行業(yè)開展的調(diào)研結(jié)果顯示，去年，國內(nèi)光伏發(fā)電站被“棄光限電”的比例已達(dá)到40%，即使一些并網(wǎng)條件好的電站開工率尚且不足80%。針對(duì)上述情況，《辦法》對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)在光伏發(fā)展的責(zé)任做出了更多要求。

《辦法》規(guī)定，接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目、接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分，由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程由項(xiàng)目運(yùn)營主體投資建設(shè)，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。

據(jù)了解，分布式項(xiàng)目享受了更大優(yōu)惠。《辦法》提出，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分布計(jì)量、免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量表，不向項(xiàng)目單位收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)在有關(guān)并網(wǎng)接入和運(yùn)行等所有環(huán)節(jié)提供的服務(wù)均不向項(xiàng)目單位收取費(fèi)用。

此外，《辦法》進(jìn)一步明確電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)可再生能源發(fā)電上網(wǎng)規(guī)定，編制發(fā)電調(diào)度計(jì)劃并組織實(shí)施。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)除因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形外，不得限制光伏發(fā)電出力。

《辦法》要求，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形，未能全額收購的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將未能全額上網(wǎng)的時(shí)間、原因等信息書面告知光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營主體，并報(bào)國務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)備案。電網(wǎng)企業(yè)未按照規(guī)定完成收購可再生能源電量，造成光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營主體經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)按照《可再生能源法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。