不久前落幕的“金太陽工程”中，合同能源管理模式是國家政策規(guī)定的開發(fā)商與屋頂用戶之間的用電協議方式，在工程實例中得到了廣泛的應用。合同能源管理模式即是能效節(jié)省的費用體現為其合同價值：開發(fā)商為用戶屋頂安裝光伏設備，用戶能享受設備產生的發(fā)電量，而交給電網的錢就會相應地大幅減少，這部分電費上的節(jié)省便成為開發(fā)商收取的費用。
這個方式用于光伏項目的問題是，光伏發(fā)電并不能讓用戶產生實質上的節(jié)能，毋寧說是一種綠色能源對于傳統能源的替換，能夠減少傳統電費的繳納。
實際應用起來，合同能源管理方式主要是兩種模式，一是節(jié)能量保證型，達到開發(fā)商保證的節(jié)能量后，用戶支付服務費用，而未達到則開發(fā)商提供補償;二是節(jié)能效益分享型，如圖1，用戶與開發(fā)商按照合同規(guī)定的比例分享節(jié)能效益。
對于第二種方式來說，通常是由開發(fā)商進行項目出資，節(jié)能效益會由用戶全額交給開發(fā)商，而合同期滿后用戶能夠獲得設備所有權。而在合同管理模式的發(fā)展過程中，也有一些變種按照效益的90%繳納給開發(fā)商，這實質上已經類似于美國流行的電力購買協議(PPA，Power Purchase Agreement)。
PPA最早主要用于大型電站與電網之間的購買合同，但是在充滿金融火箭家的美國，該模式很快便被用于小型的分布式光伏中，其核心就在于第三方融資。美國的投資稅收抵免(Investment Tax Credit)造就了一批股權投資者，運用“打了就跑”(Flip)的方式在6年時間內快速收回成本，而這恰恰解決了運用PPA模式初期面臨的融資問題。開發(fā)商通過一輪又一輪的基金建設能夠保持充足的現金流動性，解決了光伏投資回收周期較長的問題。在這過程中，用戶與開發(fā)商簽訂PPA合同，由開發(fā)商在自家屋頂上安裝光伏設備，然后每月會根據設備實際發(fā)電量向開發(fā)商繳納費用，該費用比起電網價格會便宜10%-15%。
如圖二，該圖試算了在中國當前度電補貼下，一個普通的北京居民在20年內能夠節(jié)省的電費。節(jié)省額度受到用戶自用比例影響，用戶自用比例越高，則能夠節(jié)省更多錢，該圖僅以用戶自用2/3的保守估計?？梢钥闯?，用戶每年都能節(jié)省70-100不等的費用。而如果是高電價的工商業(yè)用戶或者大工業(yè)用戶，加上自用比例更高，節(jié)省規(guī)模是相當客觀的。
當然你會擔心，電發(fā)多了用不完怎么辦?
通常情況是，開發(fā)商在安裝前都會根據用戶的歷史用量數據選擇合適的安裝規(guī)模，使得發(fā)電量小于用戶的一般用電量。為什么呢?因為余量反送電網其實是不劃算的，我國在設計分布式光伏補貼時的原則就是“自發(fā)自用，余電上網”，余電可以按當地燃煤機組標桿上網電價賣給電網，而該機制設計上會使自用電最為經濟，而反送電則不然。如圖表列出了上網與反送的實際收益。
那么PPA與合同能源管理是什么關系呢?PPA可以理解為合同能源管理的一個變種，屬于“效益分享型”合同能源管理。在設備歸屬上，PPA中設備歸屬開發(fā)商，合同到期之后用戶可以選擇續(xù)約或者購買設備。它們的相同之處在于其核心都是設備所有權歸開發(fā)商所有，用戶相當于把屋頂租賃給開發(fā)商，同時享受光伏發(fā)電帶來的好處。在這個過程中，光伏安裝的成本由開發(fā)商負擔，光伏投資最大的壓力——融資壓力由開發(fā)商扛了下來，這是對客戶極有利的事，客戶可以實現零首付就享有一套屋頂光伏設備的使用權。當然，根據美國經驗來看，客戶也可以選擇繳納預付款，這完全由客戶自己的財務靈活性來決定。
那么這兩者的區(qū)別在哪里?合同能源管理在金太陽工程的應用中受到了諸多批評，關鍵就在于這種模式并不符合國人的思維習慣。使用合同能源管理，用戶向一種虛擬的對象——節(jié)能效益付費，這不僅帶來財務上的處理困難，也造成用戶的付費缺少動力。而PPA則不同，用戶向每月使用的光伏發(fā)電量繳費，東西是實實在在享受到的。從另一個角度來看，PPA把光伏設備的使用權標準化了，當房屋產權發(fā)生變更，或者企業(yè)用戶發(fā)生破產等情況時，用戶的PPA合同能夠比較容易的轉移，因為這并不涉及到“節(jié)能量”。而當新用戶出現時，由于用戶沒有在該地址的可查閱的用電記錄，也難以形成合同能源管理合同。退一步來說，如果新用戶不愿意使用該光伏設備，那么開發(fā)商仍然能夠選擇全部上網來保本。
后“金太陽”時代，是大力發(fā)展分布式光伏的時代，中國在這塊剛剛起步，應該多多借鑒國外先進模式，西為中用，探索出一條分布是光伏在中國落地的路線。
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