歐盟暫未出臺(tái)新規(guī)要求運(yùn)營商遵守中立性原則

新浪科技訊 北京時(shí)間4月20日上午消息，歐盟委員會(huì)周二對(duì)歐洲移動(dòng)運(yùn)營商現(xiàn)行做法提出了質(zhì)疑，要求其平等對(duì)待每一家網(wǎng)站，包括像Skype這樣的免費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)電話競爭對(duì)手，否則將面臨新的處罰，但該委員會(huì)并沒有要求運(yùn)營商立即改變當(dāng)前做法。外界普遍認(rèn)為，這是一個(gè)有利于運(yùn)營商的結(jié)果。
歐盟委員會(huì)表示，同美國聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)一樣，其致力于捍衛(wèi)“網(wǎng)絡(luò)中立性”，即所有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)享有同等對(duì)待的權(quán)利。FCC曾在去年出臺(tái)了一系列新規(guī)以應(yīng)對(duì)這個(gè)問題，但這些規(guī)定仍在美國國會(huì)審議。負(fù)責(zé)通信事務(wù)的歐盟專員內(nèi)莉·克洛斯(Neelie Kroes)周二表示，她將要求歐洲電子通訊監(jiān)管機(jī)構(gòu)(以下簡稱“BEREC”)對(duì)新規(guī)定能否保障消費(fèi)者合法權(quán)益展開研究。
BEREC是一個(gè)由歐盟27個(gè)成員國電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的顧問機(jī)構(gòu)。這項(xiàng)調(diào)查將于今年底前結(jié)束，最終可能有礙于T-Mobile International AG、沃達(dá)豐等歐洲電信運(yùn)營商盈利。但分析師表示電信運(yùn)營商其實(shí)逃過了一劫，因?yàn)闅W盟委員會(huì)沒有立即出臺(tái)強(qiáng)制性措施。
歐洲消費(fèi)者組織稱，令該組織感到遺憾的是，“歐盟委員會(huì)暫時(shí)錯(cuò)失了一個(gè)良機(jī)，沒有出臺(tái)有利于互聯(lián)網(wǎng)用戶的網(wǎng)絡(luò)中立性原則具體規(guī)定。剛剛宣布的調(diào)查結(jié)論會(huì)證實(shí)一個(gè)顯而易見的事實(shí)，即網(wǎng)絡(luò)中立性正面臨威脅，我們喪失了解決這個(gè)問題的最佳時(shí)機(jī)?！?br /> Considerati公司律師巴特·施爾默(Bart Schermer)說，歐盟委員會(huì)最終作出的裁決“可能會(huì)是一個(gè)非常復(fù)雜的舉措，該舉措會(huì)研究某項(xiàng)應(yīng)用是否被允許使用?！彼赋?，歐盟委員會(huì)通過要求運(yùn)營商遵守絕對(duì)網(wǎng)絡(luò)中立性原則的法規(guī)的可能性微乎其微。Considerati總部設(shè)在荷蘭阿姆斯特丹，致力于解決技術(shù)問題。但英國電信公司的拉里·斯通(Larry Stone)表示，克洛斯的報(bào)告“是一個(gè)平衡、合理的結(jié)果?！?br /> 歐盟官員稱，將允許運(yùn)營商對(duì)某些流量進(jìn)行管理，如放慢數(shù)據(jù)傳輸速度以保護(hù)像視頻流媒體這樣對(duì)時(shí)間更為敏感的服務(wù)，歐盟委員會(huì)在致歐盟其他機(jī)構(gòu)的信中寫道：“如果一封電子郵件在發(fā)出數(shù)秒鐘后到了用戶郵箱，他們的體驗(yàn)不會(huì)受到影響，但延遲語音通訊的類似做法將給用戶體驗(yàn)造成很大影響?！?br /> 歐盟委員會(huì)稱，歐盟許多國家的移動(dòng)運(yùn)營商一直在限制或放緩接入免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)的速度，消費(fèi)者只能去選擇價(jià)格更高的服務(wù)?？寺逅怪芏兄Z，BEREC將集中調(diào)查像“屏蔽或限制”互聯(lián)網(wǎng)流量的做法。限流是指降低視頻或音樂流媒體中流量質(zhì)量的做法。
游說組織歐洲電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商機(jī)構(gòu)主席路易吉·加姆巴德拉(Luigi Gambardella)指出，具有以他們所希望的方式管理流量的自由，“對(duì)向所有終端用戶提供高質(zhì)量服務(wù)至關(guān)重要，是發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)必不可少的。”他說：“在競爭激烈的固話和移動(dòng)寬帶市場，任何限制流量管理和服務(wù)差異化的規(guī)章制度都不利于歐洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)阻礙創(chuàng)新?！?br /> 一些移動(dòng)運(yùn)營商表示，市場將會(huì)有效確保用戶得到高質(zhì)量的服務(wù)。(清風(fēng))