農戶被電信連出巨額賬單嚇停機

南方農村報7月29日報道： 用了近二十年的固話，近日卻不得不停機。年近八旬的陳深琰說，這都是給嚇的。
嚇人的是電信巨額賬單，而被嚇之余，他似乎竟只能自認倒霉。
月度話費飆升
要求提供清單遭拒
“這電話費都超過生活費了，誰還敢再用？”
陳深琰所在的廣東饒平縣大埕鎮(zhèn)，位于潮州市邊遠地區(qū)。除了種地刨食，當地農民主要依靠外出打工或做些手工補貼家用，一般家庭的每月生活成本也不過三五百元。
陳家的固話在1990年代初就已開通，如今是老兩口聯絡外出子孫的主要途徑。“往日里每月也就三五十元，誰知這兩月竟都要近五百塊錢，真是不敢用了！”
7月中旬，當遠在深圳的兒子撥打熟悉的號碼卻意外地無法撥通，情急之下只好連夜趕回老家，這才知道老人們怕話費太高，已經被嚇得申請停機了。
“不告知、不解釋、不提供詳細清單，電信的做法與搶劫何異？”陳深琰的兒子言辭激憤，他對南方農村報記者說，為了解開巨額賬單的謎團，他曾多次要求大埕鎮(zhèn)的電信營業(yè)廳提供通話清單，卻一直被以各種理由拒絕。
不得已，他只好向工信部網上投訴，并多次撥打10000和12300要求解決其問題。
將近一周后，他終于拿到了話費清單。這下就明白了：今年2月份的話費才58.23元，而3月是52.21元，4月份則是50.04元，到了5月卻一下子飆升到445.27元，至于6月份更是再攀新高達到了460元。
細查清單，高額話費都是在與一個河南焦作的手機號通話時產生，且按普通長途0.7元/分鐘收費，“一沒那邊的親友，二沒外人用過，那這話費究竟從哪冒出來的？”
對此，當地電信工作人員在接受記者采訪時，認為不排除是家中的小孩私下撥打。這也正是對陳家人質疑的答復理由。
“既當運動員又當裁判員，電信自己提供的證據又如何能讓人信服？”陳家人認為，在所有的可能性中，同樣不能排除電信公司自身的計費系統(tǒng)故障。
巨額賬單頻出
業(yè)內總結三大原因
通過網絡搜索，南方農村報記者發(fā)現，近年來類似的電信巨額賬單并不鮮見，甚至于已進入相對的高發(fā)期。
其中，百度關于“電信 巨額賬單”的搜索項即達226000項，谷歌中則有247000項。而在由中國電子商會主辦的“315消費電子投訴網”上，與“巨額話費”相關的內容也高達數千條。
“問題最大的，就是電信自身的計費系統(tǒng)?！痹诙鄠€通信維權論壇上，相關人士都認為電信運營商難以自證清白。
對電信計費系統(tǒng)的詬病，最早可追溯至2000年。王志高，湖南著名的“農民律師”，曾因代理系列電信維權案件而促使“醴陵事件”曝光。借助于司法部門的介入，株州市技監(jiān)局最終查明，醴陵電信局的程控交換機計時計費系統(tǒng)不合格。
“這并非個案，甚至時隔十年，仍是整個行業(yè)的普遍問題?！辟Y深通信維權人士陳書偉表示，他就曾通過申請政府信息公開查明，各地運營商的計費系統(tǒng)基本上未經質檢部門鑒定認可。(詳見2010年3月25日本報14版相關報道)
“除了系統(tǒng)誤收費，巨額賬單的出現還可能是由于電話遭盜打，或小孩私打聲訊電話等造成。”
對此，南方農村報記者通過10000咨詢了廣州電信。客服人員介紹說，如用戶對話費提出異議，一般都會馬上安排工作人員檢測相關通信線路，而對于聲訊業(yè)務，“按規(guī)定都要事先語音告知資費信息，用戶按鍵確認后才計收通話費”，而且還可以通過撥打10000申請限制撥出聲訊號碼。
未盡告知義務
電信需擔法律責任
“有法可依，更需違法必究。”廣州的唐紅炬律師認為，僅憑目前電信公司的自糾自查，仍無助于用戶合法權益的保障。
“如果電信部門對異常話費盡早履行告知義務，我相信我們的損失可以減少到最低！”陳深琰一家認為，巨額話費在今年5月即已出現，但當地電信公司除了催繳話費，并沒有任何的補救措施。
根據2002年出臺的《電信條例》第三十四條：“電信用戶出現異常的巨額電信費用時，電信業(yè)務經營者一經發(fā)現，應當盡可能迅速告知電信用戶，并采取相應的措施。前款所稱巨額電信費用，是指突然出現超過電信用戶此前三個月平均電信費用5倍以上的費用。”
唐律師說，由于電信公司的不作為，導致用戶話費損失，因此其必須承擔相應的法律責任。
“我們的訴求很明確，三個月內平均話費以外的部分必須全部免除！”陳深琰的兒子認為，考慮到家中老人通信的便利，最后還是要繼續(xù)開通原有的固話。
不過截至發(fā)稿前，饒平縣電信公司仍表示不予退費。對此事件，南方農村報將繼續(xù)保持關注。（來源：南方農村報 作者：邵銘）