江蘇豐縣啟動(dòng)“豐縣模式”的智慧城市建設(shè)

 2013年8月江蘇省豐縣被確定為全國(guó)第二批智慧城市創(chuàng)建試點(diǎn)縣。自那時(shí)起，豐縣緊緊地抓住新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，以“豐縣模式”大力發(fā)展智慧城市。

開(kāi)展試點(diǎn)工作的主要做法

一是組建高位協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的智慧豐縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)的規(guī)劃統(tǒng)籌、項(xiàng)目推進(jìn)和調(diào)度考核工作。在全省率先成立了正科級(jí)全額事業(yè)單位豐縣公共數(shù)據(jù)中心，專門負(fù)責(zé)智慧豐縣建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;二是選擇業(yè)內(nèi)高端的合作伙伴。與浪潮集團(tuán)建立了智慧豐縣建設(shè)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，組建云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心。與北京軟通動(dòng)力信息技術(shù)(集團(tuán))有限公司簽訂共同建設(shè)運(yùn)營(yíng)豐縣通創(chuàng)智慧綜合體和智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作協(xié)議，開(kāi)啟新型智慧城市的新征程。聘請(qǐng)了5位全國(guó)、全省較有影響的智慧城市建設(shè)專家，作為智慧豐縣建設(shè)咨詢顧問(wèn);三是實(shí)行創(chuàng)建目標(biāo)的項(xiàng)目化管理。按照“目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化、工作責(zé)任化”的原則，對(duì)《國(guó)家智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書(shū)》約定的10大類創(chuàng)建內(nèi)容，細(xì)化為30個(gè)創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目，明確了各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任單位和包掛領(lǐng)。同年11月，又下發(fā)了《豐縣人民政府關(guān)于實(shí)施新型智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一批重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》(豐政發(fā)〔2017〕40號(hào))，確定了豐縣新一輪智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一批33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目;四是完善工作任務(wù)的制度化保障。在項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、工作創(chuàng)新等方面，堅(jiān)持方案論證和招投標(biāo)、工程監(jiān)理和系統(tǒng)檢測(cè)、定期調(diào)度和考核通報(bào)等基本制度，建立完善了長(zhǎng)效管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)了智慧豐縣建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化。

目前取得的階段性成效主要包括：截至目前，10大類30個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已全面建成投入運(yùn)行。其中，23個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)了省市行業(yè)主管部門驗(yàn)收。2017年1月，在第七屆中國(guó)智慧城市大會(huì)上，“智慧豐縣”創(chuàng)建項(xiàng)目被評(píng)為2016年中國(guó)智慧城市優(yōu)秀案例;2017年11月，在海南博鰲新型城鎮(zhèn)化國(guó)際發(fā)展大會(huì)上，“縣域共享單車便捷交通”獲得中國(guó)智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用金獎(jiǎng);2018年1月，豐縣城管執(zhí)法應(yīng)急可視化指揮平臺(tái)被評(píng)為2017中國(guó)新型智慧城市優(yōu)秀創(chuàng)新案例獎(jiǎng);2018年1月，在第八屆中國(guó)智慧城市大會(huì)上，豐縣又榮獲2017中國(guó)智慧城市示范城市。

1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了三網(wǎng)融合的新提升。“寬帶網(wǎng)絡(luò)”與“無(wú)線網(wǎng)絡(luò)”已完成序時(shí)目標(biāo)任務(wù)。全縣城鎮(zhèn)光纖覆蓋率、3G及4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、城區(qū)人員密集公共場(chǎng)所WIFI覆蓋率等，均已達(dá)到住建部規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);重點(diǎn)公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)WIFI上網(wǎng)，可以為家庭用戶提供百兆速率接入能力。“下一代電視網(wǎng)與三網(wǎng)融合”項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)全面融合，一根光纖可同時(shí)為用戶提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)?？h級(jí)“云計(jì)算數(shù)據(jù)資源中心”已建成投入運(yùn)行。智慧豐縣新建應(yīng)用系統(tǒng)已陸續(xù)遷入云計(jì)算數(shù)據(jù)資源中心運(yùn)行，各項(xiàng)智慧應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全得到了有效保障，綜合運(yùn)營(yíng)成本降低約35%。縣級(jí)信息樞紐“城市公共信息平臺(tái)”“城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”已建成投入運(yùn)行。目前人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、地理信息、建筑物五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建了公共信息共享平臺(tái)，已采集65家單位390項(xiàng)近6000萬(wàn)條數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)了政府部門之間，數(shù)據(jù)資源的整合與共享，可以為政府、企業(yè)和個(gè)人提供相關(guān)數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)匯總分析服務(wù)。同時(shí)，作為典型應(yīng)用，完成了社會(huì)信用信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，為打造“誠(chéng)信豐縣”奠定了信息基礎(chǔ)。

2.城市綜合管理實(shí)現(xiàn)了全市領(lǐng)先的新局面。“公共地理空間信息系統(tǒng)”已通過(guò)省級(jí)專家驗(yàn)收，為國(guó)土資源管理和數(shù)字化城管、數(shù)字環(huán)保、地下管線、智能交通、智慧社區(qū)、智慧安全與應(yīng)急等系統(tǒng)建設(shè)奠定了地理空間信息基礎(chǔ)。“數(shù)字化城管與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化系統(tǒng)”全面建成運(yùn)行，與公安、園林、中陽(yáng)里街道等單位的視頻監(jiān)控完成了對(duì)接融合，構(gòu)建了“網(wǎng)格化、大城管”新模式，探索建立了“戶保潔、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(公司)處理”的城鄉(xiāng)一體化保潔新機(jī)制，建成了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“垃圾不落地、運(yùn)行有人管、廢物能利用、環(huán)境大改善”的目標(biāo)。“地下管線綜合管理信息系統(tǒng)”“數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)”已上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、工業(yè)及其附屬設(shè)施等地下管線基本屬性查詢、管線規(guī)劃、智能預(yù)警、應(yīng)用調(diào)度指揮，以及對(duì)全縣重點(diǎn)污染源的有效智能監(jiān)控。“智慧安全與應(yīng)急”完成序時(shí)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建了現(xiàn)代化、立體化治安防控體系和防災(zāi)預(yù)警體系，并初步實(shí)現(xiàn)了與智慧城市管理監(jiān)督指揮中心的有效對(duì)接。“智慧城市照明系統(tǒng)”建設(shè)全面啟動(dòng)。豐縣城市照明已實(shí)行合同能源管理的全覆蓋，全部路燈將實(shí)行物聯(lián)網(wǎng)控制，單燈控制、無(wú)級(jí)調(diào)光，智慧路燈將實(shí)現(xiàn)城市監(jiān)控、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、廣播呼叫、新聞發(fā)布、免費(fèi)WIFI、智能充電全覆蓋。“共享單車”成功投入運(yùn)營(yíng)。2017年6月26日，“摩拜單車”進(jìn)駐豐縣，目前已投放3200輛，計(jì)劃年底累計(jì)投放5000輛，豐縣成為全國(guó)第一家“摩拜單車魅力縣城”。

3.電子政務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦事的新突破。“電子政務(wù)專網(wǎng)”建成運(yùn)行，并與省、市電子政務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，為各類政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用奠定了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。“黨政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)”目前已在全縣120余家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全面推進(jìn)應(yīng)用。“服務(wù)窗口全程視頻監(jiān)控”實(shí)現(xiàn)了縣作風(fēng)辦對(duì)縣各級(jí)服務(wù)大廳、各服務(wù)窗口的視頻監(jiān)控，有效提升了全縣服務(wù)窗口人員的服務(wù)質(zhì)量。“政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”集行政審批、電子監(jiān)察、便民服務(wù)、12345政府服務(wù)熱線、公共資源交易、手機(jī)微門戶等多位一體。實(shí)現(xiàn)了“行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行”和行政事項(xiàng)辦理“外網(wǎng)申報(bào)——內(nèi)網(wǎng)辦理——外網(wǎng)反饋”的“一窗式受理、一站式服務(wù)”的工作目標(biāo)。