限購中國信息技術(shù)產(chǎn)品 美政府里外不是人

美國最近通過的包含限制購買中國信息技術(shù)產(chǎn)品條款的政府采購法案在國內(nèi)遭到強烈反彈。據(jù)《華爾街日報》等多家美媒報道，硅谷的一些大公司4日集體寫信抗議這一條款，認為在該條款的推動下，美國有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全的合理政策已經(jīng)“迷失了方向”，不僅將給政府采購帶來負面影響，還可能遭致中國的貿(mào)易報復(fù)。

報道稱，美國商會和代表惠普、英特爾等美國大型科技公司的10個技術(shù)貿(mào)易集團4日聯(lián)合致信國會領(lǐng)袖，呼吁在今后的美國政府采購法案中，不再包含要求采購原產(chǎn)中國的科技產(chǎn)品必須事先獲得批準的條款。半導(dǎo)體工業(yè)聯(lián)合會、信息技術(shù)首席執(zhí)行官委員會等非政府組織也在信上簽了名。

聯(lián)名信稱：“法案規(guī)定每一件科技產(chǎn)品都需要事先的評估，但沒有設(shè)定一個門檻，這很可能延緩聯(lián)邦采購進程……從根本上來講，產(chǎn)品的安全源于它的功能，涉及的是這個產(chǎn)品如何制造、使用和保存，而不是由誰制造和在哪兒制造。”美國信息技術(shù)工業(yè)委員會主管全球政策事務(wù)的高級副總裁約翰·諾弗爾認為，該條款的語言表述“給世界上的其他國家制造了一個令人感到麻煩的先例”。

根據(jù)美國政府采購法案中的這一條款，聯(lián)邦機構(gòu)采購“凡是由中華人民共和國擁有、管理或提供補貼的某個或某幾個實體生產(chǎn)、制造或組裝的信息技術(shù)系統(tǒng)時”，都要經(jīng)過聯(lián)邦調(diào)查局的安全評估。然而，法案沒有對“信息技術(shù)系統(tǒng)”的含義進行定義，也沒有指明是否存在免予評估的技術(shù)產(chǎn)品。據(jù)悉，這一條款是在最后一刻被加進采購法案的。

美國著名科技網(wǎng)站“TheVerge”5日也報道了這一消息，稱這些來自硅谷的高科技公司警告說，對每一項采購產(chǎn)品都進行風險評估將令美國政府機構(gòu)設(shè)備升級的速度陷入停頓，令這些設(shè)備更易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊。這些公司還警告說，中國以及別的國家可能會要求對從美國進口的產(chǎn)品也采取類似審查。美國公司希望議員們能“回顧該條款帶來的安全影響及競爭影響”，理性地提出一個不那么笨拙的解決方案。

《華爾街日報》稱，盡管采購法案中的限制性條款以中國的制造商為目標，但美國科技企業(yè)擔心它們在中國的承包商，以及美國政府對來自這些承包商的筆記本電腦等科技產(chǎn)品的日常采購也將受到影響。美國科技企業(yè)表示，不希望這些限制語言出現(xiàn)在今后的政府采購法案中，也不希望擴大到其他的聯(lián)邦機構(gòu)。這些企業(yè)強調(diào)，它們擔心聯(lián)邦調(diào)查局對科技產(chǎn)品的評估，會影響自身科技產(chǎn)品對政府部門的銷售。目前，白宮尚未對此聯(lián)名信給予回應(yīng)。

《華爾街日報》認為，美國政府出臺限制法案，反映出對中國通信行業(yè)制造商越來越多地向美國提供關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的擔心，同時也說明美國的計算機系統(tǒng)在防范“中國黑客”方面表現(xiàn)脆弱。中方已經(jīng)對法案中的這一表述提出反對意見，美國企業(yè)界擔心中國和其他國家可能在它們的政府采購中，也對美國制造的科技設(shè)備采取同樣的報復(fù)手段。

就在硅谷業(yè)界集體呼吁美國政府降低“中國黑客”威脅時，美國一些政客還在竭力放大這一問題。據(jù)彭博社報道，美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基6日表示，中國對美國公司發(fā)起的“網(wǎng)絡(luò)襲擊”給兩國關(guān)系造成“特別負面”的影響。來中國參加博鰲論壇的巴爾舍夫斯基曾是中國入世談判中美方的核心人物，她呼吁美國公司變聰明并保護自己，鼓勵美國公司對在華知識產(chǎn)權(quán)保護“額外存疑”，避免將“非常關(guān)鍵”的東西帶到中國，還要將雇員與他們能接觸到的信息隔離開。