合力共推 智慧城市建設(shè)漸入佳境

在日前召開的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在主題報(bào)告中指出，2013年我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模超過2萬億元，2014年將完成制定智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展第二批信息消費(fèi)試點(diǎn)市(縣、區(qū))建設(shè)和智慧城市試點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)信息消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大。

“這一信息釋放出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，未來幾年，智慧城市建設(shè)將會(huì)達(dá)到一個(gè)新的高潮。”對(duì)此，北京軟件和信息服務(wù)交易所總裁胡才勇向記者表示，智慧城市從概念到落地，從局部試點(diǎn)到全面鋪開，在不斷向縱深推進(jìn)的過程中，官產(chǎn)學(xué)研用多方面形成合力，使智慧城市建設(shè)漸入佳境。

城市向智慧“變身”

2013年1月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織召開國(guó)家智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議，會(huì)議公布了首批90個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單。此舉標(biāo)志著我國(guó)智慧城市發(fā)展進(jìn)入規(guī)模推廣的階段。

記者了解到，無論是試點(diǎn)名單里的城市，還是更多重視經(jīng)濟(jì)與信息化并行發(fā)展的其他城市，政府部門都無一例外地將智慧城市建設(shè)納入了政務(wù)工作中的重點(diǎn)項(xiàng)目。

在2013年下半年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心發(fā)布的《2013中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》與《2013中國(guó)智慧園區(qū)發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》中，在智慧城市上布局較早、聯(lián)手各行業(yè)積極推進(jìn)信息化項(xiàng)目部署的無錫、浦東新區(qū)、寧波、上海、杭州、北京、深圳、廣州、佛山、廈門，位列智慧城市發(fā)展水平評(píng)估前10名。

記者還了解到，近期各地對(duì)智慧城市的規(guī)劃和建設(shè)仍在如火如荼地進(jìn)行。長(zhǎng)沙市有關(guān)方面表示，長(zhǎng)沙洋湖生態(tài)新城、濱江商務(wù)新城在2013年8月通過住建部審批成為2013年度國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，未來3年，將投資近78億元，將其打造成為湖南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的智慧樣板城區(qū)，成為中國(guó)智慧城市建設(shè)典范。與此同時(shí)，安徽省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，安徽省在2014年或?qū)⒊雠_(tái)智慧城市規(guī)劃，初步計(jì)劃利用3-5年時(shí)間建成一批示范中心，在智慧城市關(guān)鍵領(lǐng)域取得技術(shù)性突破。此外，安徽省正計(jì)劃與中科院電子所聯(lián)手，合力建設(shè)安徽省智慧城市工程技術(shù)研究中心，為安徽的智慧城市建設(shè)提供智力支持。

值得關(guān)注的是，智慧城市一哄而上，會(huì)不會(huì)千篇一律，陷入同質(zhì)化的尷尬?

“不用擔(dān)心‘撞臉’。”中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)張建寧表示，每個(gè)城市都有自身的資源積累和亟待解決的問題，智慧城市建設(shè)不僅僅可以從傳統(tǒng)意義上的“大而全”的城市建設(shè)模式上去理解，也可以從“小而美”的智慧社區(qū)模式去理解。智慧城市成功與否，關(guān)鍵在于是否解決了這一城市亟待解決的問題。

“智慧城市沒有樣板。”張建寧說，每個(gè)城市的“脈象”不一樣，自然望聞問切的方式就不一樣，最后形成的智慧城市的“臉譜”也就不一樣。

“北上廣深等一線城市的智慧城市建設(shè)的腳步會(huì)更快一些。”中國(guó)信息協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)傅伯巖表示，一線城市資源豐富，尤其是信息資源豐富，加上政府助推，會(huì)成為城市信息化的先行者。

需多方發(fā)力

隨著各地智慧城市建設(shè)的不斷推動(dòng)，這也成為一大批IT廠商、運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備商的主要投入方向。但由誰來主導(dǎo)發(fā)展運(yùn)營(yíng)，一直尚未形成統(tǒng)一格局。國(guó)家信息中心專家委員會(huì)主任寧家駿表示，智慧城市的幾個(gè)要素中首要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于電信運(yùn)營(yíng)商來實(shí)施，但并不意味著以電信運(yùn)營(yíng)商為主導(dǎo)進(jìn)行商業(yè)推廣，而是應(yīng)該納入到城市的整體發(fā)展規(guī)劃中，由政府牽頭聯(lián)合各行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈各方企業(yè)，并基于同一標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)。

“在智慧城市建設(shè)中，企業(yè)間的關(guān)系是既合作又競(jìng)爭(zhēng)。需要整合的時(shí)候，互為補(bǔ)充，大家集合成一套完整的解決方案;需要競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，在同一標(biāo)準(zhǔn)上，優(yōu)勝劣汰。”張建寧舉例說，中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以智慧城市為突破口，在智能交通、城市管理、應(yīng)急安全、公共服務(wù)、綠色節(jié)能、技術(shù)平臺(tái)、創(chuàng)新應(yīng)用為創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成為推動(dòng)智慧城市發(fā)展的主導(dǎo)力量。聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)鏈上下游搭建起橋梁，目的在于加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)作、創(chuàng)新與聯(lián)動(dòng)，整合、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)成員單位與政府的互動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展。

“智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要依靠多方力量完成。”胡才勇表示，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等相關(guān)技術(shù)的成熟應(yīng)用，是智慧城市建設(shè)的有效支撐;城市信息廣泛的自動(dòng)采集，有線、無線高速寬帶無縫網(wǎng)絡(luò)覆蓋，大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與分析，是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)。

“產(chǎn)業(yè)鏈有效協(xié)同共享，規(guī)范與評(píng)價(jià)體系統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)智慧城市的高效落地。”胡才勇表示，作為全國(guó)智慧城市的推進(jìn)示范，北京的智慧城市建設(shè)必然成為智慧城市全國(guó)性推進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)。為此，北京軟交所在智慧城市方面進(jìn)行了整體布局，上線了“智慧北京”的產(chǎn)業(yè)對(duì)接頻道，以更好地推介與智慧城市相關(guān)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)及優(yōu)秀解決方案，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的快速成長(zhǎng)、優(yōu)秀解決方案的落地及科技成果產(chǎn)業(yè)化。

“幫助優(yōu)秀企業(yè)推介優(yōu)秀的示范工程、發(fā)掘一些智慧解決方案、激勵(lì)為‘智慧北京’做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人、搭建‘智慧北京’的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、促進(jìn)‘智慧北京’的需求和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，是我們努力的方向。”胡才勇說，不遺余力地推進(jìn)“智慧北京”的落地，是北京軟交所的責(zé)任，也是其義務(wù)所在。

“智慧城市的IT產(chǎn)業(yè)正在向硬件化、垂直化、企業(yè)化、平民化發(fā)展，同時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的每一環(huán)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。城市提供公共服務(wù)需要眾多組織機(jī)構(gòu)的彼此協(xié)作。”同方物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)本部數(shù)據(jù)資源工程事業(yè)部總經(jīng)理席壯華表示，基于此，城市管理者需要跨越日常機(jī)構(gòu)條塊分割的壁壘，跨部門、跨系統(tǒng)地分析問題、解決問題，從而在不增加額外資源的情況下，使城市獲得進(jìn)一步的發(fā)展。

“智慧城市建設(shè)，就是要用信息化手段打破壁壘，提升人們對(duì)城市的滿意度，為人們提供更智慧的服務(wù)。”席壯華說。

信息化企業(yè)的“福音”

不可否認(rèn)，智慧城市猶如一顆散發(fā)著巨大光芒的寶石，讓無數(shù)信息化企業(yè)為之沉醉。

“‘用數(shù)據(jù)管理城市體征，用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)城市運(yùn)行’的城市建設(shè)理念正在指引著未來城市的發(fā)展方向。”席壯華表示，目前智慧城市建設(shè)在全國(guó)掀起熱潮，同方結(jié)合當(dāng)前城市管理實(shí)際需求和信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，在國(guó)內(nèi)率先提出了基于“大數(shù)據(jù)城市運(yùn)行體征管理”理念的“智慧城市”解決方案。其核心是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等科技手段，建設(shè)基于“大數(shù)據(jù)城市運(yùn)行體征的智慧城市監(jiān)管平臺(tái)”時(shí)刻關(guān)注城市生命線的關(guān)鍵要素，保障城市運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序，讓城市擁有更具智慧的感知能力。

“通過‘智慧交通’的實(shí)施,帶給重慶市民的便利之一就是商圈便捷停車。”席壯華以同方打造的重慶的智慧交通為例闡述道，重慶交通路況研判系統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)可以通過形象、直觀的交通態(tài)勢(shì)圖進(jìn)行實(shí)時(shí)路況展示和分析，能夠?qū)φ麄€(gè)城市交通整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)一目了然，可以實(shí)時(shí)的反應(yīng)當(dāng)前的運(yùn)行狀態(tài)情況，將來還會(huì)借助系統(tǒng)積累的歷史數(shù)據(jù)和關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)判，更大程度地提高城市交通管理的及時(shí)化、科學(xué)化和預(yù)防化。

“在智慧城市領(lǐng)域有諸多應(yīng)用，比如智慧家庭、智慧醫(yī)療。通過4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人人有寬帶、處處有寬帶。實(shí)現(xiàn)智慧教育、智能交通。”華為技術(shù)有限公司政府行業(yè)市場(chǎng)總監(jiān)姚健奎表示，愿景很美好，但要想實(shí)現(xiàn)還存在很多挑戰(zhàn)，比如城市安全、食品安全、PM2.5以及能源短缺等，這些都是在建設(shè)智慧城市過程中面臨的挑戰(zhàn)?；诖耍A為公司提出一個(gè)觀點(diǎn)，信息高速公路是建設(shè)智慧城市的必經(jīng)之路，華為將建設(shè)一條信息高度共享、寬帶無處不在、業(yè)務(wù)敏捷靈動(dòng)、安全固若金湯的信息高速公路。

另據(jù)了解，在運(yùn)營(yíng)商方面，截至目前，中國(guó)聯(lián)通已在全國(guó)26個(gè)省超過150個(gè)城市簽訂了智慧應(yīng)用建設(shè);中國(guó)電信則與28個(gè)省政府、179個(gè)地(市)政府簽署了“智慧城市”戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)展了超過2000萬的移動(dòng)用戶。中國(guó)移動(dòng)則以“無線城市”的理念滲透到各地的智慧建設(shè)中。

難以預(yù)料的是，在智慧城市建設(shè)這片“藍(lán)海”中，信息化企業(yè)爭(zhēng)相而上，紛紛推出各具優(yōu)勢(shì)的“智慧戰(zhàn)略”，誰能獨(dú)占鰲頭，還須拭目以待。