歐盟WEEE&RoHS指令解讀及對中國電子業(yè)界的影響

下面有請通標標準服務(wù)有限公司電器時隱時北方區(qū)銷售主管單立楠小姐為大家演講，她演講的題目歐盟WEEE＆RoHS指令解讀及對中國電子業(yè)界的影響。

單立楠：

非常榮幸有機會和在座嘉賓交流一下RoHS和WEEE指令。我是來自SGS北方區(qū)，今天跟大家分享一下RoHS和WEEE的解讀。剛才很多的講師已經(jīng)對RoHS和WEEE指令做了很詳細的講解，作為我這邊和大家分享一些關(guān)于RoHS和WEEE指令最新的信息。在做這些講解之前，首先跟大家介紹一下SGS，可能大家在這之前對我們SGS也有一些了解。SGS是全球最大第三方檢測和認證的公司，我們在座的各位公司受到了很多雇傭商測試報告都是來自于我們SGS。在講WEEE指令和RoHS指令之前，首先和大家介紹一下WEEE指令和RoHS英文全稱。WEEE指令是歐盟200296EC指令，歐盟的指令有一個特點，2002就是首先把年份標在前面，200296EC是2002年第96號指令。RoHS指令是限制在一些電子電器設(shè)備中使用一些有害物質(zhì)，它的指令號是200295EC。

這個圖大家非常的熟悉，這是歐盟整個區(qū)域的版圖。在歐盟15個老的成員國，他的廢氣電子電器設(shè)備總量，現(xiàn)在已經(jīng)達到每人每年搜集14千克，而且作為作為歐盟來講，增長最快的污染源頭，也就是電子的廢氣垃圾。它是普通生活垃圾增長速度的三倍，其實不單純在歐盟來講，在我們中國來講電子垃圾增長速度也是非常快的。在我們生活的環(huán)境當中，現(xiàn)在每個人不可能你的手機要用到兩年以上，肯定在手機推出新款同時你馬上會更換你的手機。

WEEE指令頒布一個政策的背景，首先減少自然資源不必要的浪費。還有防治廢氣電子電器設(shè)備，比如說安全處理方面所帶來的一些污染。再一個對我們中國的企業(yè)來講，這個WEEE指令和RoHS指令就是一個綠色的環(huán)保壁壘。

下面我們仔細介紹一下WEEE指令?？赡苊總€企業(yè)都在積極應(yīng)對RoHS指令，對WEEE指令相對應(yīng)對的措施和相對于WEEE一些解釋，沒有達到RoHS指令的重視程度。WEEE在2004年8月13號轉(zhuǎn)換為歐盟各個成員國各個國家的法令，因為歐盟成員國制定法律有一些特點，首先由歐盟共同體提出來指令，然后由歐盟各個成員國相應(yīng)轉(zhuǎn)換為各個國家一個法令，這個特點是不同于我們中國的。WEEE是在2005年8月13號正式生效，可能在2005年8月13號以后，包括整機廠也好，包括零部件生產(chǎn)廠也好，都非常關(guān)注歐盟的WEEE指令執(zhí)行以后，會有哪些相應(yīng)的懲罰措施，比如說我違反的WEEE指令或者RoHS指令，歐盟是不是對歐相應(yīng)的懲罰，因為歐盟對這方面懲罰措施不嚴厲的話，我們所做的一些工作，或者我們投入了一些成本，我們等于做這些就要就白費了。

WEEE指令在2005年8月13號生效以后，它出現(xiàn)了首例違反RoHS指令被罰的公司，是愛爾蘭的一家公司。這家公司因為違反WEEE相關(guān)的法律，被愛爾蘭政府懲罰1200歐元，雖然懲罰的數(shù)目不大，但是愛爾蘭當?shù)貒鴮`反WEEE指令和RoHS指令處于非常嚴厲的一個措施，最高比如說你的公司違反RoHS和WEEE指令，他會處于十年以來的懲罰，所以是非常嚴厲的。如果在座各位嘉賓，對歐盟各個成員國相關(guān)懲罰措施比較感興趣，可以跟我們聯(lián)系，我們會發(fā)給各位嘉賓。

WEEE指令它所管制的范圍，在這里我不詳細的介紹了，因為大家對這方面已經(jīng)非常熟悉了。它要求最大操作電壓是在交流1000伏，或者直流1500伏之內(nèi)，而且它規(guī)定了十大類限制的產(chǎn)品。這十大大類產(chǎn)品包括家用電器、冰箱、洗衣機，還包括微波爐，還包括信息技術(shù)。提到消費性設(shè)備，我想問一下大家，因為我看到分類的同時，我也非常驚奇，我想問一下大家，在座的各位了解不了解我們平時在看的電視機，它是屬于哪一類所管制的范圍內(nèi)？有的嘉賓說是大型家用電器，還有的嘉賓說是小型家用電器，其實它是屬于消費性電子設(shè)備。其他的包括電工工具、玩具、醫(yī)療設(shè)備、建工設(shè)備，以及自動售貨機，也就是我們南開大學(xué)歌德公司生產(chǎn)的自動售貨機也包括在WEEE內(nèi)。

WEEE指令它其中有一個關(guān)鍵性的定義，大家要注意一下，它定義是生產(chǎn)者責任制。但是在我詳細的介紹生產(chǎn)者責任制之前，我跟大家通報一下，因為現(xiàn)在我們得到最新的一些信息，現(xiàn)在有可能要增加一條，不單純WEEE要求生產(chǎn)者責任制，也要求一點誰受益，誰負責。生產(chǎn)者責任制，是要求無論你使用任何銷售手段個人或者組織，包括生產(chǎn)或者是銷售自由品牌電子電器設(shè)備也好，或者你轉(zhuǎn)銷其他廠家，或者貼牌電子電器設(shè)備的生產(chǎn)廠家，你都要定義為生產(chǎn)者。所謂定義為生產(chǎn)者，你要對你所銷售，或者是生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售到歐盟的話，你要對你的產(chǎn)品負起相應(yīng)的責任，所謂責任包括經(jīng)濟方面的責任，包括回收的責任。

WEEE指令一個核心的原則就是3R原則，所謂3R原則就是指，再利用，再循環(huán)，和回收。什么意思呢？就是你生產(chǎn)相關(guān)電子電器設(shè)備，你要符合3R原則。就是說你如果符合，你包括在WEEE指令統(tǒng)籌十大類產(chǎn)品范圍之內(nèi)，你的產(chǎn)品就必須要符合歐盟WEEE指令具體再循環(huán)和回收的目標。如果你是生產(chǎn)電冰箱的廠家，你所生產(chǎn)的電冰箱，首先你的回收率要達到80％，其次你再循環(huán)率要達到75％以上。這是什么意思呢？改變我剛才講到3R原則，就是你產(chǎn)品中各個零部件，首先要符合3R原則，也就是說各個零部件有再利用，再循環(huán)和再回收，比如說產(chǎn)品中有很多金屬部件，金屬部件可以進行再循環(huán)的使用，可以把金屬部件回收再循環(huán)，加工以后我還可以用作原來的用途，這是指再循環(huán)，你所生產(chǎn)的產(chǎn)品都要符合歐盟相關(guān)再循環(huán)的一個要求。

WEEE對我們企業(yè)有哪些影響呢？首先的影響是費用的支付，就是財政的保證，財務(wù)的保證。首先你的產(chǎn)品出口到歐盟以后，費用都是由生產(chǎn)者，就是它回收的費用都是由生產(chǎn)者支付。待會兒我給大家講一下，你的產(chǎn)品出口到歐盟，你應(yīng)對WEEE指令要做哪些準備。從2005年8月13號起，生產(chǎn)者必須做以下的工作。首先你要注冊申請，就是你進入到歐盟之前，你要在歐盟當?shù)貒M行注冊，取得注冊號以后才會產(chǎn)品進入到歐盟的許可。[!--empirenews.page--]

其次就是回收率的評估，因為歐盟WEEE指令對十大類產(chǎn)品回收率都有詳細的規(guī)定，所以你要做到心中有數(shù)，你的產(chǎn)品是否符合歐盟的要求。第三個最關(guān)鍵是資金準備，你要準備足夠的回收資金，保證你的產(chǎn)品在歐盟有比較完善的回收，你的產(chǎn)品不會污染到環(huán)境。第四個就是信息的提供，所謂信息的提供，這里面提到一個指令是EN50419，大家觀察比較仔細你可以打開你的手機，可以感到你的電池和手機，如果你的手機是2005年8月13號以后生產(chǎn)的，你可以看到你手機上面會印到一個垃圾桶，這個垃圾桶就是我講的信息提供，你出口到歐盟，你2005年8月13號出口歐盟必須打上一個垃圾桶的標志。

我簡單給大家介紹一下WEEE指令的對策。首先要對歐盟當?shù)貒M行注冊，這個注冊包括品牌名稱、公司名稱、地址，還有分布地址，還有授權(quán)代表姓名，還有財務(wù)擔保，出具證明文件是指非家用電器，電子電器設(shè)備，或者通常不用于家用的一些設(shè)備。回收率，就是說你要對你的產(chǎn)品是否符合歐盟WEEE要求做出匯映，首先你的產(chǎn)品達到歐盟回收率的要求，首先你的產(chǎn)品在設(shè)計和材料選用方面一定要符合WEEE的要求，一個是輕便化設(shè)備，因為你的產(chǎn)品出口到歐盟以后，歐盟的產(chǎn)品進行回收，要收你回收費對你產(chǎn)品重量考慮比較多一些。

首先你產(chǎn)品要做到輕便化設(shè)計，而且多選用一些可回收，再利用的材料。你要制定企業(yè)回收手冊，就是你的產(chǎn)品做到心中有數(shù)，我哪些零部件符合歐盟3R原則，哪些零部件不符合，是否能達到歐盟WEEE回收率的要求。第三步你要做到就是說資金的準備，首先你回收前期的資金，包括一些保險，包括參與合適的回收處理，廢氣電子電器設(shè)備資金的系統(tǒng)。也包括提供WEEE收集后期資金費用，這些都要有一個足夠的資金保證。信息提供包括我剛才跟大家講帶十叉的垃圾桶，也包括一些提示，提示消費者不要把廢氣電子電器設(shè)備作為一般的生活垃圾進行丟棄，這個大家都是非常了解的。因為關(guān)于信息提供，專門有一個指令，就是EN50419，如果大家感興趣的話，可能整機廠家對這方面非常感興趣，如果您感興趣的話可以發(fā)E—mail給我們。WEEE覆蓋你產(chǎn)品的生產(chǎn)到使用，到最終產(chǎn)品的丟棄，整個環(huán)節(jié)他都覆蓋。

我們下面詳細介紹一下RoHS指令。RoHS指令大家已經(jīng)爛熟于心的，對RoHS指令的限值，對RoHS所限制的有害物質(zhì)大家都非常熟悉。RoHS指令在2006年7月1號正式實施，而且大家可能也都在關(guān)注，在RoHS指令正式實施以后，歐盟都做了哪些動作？而且歐盟對違反RoHS指令的要求，或者他沒有做相應(yīng)符合性的一些動作，工廠會有哪些處罰措施，這些大家都是非常關(guān)心的。因為受歐盟官方委托，英國國家度量行（音）鑒定實驗所，他在今年5月31號公布的RoHS執(zhí)行的職業(yè)文件。這個職業(yè)文件為歐盟各個成員國，以及我們國內(nèi)一些生產(chǎn)者提供了一個比較清醒和統(tǒng)一的RoHS執(zhí)行方針。

未來歐盟各個成員國也會根據(jù)RoHS執(zhí)行方針，他對你銷售到歐盟各個工廠進行相應(yīng)一些符合性的審查，審查的內(nèi)容包括首先看你的產(chǎn)品是不是符合歐盟管制的范疇。然后他會用XF，這個都非常熟悉，就是快速檢測儀器，對你的產(chǎn)品進行取點抽側(cè)，包括對RoHS符合性的檢查。首先包括對你公司內(nèi)部符合RoHS的檢查，還有你對你產(chǎn)品經(jīng)營材質(zhì)零部件化學(xué)報告的檢查，所以大家可以對RoHS執(zhí)行方針有一些具體的了解。而且歐盟并不是說，比如說你產(chǎn)品出口到歐盟，一旦被他檢查出你的產(chǎn)品有問題的話，他并不是說馬上會罰你，而他要看你是否具有符合RoHS的文件，或者做了一些相應(yīng)的動作。如果你沒有做這些工作，或者你沒有相應(yīng)符合性體系文件，那肯定是罰你沒商量的。RoHS指令制定的一個目的大家都是非常熟悉的，我在這里就不多說了。

指令的范圍，它和WEEE指令有一些交叉的內(nèi)容，但是在WEEE指令第八類，RoHS指令是不包含在里面，但是他又包含了家庭用的燈泡和照明設(shè)備。RoHS指令在2006年7月1號以后，他新投放到市場電子電器設(shè)備中不得含有六種有害物質(zhì)，而且在頒布RoHS指令的同時，也頒布相應(yīng)的一些豁免項，比如說有很多產(chǎn)品它在目前技術(shù)狀態(tài)，或者經(jīng)濟狀況的前提下，沒辦法滿足歐盟RoHS指令的要求，所以歐盟提出RoHS的豁免項，而且這個豁免項也是在不斷的更新當中。但是有很多廠家，我們有很多測試的客戶和認證的客戶都在問，就是我這個產(chǎn)品是不是符合歐盟RoHS豁免項之內(nèi)，我的某個零部件是不是符合RoHS豁免項，他們非常希望產(chǎn)品符合豁免項，被豁免掉，自己不用再做一些改動，符合RoHS的帶動。但是實際上RoHS指令對豁免項提出來是非常嚴格的。

在這里和大家強調(diào)一下，RoHS指令最新的豁免項，他在2006年2月份提到了食溴二苯醚。這是歐盟技術(shù)采用委員會制定有害物質(zhì)允許最大濃度，就是對六種有害物質(zhì)限值一些具體的說明。曾經(jīng)有客戶問到過我，為什么鉻有特殊的待遇，它比其他五種有害物質(zhì)管制的要嚴格得多？因為之前歐盟有很多指令，其中包括一個專門對付鉻的指令是913381C的指令，這個指令中提出到鉻的限值是100PPM以內(nèi)。產(chǎn)品的生命周期中哪些符合RoHS指令，哪些符合WEEE指令。

應(yīng)對RoHS指令，我們廠家做到一些應(yīng)盡的職責，包括從自我生命開始，到檢測的證明，升級到系統(tǒng)的管理，最后到產(chǎn)品的認證。這是RoHS符合性文件的一個流程，這里面不具體講。我們這里面有一個關(guān)于環(huán)球資源統(tǒng)計RoHS指令和WEEE對中國電子產(chǎn)業(yè)的影響。他統(tǒng)計數(shù)量的數(shù)字表明，42％企業(yè)已經(jīng)開始有所動作，就是要應(yīng)對RoHS和WEEE指令，但是有一半的企業(yè)已經(jīng)做好準備，大家看到7％企業(yè)沒有辦法應(yīng)對RoHS和WEEE指令。這個指令的頒布會導(dǎo)致我們企業(yè)成本的增加，包括設(shè)計的成本，包括材料的成本，以及我們供應(yīng)鏈成本，包括管理的成本，這個不詳細的講了。因為我們SGS針對RoHS和WEEE會有相應(yīng)的一些解決方案。