智慧城市的數(shù)字鴻溝是什么？

 隨著智慧城市快速發(fā)展的推進(jìn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和演進(jìn)也起到了重要的作用，近些年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念開(kāi)始被更多的提及，對(duì)于智慧城市的發(fā)展來(lái)說(shuō)，不單是改變了人們生產(chǎn)方式和生活方式，同時(shí)也在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的促進(jìn)下進(jìn)一步加快了社會(huì)治理、城市供給等方面的發(fā)展。雖然政府和非政府組織都在努力解決社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不平等等問(wèn)題，并利用技術(shù)創(chuàng)造一個(gè)更具包容性的世界，但世界各地的人們?nèi)匀粺o(wú)法平等地獲得技術(shù)。彌合這一數(shù)字鴻溝是確保智慧城市項(xiàng)目成功的關(guān)鍵先決條件，應(yīng)成為每個(gè)政府智慧城市倡議的一部分。

目前，很大一部分人仍然被剝奪了獲得這些技術(shù)最基本形式的權(quán)利。在美國(guó)最近的一項(xiàng)調(diào)查中，有近一半的低收入家庭受訪者表示他們家庭沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)連接，大約同樣比例的受訪者表示說(shuō)，他們沒(méi)有個(gè)人筆記本電腦或臺(tái)式電腦。即使在擁有數(shù)字技術(shù)的家庭中，也不是每個(gè)家庭成員都熟悉數(shù)字技術(shù)，這些成員無(wú)法享受這些技術(shù)帶來(lái)的便利?？紤]到美國(guó)是世界上技術(shù)最先進(jìn)的國(guó)家之一，那么貧窮的第三世界國(guó)家的數(shù)字鴻溝無(wú)疑會(huì)更加嚴(yán)重。

為什么彌合數(shù)字鴻溝很重要

簡(jiǎn)單地說(shuō)，彌合數(shù)字鴻溝是必要的，以確保每個(gè)人無(wú)一例外地獲得數(shù)字技術(shù)及其帶來(lái)的好處。這在智慧城市尤其重要，在這里，即使是最基本的需求也將通過(guò)數(shù)字手段發(fā)布和管理。

例如，想象一個(gè)低收入的人，他幾乎不知道如何使用互聯(lián)網(wǎng)，卻生活在一個(gè)完全數(shù)字化的智慧城市里。在這樣一個(gè)城市里，每一個(gè)政府提供的設(shè)施，如電力和水，都通過(guò)在線網(wǎng)站或移動(dòng)應(yīng)用進(jìn)行管理、監(jiān)控和計(jì)費(fèi)。如果數(shù)字文盲需要對(duì)他們所接受的服務(wù)提出投訴，他們可能無(wú)法輕松做到這一點(diǎn)。這些人也可能無(wú)法利用政府的福利計(jì)劃來(lái)幫助他們實(shí)現(xiàn)更好的生活水平，而收入較高的人則可以利用政府提供的所有福利并提高他們的生活水平。如果這成為一種趨勢(shì)，那么數(shù)字鴻溝將進(jìn)一步加劇先前存在的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)差距。不斷擴(kuò)大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)差距影響不僅會(huì)對(duì)政府，而且會(huì)對(duì)私人組織和公民產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。相比之下，擁有一個(gè)由數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，自然可以為所有這些利益相關(guān)方創(chuàng)造一個(gè)雙贏局面。以下是彌合數(shù)字鴻溝對(duì)不同利益相關(guān)方非常重要的幾個(gè)原因：

對(duì)于政府

政府有責(zé)任確保所有公民的身體、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利。而聰明的城市管理者還有一項(xiàng)額外的任務(wù)，就是為市民提供便利、甚至是舒適的生活水平。要做到這一點(diǎn)，除了為每個(gè)公民提供技術(shù)支持的便利之外，他們還必須確保公民能夠輕松獲得這些便利。不這樣做將導(dǎo)致治理效率低下，因?yàn)樘峁┻@種便利的投資將得不到充分利用。例如，如果公民無(wú)法在網(wǎng)上申報(bào)收入和資產(chǎn)以繳納稅款，政府就無(wú)法籌集到維持政府可持續(xù)運(yùn)行所需的資金。(來(lái)自iothome)政府可能不得不投資額外的資金來(lái)維持舊的資產(chǎn)評(píng)估方式，并向那些不熟悉數(shù)字技術(shù)的人征稅。這在本質(zhì)上可能會(huì)挫敗擁有智慧城市的目的，而智慧城市的目的是減少政府干預(yù)，提高政府效率。

對(duì)于市民

市民是那些從智慧城市計(jì)劃中受益最多的人，因?yàn)樗麄儗⑹悄切w驗(yàn)到最切實(shí)和最明顯智慧城市利益的人。從方便和安全的日常生活到更容易找到好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，智慧城市倡議對(duì)居住在其中的人的影響最大。然而，為了充分利用這些設(shè)施和機(jī)會(huì)，人們必須熟悉并能夠使用數(shù)字工具來(lái)利用它們。

對(duì)于企業(yè)

如今，幾乎每一種產(chǎn)品和服務(wù)都是通過(guò)數(shù)字手段進(jìn)行分銷的。事實(shí)上，相當(dāng)一部分新興產(chǎn)品和服務(wù)純粹以數(shù)字形式存在。這意味著越多的人被納入數(shù)字世界，同時(shí)企業(yè)的銷售機(jī)會(huì)也就更多。此外，通過(guò)數(shù)字手段彌合經(jīng)濟(jì)差距也將使人們有更多的錢用于不同的產(chǎn)品和服務(wù)，從而增加商業(yè)機(jī)會(huì)。因此，彌合數(shù)字鴻溝將會(huì)以不同的方式惠及所有智慧城市的利益相關(guān)方。然而，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的責(zé)任和權(quán)利主要在于政府。

政府如何有效彌合數(shù)字鴻溝

確保智慧城市成功的政府必須將數(shù)字鴻溝視為需要克服的關(guān)鍵障礙。在智慧城市項(xiàng)目啟動(dòng)之前，他們必須采取補(bǔ)救措施來(lái)克服這種情況。以下是政府可以采取的一些措施，以彌合數(shù)字鴻溝：

宣傳

政府要確保越來(lái)越多的人能夠接觸和熟悉數(shù)字技術(shù)，最簡(jiǎn)單的方法就是宣傳。目前大多數(shù)可用的數(shù)字技術(shù)都非常簡(jiǎn)單易用，而數(shù)字技術(shù)采用的最大障礙之一是人們錯(cuò)誤地認(rèn)為數(shù)字技術(shù)可能難以使用和復(fù)雜。克服這些誤解可能是彌合數(shù)字鴻溝的第一步。

提供實(shí)踐培訓(xùn)

許多政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)在實(shí)施各種方案來(lái)宣傳數(shù)字文化并實(shí)現(xiàn)數(shù)字平等。例如，許多美國(guó)城市，如波士頓和新奧爾良，為了彌合數(shù)字鴻溝，正在與非營(yíng)利組織“技術(shù)回家”合作，該組織旨在通過(guò)不同的舉措提高數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字工具的可訪問(wèn)性。

使技術(shù)更容易獲得

在許多發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家，數(shù)字技術(shù)分布不平等的一個(gè)主要原因是這些地區(qū)缺乏連接性。有些地區(qū)甚至連2G網(wǎng)絡(luò)都沒(méi)有，更不用說(shuō)4G和5G網(wǎng)絡(luò)了，低收入家庭通常沒(méi)有寬帶連接，甚至連臺(tái)式電腦或筆記本電腦等基本數(shù)字設(shè)備都沒(méi)有。缺乏對(duì)數(shù)字技術(shù)和連接性的接觸阻礙了他們使用數(shù)字工具的能力。這一挑戰(zhàn)可以通過(guò)使這些家庭更容易使用通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備來(lái)克服。政府可以通過(guò)為缺乏資源的人補(bǔ)貼這些設(shè)施和設(shè)備來(lái)做到這一點(diǎn)。政府使技術(shù)更容易獲得的另一種方式是采用應(yīng)用本地化。他們可以鼓勵(lì)和激勵(lì)應(yīng)用開(kāi)發(fā)人員通過(guò)考慮當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言和文化來(lái)創(chuàng)建數(shù)字智慧城市技術(shù)。這將使這些應(yīng)用程序更容易作為智慧城市的一部分被采用。

利用公私伙伴關(guān)系

政府甚至可以與私營(yíng)企業(yè)建立伙伴關(guān)系，以提供資源和專業(yè)知識(shí)來(lái)克服數(shù)字鴻溝。作為一項(xiàng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任倡議，企業(yè)可以開(kāi)展一些項(xiàng)目，為缺乏基本技術(shù)的民眾提供便利。歸根結(jié)底，智慧城市的成功取決于它的人民和所使用的技術(shù)。這是因?yàn)閿?shù)字技術(shù)，盡管可能很神奇，但它的有效性取決于用戶利用它的能力。這不僅適用于普通平民，也適用于行政部門的用戶。因此，各國(guó)政府必須確保其全體人民為數(shù)字化的未來(lái)做好準(zhǔn)備，為此，彌合數(shù)字鴻溝應(yīng)是數(shù)字化的首要任務(wù)。

結(jié)語(yǔ)：

智慧城市的概念自從提出之后已經(jīng)成為了全球城市發(fā)展關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，很多國(guó)家和城市等地區(qū)都開(kāi)始在智慧城市方面進(jìn)行布局，與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)智慧城市規(guī)劃、建設(shè)中“數(shù)字鴻溝”明顯、評(píng)估與監(jiān)管不到位、政府角色定位不準(zhǔn)等問(wèn)題也逐漸凸顯。全球越來(lái)越多的人每天都被現(xiàn)代科技的奇跡所吸引，比如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈，以及現(xiàn)在的5G網(wǎng)絡(luò)。而獲得這些技術(shù)以及它們所提供的便利最終將成為未來(lái)智慧城市居民日常生活中的常態(tài)。