十二五大陸對(duì)半導(dǎo)體租稅補(bǔ)貼明顯限縮

2011年大陸正式邁入十二五規(guī)劃時(shí)期，包括2010年即已發(fā)布國(guó)發(fā)(2010)32號(hào)文外，2011年第1季亦相繼發(fā)布「國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要」、「國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)軟體產(chǎn)業(yè)與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展六大措施」，及國(guó)發(fā)(2011)4號(hào)文等相關(guān)政策。

其中，僅有延續(xù)國(guó)發(fā)(2000)18號(hào)文的國(guó)發(fā)(2011)4號(hào)文對(duì)大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)于租稅補(bǔ)貼、財(cái)政支持、投資融資、智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)政策等方面提供較明確政策支持。

其余政策則僅確立半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為十二五規(guī)劃七大新興產(chǎn)業(yè)中「新一代資訊技術(shù)」項(xiàng)下的基礎(chǔ)建設(shè)之一，對(duì)于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的支持則由過去政府資金直接挹注與較佳的租稅補(bǔ)貼措施轉(zhuǎn)變成強(qiáng)化金融市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，透過金融機(jī)構(gòu)與資本市場(chǎng)等管道籌措資金，但對(duì)于十二五規(guī)劃期間大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)質(zhì)政策方向并未明確訂定。

直至2011年11月大陸工業(yè)和信息化部(工信部)發(fā)布工信部規(guī)(2011)565號(hào)「集成電路產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃」，才對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)于十二五規(guī)劃期間的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展技術(shù)方向與重點(diǎn)予以明確的規(guī)畫。

至于國(guó)發(fā)(2011)4號(hào)文在歷經(jīng)2011~2012年期間后，后續(xù)2011年11月發(fā)布的財(cái)稅(2011)107號(hào)文、2012年4月發(fā)布財(cái)稅(2012)27號(hào)文等政策亦相繼出爐，除以國(guó)發(fā)(2011)4號(hào)文為基礎(chǔ)，將關(guān)稅、增值稅、企業(yè)所得稅補(bǔ)貼政策的施行細(xì)則明確訂定外，更重要的是，亦將租稅補(bǔ)貼對(duì)象認(rèn)定與補(bǔ)貼范圍給予明確定義與規(guī)范。

而面對(duì)十二五期間中央政策支持，大陸IC設(shè)計(jì)企業(yè)也并非雨露均沾，僅有符合條件的新設(shè)IC設(shè)計(jì)企業(yè)才能獲得中央政府財(cái)稅政策上的支持，但此將可視為中央政府鼓勵(lì)新設(shè)IC設(shè)計(jì)公司，有利于IC設(shè)計(jì)企業(yè)家數(shù)的增加。

十二五規(guī)畫期間推動(dòng)大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要政策