國際光伏市場“合”為上策 歐盟“雙反”受爭議

近日，歐洲企業(yè)圍繞對華光伏“雙反”問題的爭論頗為熱鬧，分歧日漸激烈。
一方堅持將“雙反”進行到底，繼推動歐盟啟動對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷和反補貼調(diào)查之后，又提出對中國光伏玻璃企業(yè)展開反傾銷調(diào)查的要求;另一方則為反對向中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅積極游說。2月18日，來自瑞士巴塞爾的獨立經(jīng)濟研究機構(gòu)預(yù)測研究所公布調(diào)查，如果歐盟對中國的光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將使歐盟消費者對光伏產(chǎn)品的需求下滑，從而導(dǎo)致歐盟失去24.2萬個就業(yè)崗位。此項調(diào)查受代表歐洲180多家光伏太陽能企業(yè)的歐洲平價太陽能聯(lián)盟的委托進行。目前全球經(jīng)濟低迷，光伏行業(yè)處于低谷，作為歐盟管理的最大貿(mào)易領(lǐng)域太陽能板進口市場，中國光伏電池和組件產(chǎn)品占比明顯。有些歐洲企業(yè)企圖通過貿(mào)易保護來獲取更大的競爭優(yōu)勢。站在企業(yè)的角度，這無可厚非;但站在產(chǎn)業(yè)乃至整個世界經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，這樣做弊大于利。
光伏行業(yè)作為重要的新興產(chǎn)業(yè)，雖然面臨一些發(fā)展中的難題，但仍處于快速上升的通道。據(jù)國際能源機構(gòu)最新的報告預(yù)測，到2035年全球可再生能源發(fā)電量將占電力總產(chǎn)量的三分之一，可基本與煤炭發(fā)電持平。當(dāng)前，太陽能發(fā)電增速要高于其他可再生能源技術(shù)。此時將龐大的人力、物力、財力投入到冗長的貿(mào)易爭端中，不僅無法為全球的光伏企業(yè)“解套”，還有可能將大家拖入更深的泥潭，甚至嚴(yán)重阻礙全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐。
作為最早開始普及應(yīng)用光伏產(chǎn)品的重要市場，在有些歐盟國家，已經(jīng)開始出現(xiàn)不需政府補貼就能在用戶端平價上網(wǎng)的趨勢。光伏發(fā)電能夠距離平價上網(wǎng)夢想如此之近，電池和組件價格的迅速下降“居功至偉”。如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，必將抬高光伏產(chǎn)品成本，挫傷電站投資者的積極性。歐洲消費者對光伏產(chǎn)品的需求將出現(xiàn)明顯下滑，進而導(dǎo)致歐盟的就業(yè)機會、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、相關(guān)光伏設(shè)備材料出口等出現(xiàn)極為嚴(yán)重的影響。
面對國際上接二連三的“雙反”圍剿，中國光伏企業(yè)在做什么呢?1月29日，英利宣布加入世界自然基金會“碳減排先鋒”項目，成為中國首家及光伏領(lǐng)域首家加入該項目的企業(yè)。英利承諾，到2015年，生產(chǎn)每兆瓦光伏組件的溫室氣體排放強度比2010年降低13%;采購的產(chǎn)品及服務(wù)的溫室氣體排放強度比2010年降低7%;上游物流運輸?shù)臏厥覛怏w排放強度比2010年降低10%;可再生能源的使用比例占英利能源消費結(jié)構(gòu)的4%以上。
面對行業(yè)困局，中國光伏制造企業(yè)更多關(guān)注的是，如何實現(xiàn)光伏產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)、節(jié)能降耗，如何提升技術(shù)水平，并在提高能效的基礎(chǔ)上降低成本，為實現(xiàn)光伏平價上網(wǎng)作出努力。
其實，光伏產(chǎn)業(yè)還遠未成熟。要想使太陽能發(fā)電成為老百姓都用得起的綠色能源，光電轉(zhuǎn)換效率還要更高，產(chǎn)品價格還要更低，這有賴于光伏新材料的繼續(xù)研發(fā)，有賴于光伏設(shè)備的創(chuàng)新，有賴于薄膜、銅銦鎵硒等更多技術(shù)路線的產(chǎn)業(yè)化探索。這些都是歐洲企業(yè)可以一展身手的地方。
雖然面臨很多困難，但作為光伏行業(yè)先行者的歐美企業(yè)，仍舊擁有很多發(fā)展機會。同時，隨著包括中國在內(nèi)的光伏應(yīng)用新興市場的崛起，擁有豐富光伏發(fā)電開發(fā)應(yīng)用經(jīng)驗的歐洲企業(yè)，在電站項目運作、金融交易運作、可再生能源與主電網(wǎng)融合消納等多個方面，都會有“用武之地”。