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[導(dǎo)讀][摘要] 和上一輪新能源政策相比,新一輪的補(bǔ)貼政策在補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大了,并且進(jìn)一步打破此前一直備受詬病的地方保護(hù)障礙,但補(bǔ)貼力度有所減小。事實(shí)真是如此嗎?   在歷經(jīng)近9個(gè)月的真空期后,新一輪新能源汽

[摘要] 和上一輪新能源政策相比,新一輪的補(bǔ)貼政策在補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大了,并且進(jìn)一步打破此前一直備受詬病的地方保護(hù)障礙,但補(bǔ)貼力度有所減小。事實(shí)真是如此嗎?

 

  在歷經(jīng)近9個(gè)月的真空期后,新一輪新能源汽車補(bǔ)貼方案終于正式出爐。9月17日,國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》),新能源汽車推廣工作將延續(xù)三年(2013年~2015年)。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,和上一輪新能源政策相比,新一輪的補(bǔ)貼政策在補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大了,并且進(jìn)一步打破此前一直備受詬病的地方保護(hù)障礙,但補(bǔ)貼力度有所減小。事實(shí)真是如此嗎?

  疑問1:補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大?

  《通知》規(guī)定,重點(diǎn)在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等細(xì)顆粒物治理任務(wù)較重的區(qū)域,選擇積極性較高的特大城市或城市群推廣新能源汽車。2013~2015年,特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量不低于10000輛,其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛。相關(guān)城市須接受年度考核評(píng)估,未能完成年度推廣目標(biāo)的將予以淘汰。

  事實(shí):以前,新能源車補(bǔ)貼只是在全國(guó)設(shè)立了十幾個(gè)示范城市,而按此次新政的規(guī)定,示范城市原則上可擴(kuò)充至全國(guó),但按照現(xiàn)在的推廣量門檻,能夠申請(qǐng)到示范城市的難度非常大。有數(shù)據(jù)顯示,2012年全國(guó)新能源汽車銷量?jī)H為1.2萬輛,如此銷量,即使平攤到特大城市,數(shù)量也極為有限。因此,新能源車補(bǔ)貼范圍是否有所擴(kuò)大,還的看后續(xù)的推廣情況。

  疑問2:補(bǔ)貼力度縮小?

  《通知》規(guī)定,今年購買純電動(dòng)乘用車,根據(jù)純電續(xù)駛里程不同,補(bǔ)助額分為每輛3.5萬元、5萬元、6萬元三類。2014年和2015年,純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車、純電動(dòng)專用車、燃料電池汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%;純電動(dòng)公交車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)公交車標(biāo)準(zhǔn)維持不變。

  事實(shí):以前,購買純電動(dòng)汽車都能獲得6萬元的補(bǔ)貼,而從現(xiàn)在已經(jīng)上市的純電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程來看,大于等于250公里的極少,有些甚至只能獲得3.5萬元的國(guó)家補(bǔ)貼。也就是說,新能源車補(bǔ)貼新政對(duì)續(xù)航里程的限制實(shí)際上使補(bǔ)貼力度有所減小。而且,逐年遞減的補(bǔ)貼政策意味著未來兩年的補(bǔ)貼力度還將進(jìn)一步縮小。

  疑問3:地方保護(hù)破除?

  《通知》規(guī)定,政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購要向新能源汽車傾斜,新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%,推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放啤?/p>

  事實(shí):為了照顧本地車企的利益,以前政府在購買時(shí)都盡量選擇本地車企生產(chǎn)的車型。如今,外地品牌數(shù)量不得低于30%的規(guī)定在一定程度上有望打破地方保護(hù)主義的桎梏。但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這個(gè)規(guī)定執(zhí)行起來存在一定的難度,首先如何界定外地品牌?如果外地品牌車型不符合購買要求時(shí)又該怎么辦?

  疑問4:現(xiàn)在買新能源車靠譜嗎?

  《通知》規(guī)定,補(bǔ)助對(duì)象是消費(fèi)者,消費(fèi)者按銷售價(jià)格扣減補(bǔ)貼后支付。中央財(cái)政將補(bǔ)貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)。地方政府對(duì)新能源汽車車輛購置、公交車運(yùn)營(yíng)、配套設(shè)施建設(shè)等方面已出臺(tái)具體明確的政策措施。中央財(cái)政將安排資金對(duì)示范城市給予綜合獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金將主要用于充電設(shè)施建設(shè)等方面。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

  事實(shí):以前,新能源車補(bǔ)貼政策的力度不算小,除了國(guó)家的補(bǔ)貼外,地方也有一定的補(bǔ)貼,可銷量的確差強(qiáng)人意。如今,不僅補(bǔ)貼力度有所減弱,可供選擇的新能源車也很有限,再加上配套設(shè)施建設(shè)不完善,消費(fèi)者潛意識(shí)里購買新能源車的意愿幾乎沒有。應(yīng)該說,除了部分有條件的消費(fèi)者,現(xiàn)在還不是購買新能源車的最佳時(shí)機(jī)。

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