2010電子信息產(chǎn)業(yè)：扶持政策亟須細化

對于電子信息產(chǎn)業(yè)來說，2009年是個相當(dāng)不錯的年份。

據(jù)統(tǒng)計，電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值逐月回升，11月份的數(shù)據(jù)顯示增長了3.8%;在全球市場上的份額仍在繼續(xù)提升，包括手機、計算機、顯示器、集成電路，都得到了不同程度的提升，尤其是計算機和顯示器，在全球市場上的份額已經(jīng)超過了60%。

不僅統(tǒng)計數(shù)據(jù)漂亮，更重要的是，金融危機讓中國“意外”收獲了難得的發(fā)展機遇。

以頗有代表性的軟件外包業(yè)為例，從2009年下半年開始，中國的大型軟件外包公司，包括中軟國際，接到了很多比之前規(guī)模大得多的軟件外包標書。中軟國際歐美外包業(yè)務(wù)總裁孫秀芳在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時透露。

“中國能夠得到這樣的機會，確實有價格因素。不可否認，金融危機也給了其他發(fā)展中國家一個機會，甚至有些發(fā)展中國家的成本優(yōu)勢比中國更明顯。但是，除了價格優(yōu)勢，中國充足穩(wěn)定的人力資源供給、穩(wěn)定的政局、逐年向好的商業(yè)環(huán)境，以及中國在世界經(jīng)濟中的重要地位，都為中國承接全球服務(wù)項目加分。”孫秀芳認為，2010年中國軟件外包業(yè)務(wù)將持續(xù)增長。

不僅僅是軟件外包行業(yè)，鑒于世界經(jīng)濟企穩(wěn)回升等各方面因素，業(yè)內(nèi)人士相信，2010年，中國電子信息產(chǎn)業(yè)的業(yè)績將好于2009年。

“但是一些不確定因素仍然存在，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨較大的困難。”在2009-2010中國電子信息產(chǎn)業(yè)運行暨彩電行業(yè)研究年度發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長高素梅在發(fā)言中稱，全球經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定，針對中國的貿(mào)易保護措施繼續(xù)加強，企業(yè)投資意愿不強的狀態(tài)尚未明顯改觀……

“政府的扶持政策應(yīng)該繼續(xù)下去。”賽迪顧問信息產(chǎn)業(yè)研究中心咨詢師邱先磊在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出，從2009年初，國家即陸續(xù)出臺了對電子信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持政策，包括出口退稅、《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等，對電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了相當(dāng)大的提振作用。

事實上，根據(jù)《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中2009-2010年的三年期限規(guī)定，2010年，電子信息產(chǎn)業(yè)的一攬子計劃還將進一步落實和完善。國家層面上，我國政府已經(jīng)承諾了應(yīng)對金融危機政策不退出政策，國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

需要注意的是，有些扶持政策亟須細化。“內(nèi)需這塊，四萬億投資真正有多少拉動了消費型的內(nèi)需?其實很少，大部分都用在基礎(chǔ)建設(shè)方面了。2010年要真正把消費需求拉動起來。”邱先磊指出。

外需市場上，同樣以軟件外包行業(yè)為例，“之前政府雖然下了大力氣支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但并沒有把握住離岸服務(wù)外包的關(guān)鍵問題，即：現(xiàn)在企業(yè)能否接到離岸項目大單，關(guān)鍵是中國國家品牌的塑造和推廣，產(chǎn)業(yè)對高端人才的吸引和挽留，以及企業(yè)服務(wù)經(jīng)驗的積累和服務(wù)能力的提升。”孫秀芳建議，2010年，政府應(yīng)在搭建國家品牌、吸引高端人才上發(fā)力。