智慧城市的數(shù)字鴻溝是什么？

 隨著智慧城市快速發(fā)展的推進(jìn)，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和演進(jìn)也起到了重要的作用，近些年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念開始被更多的提及，對于智慧城市的發(fā)展來說，不單是改變了人們生產(chǎn)方式和生活方式，同時也在云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的促進(jìn)下進(jìn)一步加快了社會治理、城市供給等方面的發(fā)展。雖然政府和非政府組織都在努力解決社會和經(jīng)濟(jì)不平等等問題，并利用技術(shù)創(chuàng)造一個更具包容性的世界，但世界各地的人們?nèi)匀粺o法平等地獲得技術(shù)。彌合這一數(shù)字鴻溝是確保智慧城市項目成功的關(guān)鍵先決條件，應(yīng)成為每個政府智慧城市倡議的一部分。

目前，很大一部分人仍然被剝奪了獲得這些技術(shù)最基本形式的權(quán)利。在美國最近的一項調(diào)查中，有近一半的低收入家庭受訪者表示他們家庭沒有網(wǎng)絡(luò)連接，大約同樣比例的受訪者表示說，他們沒有個人筆記本電腦或臺式電腦。即使在擁有數(shù)字技術(shù)的家庭中，也不是每個家庭成員都熟悉數(shù)字技術(shù)，這些成員無法享受這些技術(shù)帶來的便利?？紤]到美國是世界上技術(shù)最先進(jìn)的國家之一，那么貧窮的第三世界國家的數(shù)字鴻溝無疑會更加嚴(yán)重。

為什么彌合數(shù)字鴻溝很重要

簡單地說，彌合數(shù)字鴻溝是必要的，以確保每個人無一例外地獲得數(shù)字技術(shù)及其帶來的好處。這在智慧城市尤其重要，在這里，即使是最基本的需求也將通過數(shù)字手段發(fā)布和管理。

例如，想象一個低收入的人，他幾乎不知道如何使用互聯(lián)網(wǎng)，卻生活在一個完全數(shù)字化的智慧城市里。在這樣一個城市里，每一個政府提供的設(shè)施，如電力和水，都通過在線網(wǎng)站或移動應(yīng)用進(jìn)行管理、監(jiān)控和計費。如果數(shù)字文盲需要對他們所接受的服務(wù)提出投訴，他們可能無法輕松做到這一點。這些人也可能無法利用政府的福利計劃來幫助他們實現(xiàn)更好的生活水平，而收入較高的人則可以利用政府提供的所有福利并提高他們的生活水平。如果這成為一種趨勢，那么數(shù)字鴻溝將進(jìn)一步加劇先前存在的社會和經(jīng)濟(jì)差距。不斷擴(kuò)大的社會和經(jīng)濟(jì)差距影響不僅會對政府，而且會對私人組織和公民產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。相比之下，擁有一個由數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的社會和經(jīng)濟(jì)秩序，自然可以為所有這些利益相關(guān)方創(chuàng)造一個雙贏局面。以下是彌合數(shù)字鴻溝對不同利益相關(guān)方非常重要的幾個原因：

對于政府

政府有責(zé)任確保所有公民的身體、社會和經(jīng)濟(jì)福利。而聰明的城市管理者還有一項額外的任務(wù)，就是為市民提供便利、甚至是舒適的生活水平。要做到這一點，除了為每個公民提供技術(shù)支持的便利之外，他們還必須確保公民能夠輕松獲得這些便利。不這樣做將導(dǎo)致治理效率低下，因為提供這種便利的投資將得不到充分利用。例如，如果公民無法在網(wǎng)上申報收入和資產(chǎn)以繳納稅款，政府就無法籌集到維持政府可持續(xù)運(yùn)行所需的資金。(來自iothome)政府可能不得不投資額外的資金來維持舊的資產(chǎn)評估方式，并向那些不熟悉數(shù)字技術(shù)的人征稅。這在本質(zhì)上可能會挫敗擁有智慧城市的目的，而智慧城市的目的是減少政府干預(yù)，提高政府效率。

對于市民

市民是那些從智慧城市計劃中受益最多的人，因為他們將是那些體驗到最切實和最明顯智慧城市利益的人。從方便和安全的日常生活到更容易找到好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，智慧城市倡議對居住在其中的人的影響最大。然而，為了充分利用這些設(shè)施和機(jī)會，人們必須熟悉并能夠使用數(shù)字工具來利用它們。

對于企業(yè)

如今，幾乎每一種產(chǎn)品和服務(wù)都是通過數(shù)字手段進(jìn)行分銷的。事實上，相當(dāng)一部分新興產(chǎn)品和服務(wù)純粹以數(shù)字形式存在。這意味著越多的人被納入數(shù)字世界，同時企業(yè)的銷售機(jī)會也就更多。此外，通過數(shù)字手段彌合經(jīng)濟(jì)差距也將使人們有更多的錢用于不同的產(chǎn)品和服務(wù)，從而增加商業(yè)機(jī)會。因此，彌合數(shù)字鴻溝將會以不同的方式惠及所有智慧城市的利益相關(guān)方。然而，實現(xiàn)這一目標(biāo)的責(zé)任和權(quán)利主要在于政府。

政府如何有效彌合數(shù)字鴻溝

確保智慧城市成功的政府必須將數(shù)字鴻溝視為需要克服的關(guān)鍵障礙。在智慧城市項目啟動之前，他們必須采取補(bǔ)救措施來克服這種情況。以下是政府可以采取的一些措施，以彌合數(shù)字鴻溝：

宣傳

政府要確保越來越多的人能夠接觸和熟悉數(shù)字技術(shù)，最簡單的方法就是宣傳。目前大多數(shù)可用的數(shù)字技術(shù)都非常簡單易用，而數(shù)字技術(shù)采用的最大障礙之一是人們錯誤地認(rèn)為數(shù)字技術(shù)可能難以使用和復(fù)雜?？朔@些誤解可能是彌合數(shù)字鴻溝的第一步。

提供實踐培訓(xùn)

許多政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)在實施各種方案來宣傳數(shù)字文化并實現(xiàn)數(shù)字平等。例如，許多美國城市，如波士頓和新奧爾良，為了彌合數(shù)字鴻溝，正在與非營利組織“技術(shù)回家”合作，該組織旨在通過不同的舉措提高數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字工具的可訪問性。

使技術(shù)更容易獲得

在許多發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家，數(shù)字技術(shù)分布不平等的一個主要原因是這些地區(qū)缺乏連接性。有些地區(qū)甚至連2G網(wǎng)絡(luò)都沒有，更不用說4G和5G網(wǎng)絡(luò)了，低收入家庭通常沒有寬帶連接，甚至連臺式電腦或筆記本電腦等基本數(shù)字設(shè)備都沒有。缺乏對數(shù)字技術(shù)和連接性的接觸阻礙了他們使用數(shù)字工具的能力。這一挑戰(zhàn)可以通過使這些家庭更容易使用通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備來克服。政府可以通過為缺乏資源的人補(bǔ)貼這些設(shè)施和設(shè)備來做到這一點。政府使技術(shù)更容易獲得的另一種方式是采用應(yīng)用本地化。他們可以鼓勵和激勵應(yīng)用開發(fā)人員通過考慮當(dāng)?shù)卣Z言和文化來創(chuàng)建數(shù)字智慧城市技術(shù)。這將使這些應(yīng)用程序更容易作為智慧城市的一部分被采用。

利用公私伙伴關(guān)系

政府甚至可以與私營企業(yè)建立伙伴關(guān)系，以提供資源和專業(yè)知識來克服數(shù)字鴻溝。作為一項企業(yè)社會責(zé)任倡議，企業(yè)可以開展一些項目，為缺乏基本技術(shù)的民眾提供便利。歸根結(jié)底，智慧城市的成功取決于它的人民和所使用的技術(shù)。這是因為數(shù)字技術(shù)，盡管可能很神奇，但它的有效性取決于用戶利用它的能力。這不僅適用于普通平民，也適用于行政部門的用戶。因此，各國政府必須確保其全體人民為數(shù)字化的未來做好準(zhǔn)備，為此，彌合數(shù)字鴻溝應(yīng)是數(shù)字化的首要任務(wù)。

結(jié)語：

智慧城市的概念自從提出之后已經(jīng)成為了全球城市發(fā)展關(guān)注的熱點問題，很多國家和城市等地區(qū)都開始在智慧城市方面進(jìn)行布局，與此同時，國內(nèi)智慧城市規(guī)劃、建設(shè)中“數(shù)字鴻溝”明顯、評估與監(jiān)管不到位、政府角色定位不準(zhǔn)等問題也逐漸凸顯。全球越來越多的人每天都被現(xiàn)代科技的奇跡所吸引，比如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈，以及現(xiàn)在的5G網(wǎng)絡(luò)。而獲得這些技術(shù)以及它們所提供的便利最終將成為未來智慧城市居民日常生活中的常態(tài)。