補貼或許給錯力 LED產(chǎn)業(yè)推廣應對癥下藥
2009年,江西省揚州市政府推出了MOCVD補貼政策,使得中國其他地方政府紛紛效仿,全中國掀起了一波投資LED磊晶廠的熱潮,這事情仍然歷歷在目。據(jù)悉,揚州市一臺MOCVD機臺財政補貼一千萬元,這政策對于LED企業(yè)來說是多大的誘惑,而揚州市更是“創(chuàng)新”地進行補貼,以現(xiàn)金給付方式,機臺到位后補助50%金額,試產(chǎn)期間補助30%,量產(chǎn)后的驗收階段提供最后20%尾款進行補貼。因此,吸引了璨圓光電、藍寶光電、真明麗、隆耀光電等多家LED外延片廠商進駐揚州。然而這一樁利好的政策使得靠補貼生存的企業(yè)日益增加,在2011年7月?lián)P州市的補貼就告一段落。
靠補貼就可以養(yǎng)活企業(yè),這一說法有一定的道理,眾所周知,政府補貼中多少帶有“貓膩”。而“吃不到的葡萄是酸的”,不少沒有得到補貼的LED企業(yè)心中開始產(chǎn)生了疑問,到底拿到了補貼后,那些企業(yè)進行了研發(fā)、擴產(chǎn)還是當成了“零用錢”自己花?這就不得而知。LED發(fā)展至今,出臺的政策補貼一項接一項,由上游設備到下游應用采購一應俱全。如果巨額的財政補貼政策宣告終止,受到補貼的企業(yè)即將面臨什么樣的處境呢?可以肯定的是,一部分失去補貼后企業(yè)的盈利狀況堪憂。
據(jù)了解,廣東省建立了20億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;深圳對于參與政府投資專案LED示范工程的企業(yè),根據(jù)燈具的價格給予10%的補助,并貼息3年,對承擔企業(yè)投資專案LED應用示范工程的企業(yè),按照LED燈具價格的30%給予補貼。于是廣東LED企業(yè)迅速上馬,傳統(tǒng)的照明企業(yè)幾乎都轉(zhuǎn)身進入LED行業(yè)??梢娬a貼的威力多么驚人。當然,財政補貼加速了LED行業(yè)的發(fā)展毋庸置疑,而且LED燈具價格也越來越接近“平民價”。
事實上,目前政府的補貼項目是LED企業(yè)盈利的重要保證,一旦政府停止提供財政補助,以目前的盈利能力來看,這些LED企業(yè)很難有效應對。LED行業(yè)在一定程度上依靠政策推動,其中以財政支持的效益最高。當中補貼份額越大的LED企業(yè)發(fā)展得越好,但一旦失去政策的支援,受補貼的LED企業(yè)多少會開始萎縮,這不就跟“癮君子”需要鴉片的情況雷同嗎?而沒有得到補貼的企業(yè)對此表示,本來小企業(yè)就是自食其力的,政策補貼對其幫助不大影響也不大。財政補貼“無私”地一直下猛藥,讓LED行業(yè)市場冷,行業(yè)熱,再這樣盲目地補貼,各地方政府的財政資源逐漸被消耗殆盡也是遲早的事情。那么,政府補貼是否“給錯力”呢?
通常政府進行招標補貼,LED照明企業(yè)將首先受益,而后續(xù)封裝和芯片廠商也將收到連帶效應。獲得政策補貼的都是大企業(yè),投資在有規(guī)模和有實力的企業(yè)身上是最有保障的做法。投資有風險,當然要選擇最穩(wěn)定的企業(yè)做投資對象。但是LED行業(yè)是新興行業(yè),沒有幾家企業(yè)可以說得上是“老品牌”,正因如此,小企業(yè)敢闖敢沖,發(fā)展空間大??上У氖?,這些“潛力股”并沒有得到政府的青睞。LED行業(yè)兩極分化嚴重,其中政府補貼“失明”也是原因之一。
得到補貼的LED企業(yè)當然風光,覺得政府應該繼續(xù)對行業(yè)進行不同的項目補貼。得不到補貼的企業(yè)只有看的份,補貼對其來說可有可無。業(yè)內(nèi)人士認為,政府補貼無可厚非,但選擇的路徑卻有問題。如前幾年在政府引導下,第一波企業(yè)大多生產(chǎn)LED路燈,當時的LED路燈應用推廣是國際上最早也是最大規(guī)模的??僧敃r的LED路燈品質(zhì)如何大家心中明了,這盲目的補貼是第一個,卻并不是最后一個?!安徽沂袌?,找市長”的口號一時流行起來,政府大力扶持LED產(chǎn)業(yè),但由于技術(shù)條件不成熟,產(chǎn)品無法推廣到更大的市場。最后政府采購成為LED企業(yè)的唯一銷售管道。這不是把LED行業(yè)引導到了一條死胡同嗎?
專家表示,政策補貼應該“以人為本”,采取消費者購買LED燈進行相應的補貼,這樣可以讓高價的LED燈逐漸得到消費者的接受。但是政府要借鑒早前節(jié)能燈的惠民補貼,其因為市民意識不到位,補貼政策“冷遇”。市民又不知道哪里可以購買,不知道該上哪里去諮詢,使得節(jié)能燈“養(yǎng)在深閨人未識”。目前的LED改造工程很好地加深了人們的節(jié)能意識,如采取市民購買LED燈進行相應的補貼,采購和諮詢的網(wǎng)站必須要齊全,這樣才能加快LED的普及速度。