智慧城市：智慧石家莊建設(shè)高峰論壇正式召開

 2019年10月11日，在石家莊(正定)國際會展中心正式舉行了智慧石家莊建設(shè)高峰論壇。在論壇上，石家莊市政府正式發(fā)布了《石家莊新型智慧城市總體規(guī)劃(2019-2021年)》。

石家莊作為一個發(fā)展中城市，面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、縣域經(jīng)濟做大做強、資源環(huán)境約束和生態(tài)環(huán)境壓力，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展等問題。在這種背景之下，石家莊市提出建設(shè)新型智慧城市，以云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新一代信息技術(shù)賦能城市建設(shè)和經(jīng)濟增長，重塑城市核心競爭力，通過推進新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)現(xiàn)代化省會城市，加快融入京津冀世界級智慧城市群。

石家莊智慧城市總體規(guī)劃在編制過程中，強調(diào)以信息化創(chuàng)新引領(lǐng)城市發(fā)展為出發(fā)點，緊扣國家有關(guān)新型智慧城市建設(shè)的要求和評價體系，積極對標和借鑒外地先進經(jīng)驗，面向未來發(fā)展的實際需求，充分考慮新一代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，突出本地特色，提出石家莊市新型智慧城市建設(shè)的目標和方向。

立足石家莊智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀，規(guī)劃突出了以夯實智慧城市集約開放、可擴展基礎(chǔ)設(shè)施體系架構(gòu)為主，以深化應(yīng)用服務(wù)、解決百姓痛點問題、提升幸福體驗為輔兩個著力點。充分運用新理念、新技術(shù)完善智慧城市基礎(chǔ)架構(gòu)體系，為長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。核心內(nèi)容包括數(shù)據(jù)資源體系的統(tǒng)籌化建設(shè)、共性支撐平臺的集約化部署、安全標準運維的一體化布局以及組織保障機制的統(tǒng)一建立等等。同時，圍繞石家莊城市發(fā)展問題以及百姓生活痛點，急用先行打造一批智慧應(yīng)用。推進過程中遵循六大原則：

(一)以人為本，需求導向。聚焦市場主體和人民群眾反映強烈的現(xiàn)實問題，聚焦民生領(lǐng)域存在的各種短板，著力提升服務(wù)質(zhì)量和供給能力。

(二)統(tǒng)籌布局，集約共享。推進信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源體系和共性支撐平臺的集約建設(shè)，解決重復建設(shè)和信息孤島等問題。

(三)數(shù)據(jù)驅(qū)動，融合創(chuàng)新。充分挖掘人口、社保、醫(yī)療、教育、民政等各方面數(shù)據(jù)價值，推動大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。

(四)重點推進，試點先行。以完善智慧城市基礎(chǔ)架構(gòu)為前提，以政務(wù)和民生服務(wù)為亮點，集中力量加快推進一批跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的重點工程，力爭一年打基礎(chǔ)、兩年做示范、三年出成效。

(五)政府引導，市場參與。強化政府在智慧城市頂層設(shè)計、標準制定、政策保障等方面職能，鼓勵社會資本積極參與智慧城市投資建設(shè)，實現(xiàn)部分智慧城市建設(shè)項目的社會化運營。

(六)技術(shù)領(lǐng)先，安全可控。堅持工作推進與安全管理同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步運行、同步發(fā)展，不斷完善安全防范技術(shù)保障體系，全面落實各項安保制度措施。

石家莊智慧城市總體規(guī)劃秉承“統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準”的設(shè)計思想，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、集約部署，提出自上而下搭建體系優(yōu)化、資源共享、功能強大、應(yīng)用豐富、管理高效的智慧城市總體架構(gòu)。其中包含基礎(chǔ)設(shè)施、“城市大腦”、支撐保障體系和各領(lǐng)域智慧應(yīng)用。具體分解為六大類建設(shè)任務(wù)：

(一)提升新一代智能化基礎(chǔ)設(shè)施水平。一是建設(shè)統(tǒng)一云平臺，整合全市云服務(wù)資源，統(tǒng)一提供計算、存儲、管理、安全等服務(wù)，支撐各部門政務(wù)信息系統(tǒng)部署，形成統(tǒng)籌、共享、互聯(lián)的服務(wù)體系;二是通過建設(shè)統(tǒng)一支付中心、統(tǒng)一物流中心、統(tǒng)一通知中心、統(tǒng)一身份認證中心等，構(gòu)建全市統(tǒng)一標準的能力開放平臺;三是完善統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)，建設(shè)升級互聯(lián)無線網(wǎng)絡(luò)和移動物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，打造融合泛在的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系;四是統(tǒng)籌部署物聯(lián)感知設(shè)施。形成以“云、網(wǎng)、端”為核心的新一代智能化基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧城市建設(shè)運行提供計算存儲、網(wǎng)絡(luò)傳輸和感知監(jiān)測等基礎(chǔ)支撐。

(二)構(gòu)建以“城市大腦”為核心的運行管理體系。構(gòu)建完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享體系和政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放體系，建設(shè)人口庫、法人庫、自然資源和空間地理庫、電子證照庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，匯聚而成數(shù)據(jù)資源體系，提供全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源開放、共享標準和服務(wù)。以城市全量數(shù)據(jù)資源、時空地理信息、共性支撐平臺、運行指揮中心、綜合智能門戶為基本要素，構(gòu)建智慧石家莊“城市大腦”，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動為特征的城市綜合運營管理指揮中樞，支撐城市日常運行、管理、決策和應(yīng)急指揮。

(三)打造智能化公共服務(wù)和便捷智慧生活?；诔鞘行畔⒒A(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)，全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)運行管理創(chuàng)新，進一步優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。加快社會公共服務(wù)資源向基層延伸，逐步形成城鄉(xiāng)一體的普惠民生服務(wù)體系，圍繞醫(yī)療、醫(yī)保、教育、扶貧、養(yǎng)老、社保、就業(yè)、社區(qū)等民生服務(wù)領(lǐng)域開展智能化應(yīng)用建設(shè)，形成公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的信息惠民服務(wù)體系，增強人民群眾獲得感、幸福感。

(四)完善城市智能化管理功能。深化新一代信息技術(shù)在城市治理領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，統(tǒng)籌推進智慧城管、智慧交通、智慧安防、智慧應(yīng)急、智慧市場監(jiān)管、智慧國土、智慧環(huán)保和智慧法制等應(yīng)用體系建設(shè)，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動的城市綜合治理新模式，全面提升城市治理精細化、決策智能化水平。

(五)推動產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。推動新一代信息技術(shù)與石家莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。推動企業(yè)上云，重點打造智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游等平臺，完善商貿(mào)、物流、科技等信息服務(wù)系統(tǒng)，促進石家莊數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

(六)建立安全保障、標準規(guī)范和運營維護支撐體系。圍繞各類智慧應(yīng)用的協(xié)同、高效和穩(wěn)定運行需求，全市一體化構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全、標準規(guī)范和運營維護體系，為石家莊新型智慧城市健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

圍繞六大建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃確定了46項智慧城市建設(shè)重點工程，按照“分步實施，急用先行”的思路，提出年度各項任務(wù)的具體建設(shè)時序，分輕重緩急從項目庫中挑選項目進行實施，原則上基礎(chǔ)類的、先導類的、影響大的項目優(yōu)先建設(shè)，政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)類項目作為亮點工程優(yōu)先建設(shè)。