智慧城市建設(shè)難點(diǎn)重重抓住要點(diǎn)方可搶先一步

智慧城市是將信息技術(shù)與先進(jìn)的城市經(jīng)營服務(wù)理念進(jìn)行有效融合，通過對城市的地理、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理，為城市提供更便捷、高效、靈活的公共管理的創(chuàng)新服務(wù)模式。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年10月，我國已有95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市，總計(jì)約220多個(gè)城市提出或正在建設(shè)智慧城市，投資規(guī)模超過1.5萬億元。

智慧城市是將信息技術(shù)與先進(jìn)的城市經(jīng)營服務(wù)理念進(jìn)行有效融合，通過對城市的地理、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理，為城市提供更便捷、高效、靈活的公共管理的創(chuàng)新服務(wù)模式。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年10月，我國已有95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市，總計(jì)約220多個(gè)城市提出或正在建設(shè)智慧城市，投資規(guī)模超過1.5萬億元。加上10月份試點(diǎn)城市的實(shí)施，智慧城市正在成為我國“十二五”期間“新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展的主要模式。

然而，智慧城市建設(shè)相對難題也一涌而出。11月29日，在2013中國智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略高層論壇上了解到，各專家就《智慧城市難點(diǎn)與對策》為題做了詳細(xì)探討。包括認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的困局、模式創(chuàng)新目標(biāo)不清、可持續(xù)發(fā)展機(jī)制缺陷等問題提出與方案探討。國家信息化專家咨詢委員會(huì)委員高新民提出，要解決這些難點(diǎn)困惑，首先需要理解智慧城市興起的深刻背景;重視智慧城市定位，有效利用新一代信息技術(shù)融合驅(qū)動(dòng)智慧城市，并以城市運(yùn)行要素為單元,充分實(shí)施大系統(tǒng)整合與業(yè)務(wù)高效協(xié)同,形成發(fā)展創(chuàng)新模式。同時(shí)，他表示，智慧城市頂層設(shè)計(jì)需要參照三個(gè)維度：面向未來、面向問題、面向?qū)ο?，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，理順組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，領(lǐng)域整合上要優(yōu)先開展城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化。服務(wù)融合上要使百姓能夠切實(shí)受益統(tǒng)一服務(wù)入口，如利用網(wǎng)頁和移動(dòng)終端提供一站式市民服務(wù)。鼓勵(lì)多方參與互動(dòng)、創(chuàng)新，形成制度化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)市場化投融資、信息系統(tǒng)服務(wù)外包;鼓勵(lì)各類市場主體共同參與智慧城市建設(shè);鼓勵(lì)信息資源社會(huì)化開發(fā)利用。

目前，我國城市的“耗能大戶”是建筑、工業(yè)和交通，其中建筑能耗約占全社會(huì)總能耗的30%。在全國約430億平米的既有建筑中，只有4%采取了能源效率措施，單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達(dá)國家新建建筑能耗的3倍以上。在這些建筑中，有很多是名副其實(shí)的智能建筑，很大程度上便利了人們的工作和生活，但它們并不節(jié)能，由于智能化需要更多的設(shè)備，很多建筑反而因此更加耗能。

認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的不僅僅只有企業(yè)。日前，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、住建部《綠色建筑行動(dòng)方案》，要求切實(shí)抓好新建建筑節(jié)能工作，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，“十二五”期間將完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造4億平方米以上，城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建綠色建筑10億平方米。

政策鼓勵(lì)下的巨大的市場，不僅讓國內(nèi)本土的節(jié)能服務(wù)企業(yè)競爭加劇，像施耐德、西門子這些外資亦紛紛進(jìn)入建筑節(jié)能市場。市場爭奪戰(zhàn)中，誰能拔得頭籌，不僅看節(jié)能科技，更要比拼貫穿建筑整個(gè)生命周期的節(jié)能服務(wù)質(zhì)量和效率，從這個(gè)角度而言，無論是前期能耗調(diào)研、方案設(shè)計(jì)施工，還是建筑投用后的運(yùn)營維護(hù)，本土企業(yè)都具有外資無法匹敵的優(yōu)勢。

智慧城市不斷發(fā)展，世界已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全球化和信息化的時(shí)代，其中云計(jì)算得到了全面的發(fā)展，使人們的溝通和聯(lián)系越來越便捷，作為基礎(chǔ)性技術(shù)，正在飛速地改變著傳統(tǒng)城市的概念。在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，眾多的節(jié)能服務(wù)公司掌握著國內(nèi)外先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，有助于城市節(jié)能的發(fā)展，有些節(jié)能服務(wù)公司已參與其中。誰能在智慧城市建設(shè)過程中搶先一步，誰就能在新一輪競爭中領(lǐng)先。