小型制冷系統(tǒng)承壓部件監(jiān)管面臨選擇

在家用空調(diào)行業(yè)以修訂CCC認(rèn)證和生產(chǎn)許可證監(jiān)管規(guī)則的方式，補(bǔ)充完善對(duì)空調(diào)制冷系統(tǒng)承壓部件的機(jī)械強(qiáng)度要求，是將《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》實(shí)施對(duì)家用空調(diào)制冷行業(yè)的影響降至最低限度的措施。
隨著《空調(diào)制冷行業(yè)小型壓力容器制造許可條件（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《許可條件》）的發(fā)布以及GB 4706.32-2004《家用和類似用途電器的安全 熱泵、空調(diào)器和除濕機(jī)的特殊要求》的修訂，家用空調(diào)制冷系統(tǒng)的小型承壓部件的技術(shù)要求將發(fā)生變化。監(jiān)管方式面臨著兩種選擇：一是在修訂整機(jī)CCC認(rèn)證和生產(chǎn)許可證監(jiān)管規(guī)則的同時(shí)，實(shí)施小型壓力容器制造許可證管理制度，即整機(jī)和部件監(jiān)管制度同時(shí)實(shí)施；二是在修訂整機(jī)CCC認(rèn)證和生產(chǎn)許可證監(jiān)管規(guī)則時(shí)，納入小型壓力容器制造許可證管理的要求，不再單獨(dú)實(shí)施小型壓力容器制造許可證管理。
小型壓力容器許可證管理
2010年8月6日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<空調(diào)制冷行業(yè)小型壓力容器制造許可條件（試行）>的通知》，要求許可證申領(lǐng)工作在通知印發(fā)之日起1年內(nèi)完成。該文件是根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《容規(guī)》），針對(duì)空調(diào)制冷行業(yè)用容積小于25L或者直徑小于150mm的小型壓力容器而發(fā)布的。原《鍋爐壓力容器制造許可條件》中“如制造的壓力容器設(shè)計(jì)壓力<10MPa，同時(shí)最大直徑<150mm且水容積<25L，無須申請(qǐng)壓力容器制造許可”的規(guī)定自該通知發(fā)布之日起廢止。該通知是在2009年8月31日頒布的《容規(guī)》基礎(chǔ)上，針對(duì)空調(diào)制冷行業(yè)的特點(diǎn)而制訂的監(jiān)管規(guī)定。目前，中國(guó)制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會(huì)與合肥通用機(jī)械研究院正受托共同牽頭組成標(biāo)準(zhǔn)起草小組，制訂與《空調(diào)制冷行業(yè)小型壓力容器制造許可條件（試行）》配套的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《制冷裝置用小型壓力容器》。
依據(jù)在中國(guó)實(shí)施的有關(guān)壓力容器的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)壓力<10MPa、同時(shí)最大直徑<150mm且水容積<25L的承壓部件，通常不納入壓力容器的監(jiān)管范圍。用于空調(diào)制冷系統(tǒng)的這類承壓部件每年產(chǎn)量數(shù)以百萬件計(jì)，生產(chǎn)企業(yè)則數(shù)以百計(jì)。將這類產(chǎn)品納入壓力容器生產(chǎn)許可證的管理范圍，對(duì)空調(diào)制冷行業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
CCC認(rèn)證關(guān)于承壓部件的強(qiáng)度要求
2009年，GB 4706.32-2004的修訂工作正式啟動(dòng)，正在修訂的GB 4706.32等同采用IEC 60335-2-40:2005。而該版本IEC 60335-2-40與以往版本標(biāo)準(zhǔn)最大的差異之一，就是增加了使用可燃制冷劑的安全要求以及一系列壓力安全要求。其中，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性附錄EE規(guī)定，承壓部件必須能夠通過3倍于最高運(yùn)行壓力的強(qiáng)度試驗(yàn)，承壓部件在經(jīng)過250000周期的交變疲勞試驗(yàn)后，應(yīng)能夠通過壓力2倍于最高運(yùn)行壓力的耐壓試驗(yàn)，屈服強(qiáng)度仍須滿足規(guī)定要求。而按照《容規(guī)》的技術(shù)要求，鋼結(jié)構(gòu)容器的強(qiáng)度試驗(yàn)壓力應(yīng)2.7倍于最高運(yùn)行壓力，耐壓試驗(yàn)壓力應(yīng)1.5倍于最高運(yùn)行壓力；銅結(jié)構(gòu)容器的強(qiáng)度試驗(yàn)壓力應(yīng)3倍于最高運(yùn)行壓力，耐壓試驗(yàn)壓力應(yīng)1.5倍于最高運(yùn)行壓力。就技術(shù)角度而言，經(jīng)歷疲勞試驗(yàn)后的部件，仍然能夠通過2倍于最高運(yùn)行壓力的耐壓試驗(yàn)。一般認(rèn)為，結(jié)構(gòu)、材料、工藝各環(huán)節(jié)中任何一項(xiàng)存在不合理的問題，通常是無法通過測(cè)試的；反之，達(dá)到這個(gè)水平的承壓部件在預(yù)期的使用條件下發(fā)生強(qiáng)度問題的概率很低，機(jī)械強(qiáng)度和可靠性符合《容規(guī)》的要求。顯然，IEC 60335-2-40對(duì)于制冷系統(tǒng)承壓部件的強(qiáng)度要求已經(jīng)全面覆蓋壓力容器規(guī)范的要求，而且前者要求更加嚴(yán)格。換言之，即使符合《容規(guī)》，仍然需要按IEC 60335-2-40的規(guī)定再次進(jìn)行考核；反之，若符合IEC 60335-2-40的規(guī)定，就意味著壓力容器技術(shù)規(guī)范的相關(guān)技術(shù)要求已經(jīng)得到滿足。
目前，GB 4706.32-2004是熱泵、空調(diào)和除濕機(jī)獲得CCC強(qiáng)制認(rèn)證和生產(chǎn)許可證資格的依據(jù)。顯然，熱泵、空調(diào)和除濕機(jī)幾類產(chǎn)品若想取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，制冷系統(tǒng)的承壓部件機(jī)械強(qiáng)度符合GB 4706.32-2004是必要的條件。當(dāng)這些條件滿足后，不論《許可條件》實(shí)施與否，《容規(guī)》所規(guī)定的全部技術(shù)要求都已得到滿足。也許《許可條件》的一些細(xì)節(jié)與CCC認(rèn)證和生產(chǎn)許可證資格認(rèn)可規(guī)則有所差異，但是，若無意外，這些監(jiān)管制度所依據(jù)的質(zhì)量管理體系均源自GB/T 19001《質(zhì)量管理體系要求》的規(guī)定。因此，這些差異基本上只是形式上的不同，本質(zhì)上都是相同的質(zhì)量管理體系。
GB 4706.32-2004關(guān)于制冷系統(tǒng)承壓部件的安全要求引用了GB 9237-2001《制冷和供熱用機(jī)械制冷系統(tǒng)安全要求》。作為等效采用ISO 5149標(biāo)準(zhǔn)的GB 9237-2001關(guān)于小型承壓部件的要求大體與IEC 60335-2-40:2005相當(dāng)，技術(shù)指標(biāo)可以覆蓋即將實(shí)施的《容規(guī)》的相應(yīng)技術(shù)要求。不過，應(yīng)該指出的是，以往在實(shí)施GB 4706.32-2004時(shí)，無論整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、部件生產(chǎn)企業(yè)，還是檢測(cè)機(jī)構(gòu)，基本上沒有充分注意GB 9237的相關(guān)要求，通常電氣性能滿足要求就視為安全性滿足要求，除非是一些出口到北美洲、歐盟地區(qū)的產(chǎn)品，要求對(duì)整機(jī)或部件的機(jī)械強(qiáng)度進(jìn)行專門檢測(cè)。

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