居民階梯電價制度自2012年7月實施以來，對引導(dǎo)居民節(jié)約用電、合理用電發(fā)揮了積極作用，較好地體現(xiàn)了“保基本”的改革理念，促進(jìn)了社會公平。為更好地發(fā)揮價格杠桿引導(dǎo)居民電力消費的作用，進(jìn)一步提升階梯電價制度實施效果，近日，國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于完善居民階梯電價制度的通知》（發(fā)改價格[2013]2523號），對相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行了補充和完善。
通知要求，各地要結(jié)合老城區(qū)和棚戶區(qū)改造，加大居民用電“一戶一表”改造力度，在2017年底前完成全國95%以上存量居民合表用戶改造，做到抄表到戶。新建居民小區(qū)供電設(shè)施要按照“一戶一表”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)運行維護(hù)，執(zhí)行階梯電價制度。
通知提出，在保持居民用電價格總水平基本穩(wěn)定的前提下，全面推行居民用電峰谷電價，鼓勵居民用戶參與電力移峰填谷。尚未出臺居民用電峰谷電價的地區(qū)，要在2015年底前出臺，由居民用戶選擇執(zhí)行；已經(jīng)出臺的地區(qū)，要根據(jù)實施情況和電力負(fù)荷變化情況及時調(diào)整和完善。
通知明確，各地要按照公平、合理的原則，兼顧可操作性，因地制宜地完善政策措施，細(xì)化操作辦法。要規(guī)范出租房屋電費結(jié)算行為，業(yè)主不得對租戶用電進(jìn)行加價，擾亂電價秩序。對“一房多戶”、“一戶多人口”等問題，在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，可通過分線分表或適當(dāng)增加電量基數(shù)等辦法妥善處理，確保居民階梯電價制度得到順暢執(zhí)行。
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