江北區(qū)打造智慧城市管理系統(tǒng)

 曾卿華表示，“我們會在成功搭建1322架構(gòu)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，加快《重慶市江北區(qū)智慧城市管理三年行動實施方案(2018-2020)》推進(jìn)力度，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在城市管理上的廣泛應(yīng)用，智能化技術(shù)運用成為城市管理常態(tài)手段，全力推進(jìn)智慧城管云平臺建設(shè)升級。力爭在全市率先實現(xiàn)‘泛感知、智應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、精細(xì)化、云共享’的智慧城管新發(fā)展工作目標(biāo)，提高城市管理效能和科學(xué)決策水平，實現(xiàn)智慧城管跨越式發(fā)展，擁抱智慧城管4.0。”

按照上級部門、領(lǐng)導(dǎo)“不斷提高城市管理精細(xì)化、智能化、人性化”的工作指示和“大城細(xì)管、大城智管、大城眾管”的總體要求，近年來江北區(qū)加大智慧城市建設(shè)的力度，形成了具有全國影響力的江北區(qū)智慧城市管理建設(shè)應(yīng)用示范模式和經(jīng)驗。未來的智慧城市是如何管理的?近日，記者探訪了位于江北區(qū)科技金融大廈的江北區(qū)智慧城市運營管理中心?！?/p>

10年完成1.0到3.0升級　　

一走進(jìn)江北區(qū)智慧城市運營管理中心，就看到了一個巨大的顯示屏，屏幕上通過數(shù)據(jù)、實時監(jiān)控等方式，顯示著江北區(qū)當(dāng)天的城市動向。江北區(qū)智慧城市運營管理中心正是憑借這套智慧城管系統(tǒng)，獲得了“2017中國最具幸福感城市治理創(chuàng)新示范獎”，躋身“2017年度中國互聯(lián)網(wǎng)+10大優(yōu)秀案例”，入選2019年全國“網(wǎng)信創(chuàng)新工作50例”。　　

按照智慧城市管理的發(fā)展歷程和實現(xiàn)路徑，智慧城管被分為了1.0階段(將城市管理網(wǎng)格化)、2.0階段(將城市管理數(shù)字化)、3.0階段(智能化城市管理)和4.0階段(跨越升級的智慧化城市管理)?！　?/p>

目前江北區(qū)智慧城市運營管理中心已經(jīng)進(jìn)入3.0階段，其標(biāo)志性事件就是城市綜合管理問題不再依靠傳統(tǒng)的網(wǎng)格監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)，而是轉(zhuǎn)型為以智能采集為主、移動巡查為輔、街鎮(zhèn)網(wǎng)格“微循環(huán)”治理相結(jié)合?！　?/p>

從1.0到3.0，江北區(qū)付出了多大的努力?江北區(qū)智慧城市運營管理中心的曾卿華主任介紹：“我們中心從2009年投入使用，到2012年處于1.0階段，當(dāng)時的任務(wù)就是把江北區(qū)編碼化、網(wǎng)格化;2013年-2016年，我們通過1322架構(gòu)，完成了城市管理數(shù)字化，進(jìn)入了2.0階段;2017年-2019年，我們完成了智慧城管的3.0升級，現(xiàn)在看得見的問題我們能智能抓拍，看不見的問題我們能智能感知;現(xiàn)在正通過讓人工智能系統(tǒng)不斷學(xué)習(xí)成長，力爭早日進(jìn)入‘城市大腦’智能分析、管理城市的4.0階段。”　　

為了介紹人工智能的學(xué)習(xí)能力，曾卿華還舉了一個例子：“2018年的時候，智慧城管視頻智能分析系統(tǒng)，對占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違規(guī)戶外廣告、打包垃圾、亂堆物堆料等11類常見、高發(fā)的城市管理問題，只有81%的準(zhǔn)確率;通過人工復(fù)核，系統(tǒng)也在學(xué)習(xí)，到今年準(zhǔn)確率已經(jīng)達(dá)到90%，相信以后還會更高。”

處理占道經(jīng)營不到半小時

有趣的是，當(dāng)記者在江北區(qū)智慧城市運營管理中心采訪時，能夠?qū)?8類城市常見問題智能采集、一鍵批轉(zhuǎn)、自動派遣、智能核查、智能結(jié)案的綜合監(jiān)督平臺，智能抓取了一個占道經(jīng)營的行為：一個流動攤販在江北區(qū)洋河一支路路口占道經(jīng)營綜合監(jiān)督平臺在自動識別了占道經(jīng)營的違法行為后，馬上向江北區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊發(fā)出自動派遣命令。該支隊的執(zhí)法人員收到信息后馬上進(jìn)行處理，在26分鐘后通過系統(tǒng)反饋“處理完畢”的信息。隨后綜合監(jiān)督平臺通過監(jiān)控視頻也拍到處理之后的效果——該區(qū)域已經(jīng)沒有流動攤販占道經(jīng)營?！　?/p>

一位工作人員告訴記者：“以前我們處理占道經(jīng)營，全靠執(zhí)法人員巡邏，結(jié)果往往是執(zhí)法人員到小販跑，執(zhí)法人員走小販回，完全變成‘躲貓貓’。有了綜合監(jiān)督平臺后，執(zhí)法人員完全可以通過系統(tǒng)自動抓拍及時處理，大大提高了效率。”　　　

1322架構(gòu)有望全國推廣　　

在記者參觀江北區(qū)智慧城市運營管理中心時，恰好還有外地政府的訪客，他們專程到江北區(qū)來取經(jīng)，希望通過實地考察，了解、學(xué)習(xí)智慧城市管理的相關(guān)經(jīng)驗。事實上這樣的來訪已經(jīng)不是第一次。曾卿華告訴記者：“如何能做好智慧城市管理?全國都沒有一個標(biāo)準(zhǔn)，大家都只能摸著石頭過河，我們的1322架構(gòu)在2014年8月率先通過了部市兩級專家評審，2015年1月智慧城市管理初步設(shè)計在全市首例通過，目前已獲得國家版權(quán)局6項知識產(chǎn)權(quán)。2018年12月由我們江北區(qū)編制的全國首例省級層面智慧城市管理建設(shè)技術(shù)規(guī)范，由市城市管理局評審?fù)ㄟ^并正式發(fā)布。截至目前已經(jīng)有18個項目在陸續(xù)上線運行。”

被反復(fù)提及的1322架構(gòu)到底是什么?曾卿華進(jìn)行了簡單的解釋：“1是指一個大數(shù)據(jù)中心，以江北區(qū)為例就是江北區(qū)智慧城市運營管理中心;3是指三大管理平臺，包括綜合監(jiān)督平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺和惠民服務(wù)平臺;第一個2是指智慧城市管理中心和全業(yè)務(wù)融合兩大支撐平臺;第二個2是指大數(shù)據(jù)分析和部件物聯(lián)網(wǎng)兩大輔助平臺。”

目前，通過1322架構(gòu)，江北區(qū)(全區(qū)域、全覆蓋)劃分單元網(wǎng)格6551個，區(qū)街兩級責(zé)任網(wǎng)格461個，將全區(qū)9街3鎮(zhèn)1商圈、24個區(qū)級部門、13個社會公共服務(wù)單位、2個重要園區(qū)以及包含社區(qū)、物業(yè)公司在內(nèi)的共770個責(zé)任主體納入智慧城市管理綜合監(jiān)督平臺。實現(xiàn)了“問題在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)、事情在網(wǎng)格中解決、效率在網(wǎng)格中提升、資源在網(wǎng)格中整合、評價在網(wǎng)格中實現(xiàn)”，在全市率先構(gòu)建起以智慧城市管理平臺為基礎(chǔ)的“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格吹哨、部門報到”的新型智慧城管運行體系。